Гражданский кодекс часть 1

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Федорова Ю.Ю., при секретаре Горячевой А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, пребывающегобез регистрации в Российской Федерации по ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от *** в отношении ФИО1 по ч.1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составителем протокола выявлено, что *** в 14 час. 20 мин. в г. Рубцовске Алтайского края по ... ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как находясь на территории России с ***, по окончании срока временного пребывания до ***, не покинул пределы Российской Федерации, тем самым с *** нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ от *** «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которому временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, *** года рождения, находясь на территории России с ***, по окончании срока временного пребывания до *** не покинул пределы Российской Федерации, тем самым с *** нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ от *** «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину в указанном правонарушении признал, указав, что выехать из Российской Федерации не было возможности в связи с отсутствием денежных средств, также указал, что имеет супругу, которая в настоящее время выбыла в Республику Узбекистан для родов, двое несовершеннолетних детей остались на территории Российской Федерации. При этом, ходатайствовал о назначении наказания в виде штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения.

В судебном заседании установлено, что в Российской Федерации, у привлекаемого к административной ответственности ФИО1 беременная супруга находится в Республике Узбекистан, выбыла временно с территории Российской Федерации для родов, несовершеннолетние дети находятся на территории Российской Федерации.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, считает, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от *** № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается его личными объяснениями, рапортом инспектора ОУФМС России по Алтайскому краю в г. Рубцовске К. протоколом об административном правонарушении от ***.

При таких обстоятельствах действия ФИО1, выразившиеся в нарушении им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исполнение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения ФИО1 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь ФИО1, а также его супруги и детей.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 8 Конвенции от *** "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания судья учитывает степень тяжести совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, его материальное и семейное положение, в целях предотвращения противоправных проявлений, полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере *** рублей без выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, полагая, что в данном случае оснований для назначения наказания с выдворением не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.8, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, *** года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере *** (*** тысяч) рублей.

Административный штраф перечислять на счет: Получатель: УФМС РФ по А.К.Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю БИК 040173001, р/счет <***>, ИНН <***>, КПП 222501001 ОКАТО 01416000000, КБК 19211690040046000140 (штраф за административное правонарушение (УФМС).

Исполнение постановления поручить Рубцовскому МОСП по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц.

Постановление вынесено Рубцовским городским судом Алтайского края: 658201 <...>.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение 10 суток со дня его получения.

Председательствующий Ю.Ю. Федорова