Гражданский кодекс часть 1

Тере-Хольский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Шагдыра К.М., при секретаре Чулдум Э.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении администрации Тере-Хольского кожууна Республики Тыва,

У С Т А Н О В И Л:

02 августа 2010 года старшим инспектором отдела Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по РТ ФИО5., главным специалистом отдела УГПН ГУ МЧС России по РТ ФИО1 была проведена плановая проверка органа местного самоуправления Тере-Хольского кожууна, в ходе которого были выявлены нарушения требований в области гражданской обороны, предусмотренные Федеральным Законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне». В целях устранения выявленных нарушений ими в адрес администрации Тере-Хольского кожууна 2 августа 2010 году вынесено предписание № 39 об устранении нарушений требований гражданской обороны со сроком исполнения до 01 августа 2011 года.

Проведенного 25 августа 2011 году проверкой выполнения предписания установлено, что на 25 августа 2011 года юридическое лицо – Администрация Тере-Хольского кожууна не выполнило в установленный срок всех пунктов предписания от 02 августа 2010 года № 39 об устранении нарушений требований гражданской обороны, а именно не приняты нормативно-правовые акты «О создании органов, осуществляющих управление гражданской обороны на территории кожууна», согласно ФЗ № 28-ФЗ от 12.02.1998г., «О создании нештатных аварийно-спасательных формирований», в силу ФЗ № 28-ФЗ от 12.02.1998 г. Также не организованы осуществление накопления, освежения средств индивидуальной защиты (противогазы), в силу постановления Правительства РФ № 330-15 от 15.04.94г.. Не разработаны планы ГО и защиты населения кожууна согласно ФЗ.№ 28-ФЗ от 12.02.1998 г..

Представитель государственного надзора в области ГО и ЧС УНД Главного Управления МЧС России по РТ ФИО6 заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

И.о. председатель администрации Тере-Хольского кожууна ФИО2 подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в инкриминируемом ему правонарушении признает полностью.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести ответственность.

Согласно ч.2 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, рассматриваются судьями, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

На основании распоряжения ВрИО заместителя начальника Главного Управления МЧС России по Республике Тыва - начальника управления надзорной деятельности от 03 августа 2011 года № 44 была проведена внеплановая проверка, в ходе которого выявлены не выполнения всех пунктов предписания Администрацией Тере-Хольского кожууна. В предписании об устранении нарушений требований гражданской обороны № 39 от 2 августа 2010 года, составленном старшим инспектором отдела Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по РТ ФИО5., совместно с главным специалистом отдела УГПН ГУ МЧС России по Республике Тыва ФИО1., в лице председателя администрации Тере-Хольского кожууна ФИО3 в присутствии заместителя председателя Администрации кожууна по жизнеобеспечению ФИО4, указано, что проверка выполнения требований гражданской обороны в соответствии с ФЗ от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2007 г. № 305 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны», указанных в предписании, будет проведена в рамках внепланового мероприятия по надзору в августе 2011 г.

Предписание для исполнения получено председателем Администрации Тере-Хольского кожууна Манчыном Э.М. 03 августа 2010 г..

По смыслу статьи 19.5 КоАП РФ, для установления факта нарушения исполнения предписания необходимо установить факт своевременного вручения предписания адресату, времени, с которого отсчитывается срок, отведенный на исполнение предписания. Факты, имеющие отношение к исчислению срока исполнения предписания, должны быть надлежащим образом закреплены в соответствующих источниках доказательств.

Из исследованных доказательств следует, что в предписании указано время, с которого отсчитывается срок, 03 августа 2010 года, подтверждается факт своевременного вручения 02 августа 2010 г. предписания для исполнения председателю администрации кожууна, указан срок проверки исполнения предписания в августе 2011 г.

Таким образом, из исследованных доказательств следует, что событие административного правонарушения имело место, вина администрации Тере-Хольского кожууна подтверждается совокупностью доказательств, в действиях указанного юридического лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, смягчающих и отягчающих ответственность не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь по ч.1 ст.19.5., 29.9., 29.10., 29.11., 30.1., 30.2., 30.3 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Администрацию Тере-Хольского кожууна Республики Тыва признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Взысканную сумму штрафа перечислить на банковский счет по следующим реквизитам: УФК по РТ расчетный счет № 401 018 109 000 000 10001, ГРКЦ НБ РТ Банка России в г. Кызыле, ИНН 170 103 7466, КПП 170 101001, БИК 049 304 001, Код ОКАТО 934 01 000000, Код БК 177 116 90010010000140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения через Тере-Хольский районный суд.

Председательствующий Шагдыр К.М.