Гражданский кодекс часть 1

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Оптимасервис» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Железнодорожный районный суд г. Хабаровска поступили протоколы с материалами дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 17.7, 17.7, 17.7, 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым ООО «Оптимасервис» в срок до 22.01.2021 не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Так, в рамках производства по делам об административных правонарушениях в ООО «Оптимасервис» истребованы сведения и документы. Определения об истребовании сведений получены юридическим лицом 19.01.2021. В установленный ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок документы в виде копии путевого листа, сведений о лице, ответственном за перевозку груза, а также копий договора на перевозку груза в административный орган не представлены.

Поскольку из представленных протоколов усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствующим определением данные материалы объединены судом в одно производство.

Законный представитель ООО «Оптимасервис» уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, обеспечив явку защитника Ковтун А.А..

В ходе рассмотрения дела защитник пояснила, что ООО «Оптимасервис» не причастно к перевозке груза. Груз перевозил работник ООО «Оптимасервис» в личных целях. О том, что ООО «Оптимасервис» не является перевозчиком в орган Ространснадзорв было сообщено письмом от 22.01.2021.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника, суд приходит к следующему:

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьёй 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из совокупности положений ч. 2 ст. 28.7, ч. 1 ст. 28.3, ст. 23.36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях орган следует, что должностное лицо органа Ространснадзора вправе возбуждать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 11.23, ч. 6 ст. 12.21.1, ч.ч. 2,3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проводить административное расследование.

Таким образом, истребование должностным лицом органа Ространснадзора сведений в рамках производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных названными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным требованием должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотрена ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из обстоятельств дела 28.12.2020 в отношении ООО «Оптимасервис» должностным лицом органа Ространснадзора возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 11.23, ч. 6 ст. 12.21.1, ч.ч. 2,3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определениями от 28.12.2020 у ООО «Оптимасервис» истребованы документы, связанные с деятельностью по эксплуатации транспортных средств, в том числе: копия путевого листа, информация о должностном лице, ответственном за перевозку грузов, договор, связанный с перевозкой груза.

Определения об истребовании сведений получены ООО «Оптимасервис» 19.01.2021. В ответе на данные определения ООО «Оптимасервис» указано, что автомобилем управлял работник ФИО1 в личных целях; путевой лист работнику не выдавался; ООО «Оптимасервис» не причастно к перевозке груза.

В срок до 23.01.2021 копия путевого листа, информация о должностном лице, ответственном за перевозку грузов, копия договора, связанного с перевозкой груза в административный орган не направлены.

Из обстоятельств дела следует, что 28.12.2020 на стационарном посту весового и грузового контроля, расположенном на 124 километре федеральной автомобильной дороги Р-297 на подъезде к г. Благовещенск установлен факт перевозки автомобилем Nissan Diesel г.н. № табачной продукции и предметов личной гигиены. Автомобиль принадлежал директору ООО «Оптимасервис» ФИО5.

Водителем автомобиля представлен путевой лист, выданный ООО «Оптимасервис», товарно-сопроводительные документы на перевозимый груз, согласно которым продавцом перевозимого товара является «Оптимасервис», покупателем – ФГУП «Главное промышленно-строительное управление ФСИН России». Также водителем представлены пояснения, согласно которым путевой лист ему выдан механиком «Оптимасервис».

Из сведений, представленных ФГУП «Главное промышленно-строительное управление ФСИН России», следует, что данным предприятием с ООО «Оптимасервис» заключены договоры комиссии на реализацию табачных изделий и продуктов питания в Амурской области, в том числе – в г. Благовещенске.

Исходя из изложенного, суд находит установленным, что 28.12.2020 на стационарном посту весового и грузового контроля, расположенном на 124 километре федеральной автомобильной дороги Р-297 на подъезде к г. Благовещенск ООО «Оптимасервис» фактически осуществлялась перевозка табачной продукции и предметов личной гигиены в рамках исполнения заключённого с ФГУП «Главное промышленно-строительное управление ФСИН России» договора комиссии.

Изложенное свидетельствует о том, что у ООО «Оптимасервис» имелась реальная возможность представить должностному лицу органа Ространснадзора истребуемые сведения, в том числе: копию путевого листа, информацию о должностном лице, ответственном за перевозку грузов, копии договора, связанного с перевозкой груза, однако всех мер по соблюдению требований, установленных ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ООО «Оптимасервис» принято не было.

Доводы о непричастности ООО «Оптимасервис» к перевозке груза, какими-либо объективными доказательствами не подтверждены и, по мнению суда, являются версией защиты, избранной ООО «Оптимасервис» в ходе производства по делу.

С учётом изложенного суд находит, что 23.01.2021 по адресу: <...> ООО «Оптимасервис» не исполнены законные требования должностного лица органа Ространснадзора, осуществляющего производство по делам об административных правонарушениях, что выразилось в непредставлении истребуемых сведений, в том числе: копии путевого листа, информации о должностном лице, ответственном за перевозку грузов, копии договора, связанного с перевозкой груза.

Таким образом, действия ООО «Оптимасервис» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств в ходе производства по делу не установлено.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного ООО «Оптимасервис» административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для назначения санкции в виде административного приостановления деятельности не установлено.

Из правового смысла ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что наказание в виде предупреждения может быть назначено организациям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, а также их должностным лицам, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Вместе с тем из обстоятельств дела следует, что ООО «Оптимасервис» не исполнено требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Вопрос исполнения установленных законом обязанностей при производстве по делам об административном правонарушении законодательством о государственном и муниципальном контроле не регулируется, следовательно, к правонарушениям, предусмотренным ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применены быть не могут.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Оптимасервис» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Оптимасервис» наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам:

«УФК по Амурской области (Восточно-Сибирское МУГАДН) ИНН <***> КПП 280101001 Счет банка получателя 40102810245370000015 Счет получателя 03100643000000012300. Наименование Банка получателя платежа Отделение Благовещенск Банка России/УФК по Амурской области г. Благовещенск БИК 011012100 КБК 10611601171010007140 ОКТМО 10701000 УИН 10623472210000040686».

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Железнодорожный районный суд в течение указанного срока.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления, через суд его вынесший.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска А.В. Горлач