Постановление № 5-759/19 от 19.07.2019 Кировского районного суда (Город Санкт-Петербург)

Дело № 5-759/2019

Резолютивная часть постановления была оглашена 19 июля 2019 года.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 22 июля 2019 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

С участием законного представителя – генерального директора ОАО «Балтийский судомеханический завод» Чеботарева И.А.

Старшего помощника Санкт-Петербургского транспортного прокурора Кутузова Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Балтийский судомеханический завод», ИНН 7805029037, КПП 780501001, БИК 044030786, ОКПО 01373861, расположенного по адресу: 198096, Санкт-Петербург, дорога на Турухтанные острова, д. 26, корп. 5, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Балтийский судомеханический завод», находясь по адресу <адрес>, умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, указанные в представлении № 2-21-69/2019 от 18.03.2019, а именно: до 00 часов 01 минуты 26.04.2019 ОАО «Балтийский судомеханический завод» не приняло мер по безотлагательному рассмотрению представления с участием представителя Санкт-Петербургской транспортной прокуратуры, не уведомило прокуратуру о времени и дате рассмотрения представления, внесенного 18.03.2019 заместителем транспортного прокурора по результатам проверки исполнения ОАО «Балтийский судомеханический завод» законодательства в сфере транспортной безопасности, проведенной 11.03.2019 в период времени с 12 часов 05 минут до 12 часов 25 минут.

Таким образом, ОАО «Балтийский судомеханический завод» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Законный представитель ОАО «Балтийский судомеханический завод» - генеральный директор Чеботарев И.А. в судебном заседании вину не признал, указав, что, по его мнению, все пункты требования прокуратуры были выполнены. По п.1 Требования указал, что прокурора не извещали о рассмотрении представления, поскольку какие меры необходимо принять для устранения нарушений, были разъяснены прокурором устно, поэтому полагал, что дополнительное его извещение не требуется. По п. 2 указал, что меры были им приняты, было ускорено проведение тендора. По п. 3 указал, что заседание не проводилось по рассмотрению вопроса о привлечении виновных лиц, поскольку привлекать к дисциплинарной ответственности было некого. По п.4 указал, что выполнил требование, направив копию договора с ООО «ОС «Старкат».

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен Соколов Е.В. должностное лицо ОАО «Балтийский судомеханический завод», который пояснил, что вопросами исполнения требования прокуратуры он занимался совместно с генеральным директором, также полагая, что все пункты требования были выполнены.

В судебном заседании старший помощник Санкт-Петербургского транспортного прокурора Кутузов Н.А. пояснил, что все обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и иных материалах дела соответствуют действительности, полагал, что вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, является полностью доказанной и полагал необходимым привлечение указанной организации к административной ответственности по данной статье.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд считает вину ОАО «Балтийский судомеханический завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении № 2-29-1-77/2019 от 19.06.2019 ОАО «Балтийский судомеханический завод», находясь по адресу <адрес>, умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, указанные в представлении № 2-21-69/2019 от 18.03.2019, а именно: до 00 часов 01 минуты 26.04.2019 ОАО «Балтийский судомеханический завод» не приняло мер по безотлагательному рассмотрению представления с участием представителя Санкт-Петербургской транспортной прокуратуры, не уведомило прокуратуру о времени и дате рассмотрения представления, внесенного 18.03.2019 заместителем транспортного прокурора по результатам проверки исполнения ОАО «Балтийский судомеханический завод» законодательства в сфере транспортной безопасности, проведенной 11.03.2019 в период времени с 12 часов 05 минут до 12 часов 25 минут. Постановление составлено в присутствии генерального директора ОАО «Балтийский судомеханический завод» Чеботарева И.А.;

- представлением об устранении нарушений требований законодательства в сфере транспортной безопасности № 2-21-69/2019 от 18.03.2019, внесенным заместителем транспортного прокурора Оптовкиным А.А. в адрес ОАО «Балтийский судомеханический завод», из которого следует, что ОАО «Балтийский судомеханический завод» должно было безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя Санкт-Петербургской транспортной прокуратуры, принять меры к устранению выявленных нарушений, причин и условий им способствующих, рассмотреть вопрос о привлечении виновных в нарушении закона лиц к дисциплинарной ответственности, о принятых мерах по устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствовавших, сообщить прокурору в письменной форме в установленный законом месячный срок. Представление получено на руки представителем ОАО «Балтийский судомеханический завод» Соколовым Е.В. 18.03.2019, зарегистрированным штампов входящей корреспонденции 25.03.2019 года;

- ответом на представление № 36 от 14.06.2019, подписанным генеральным директором ОАО «Балтийский судомеханический завод» Чеботаревым И.А. о направлении в адрес Санкт-Петербургской транспортной прокуратуры копии договора, заключенного 15.04.219 с ООО «ОС «Старкат», а также пометкой о том, что копия данного договора 16.04.2019 направлялась в адрес Санкт-Петербургской транспортной прокуратуры по факсу;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ОАО «Балтийский судомеханический завод».

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ОАО «Балтийский судомеханический завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении,

В соответствии со ст. 6 Федерального закона РФ от 17.01.92 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30, 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок; неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона РФ от 17.01.92 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

В силу пункта 3 статьи 7 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений коммерческими и некоммерческими организациями.

Судом установлено, что представление об устранении нарушений требований в сфере транспортной безопасности № 2-21-69/2019 от 18.03.2019 получено представителем ОАО «Балтийский судомеханический завод» Соколовым Е.В. 18.03.2019, зарегистрировано в ОАО «Балтийский судомеханический завод» 25.03.2019 за № 18.

Согласно ответу генерального директора ОАО «Балтийский судомеханический завод» Чеботарева И. Общество проработало все возможные варианты для заключения в кратчайший срок договора охраны с привлечением подразделения транспортной безопасности для защиты объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства и 15.04. 2019 заключило соответствующий договор с ООО «Охранные системы «Старкат». 16.04.2019 копия указанного договора направлялась ОАО «Балтийский судомеханический завод» в адрес Санкт-Петербургской транспортной прокуратуры факсимильной связью. Данные сведения отражены в письме генерального директора Общества № 36 от 14.06.2019.

Согласно ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 определено, что в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Вопреки этому ответ № 36 от 14.06.2019 направлен в адрес прокуратуры по истечении полутора месяцев после окончания месячного срока установленного ФЗ «О прокуратуре», и не содержит исполнения всех требований, указанных заместителем транспортного прокурора в представлении № 2-21-69/2019 от 18.03.2019 года, направление копии заключенного договора с ООО «ОС «Старкат» в адрес прокуратуры не свидетельствует об исполнении предписания, и не исключает виновность лица в инкриминируемом правонарушении.

Вышеперечисленное свидетельствует об умышленном неисполнении требования прокурора, вытекающего из его полномочий и, тем самым, о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Таким образом, действия ОАО «Балтийский судомеханический завод» правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд, учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным в данном случае не назначать Обществу наказание в виде административного приостановления деятельности, так как считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты без применения в отношении ОАО «Балтийский судомеханический завод» максимального наказания, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ОАО «Балтийский судомеханический завод», ИНН 7805029037, КПП 780501001, БИК 044030786, ОКПО 01373861, расположенный по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Северо-Западная транспортная прокуратура, л/сч 04721860440), ИНН 7838385841, КПП 783801001, БИК 044030001, ОКТМО 40303000, счет 40101810200000010001 в Северо-Западное ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, КБК 41511621010016000140.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: г. Санкт- Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, каб. 111 (тел. 415-64-03) не позднее следующего дня после окончания 60-ти дневного срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Н.В. Петрова