Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лысковского районного суда Нижегородской области, расположенном по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, места регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, на миграционном учете по месту пребывания не состоящего, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений материалы дела не содержат,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут при проведении проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с указанием цели: «работа». ДД.ММ.ГГГГ он встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан патент серии 52 № ГУ МВД России по Нижегородской области. Первый фиксированный авансовый платеж по патенту был произведен ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 274 рублей, то есть, продлен срок законного нахождения в РФ до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был оплачен второй авансовый платеж в размере 4 274 рублей, то есть срок продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Больше фиксированных авансовых платежей за патент, в нарушение п.4 ст.227.1 Налогового Кодекса РФ, ФИО3 произведено не было. С ДД.ММ.ГГГГФИО3 находится на территории Российской Федерации незаконно, то есть уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания. Документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не имеет.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Поскольку ФИО3 не владеет русским языком, к участию в деле в порядке ст. 25.10 КоАП РФ привлечен переводчик ФИО1у., которому в соответствии со ст. 25.10 КоАП РФ разъяснена административная ответственность, предусмотренная ст. 17.9 КоАП РФ, за заведомо неправильный перевод, при производстве по делу об административном правонарушении.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО3 были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, объяснения отобраны, заявлений не поступило.

Правонарушение совершено на территории, относящейся к подведомственности Лысковского районного суда Нижегородской области.

В ходе судебного разбирательства по делу ФИО3 также были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 24.2, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО3 свою вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, указал на достоверность сведений, представленных должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Пояснил, что приехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с указанием цели: «работа». ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан патент серии 52 № ГУ МВД России по Нижегородской области. Первый фиксированный авансовый платеж по патенту заплатил ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 274 рублей, срок законного нахождения в РФ продлил до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ оплатил второй авансовый платеж в размере 4 274 рублей, срок продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Больше фиксированных авансовых платежей за патент не производил. Указывает, что семьи и близких родственников на территории РФ не имеет, семья проживает в Республике Узбекистан. Денежные средства на самостоятельный выезд из Российской Федерации не имеет.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП РФ).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1Федерального закона N 115-ФЗ.

В соответствии с п.5 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.02.2002 патент выдается иностранному гражданину на срок от 1 до 12 месяцев. Срок действия патента может продлеваться на период до 1 месяца, при этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более 12 месяцев со дня выдачи патента.

В соответствии с п. 4 ст. 227.1 Налогового Кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Как установлено материалами дела, ФИО3 является гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью: «работа». ДД.ММ.ГГГГФИО3 встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГФИО3 был выдан патент серии 52 № ГУ МВД России по <адрес>. Первый фиксированный авансовый платеж по патенту ФИО3 был произведен ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 274 рублей, то есть срок законного нахождения в РФ продлен до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГФИО3 был оплачен второй авансовый платеж в размере 4 274 рублей, то есть срок продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Больше фиксированных авансовых платежей за патент, в нарушение п.4 ст.227.1 Налогового Кодекса РФ, ФИО3 произведено не было. С ДД.ММ.ГГГГФИО3 находится на территории Российской Федерации незаконно, так как документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не имеет. С территории Российской Федерации по истечении срока пребывания не выехал, не предпринимал никаких действий к получению разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, что подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела об административном правонарушении. Основания для пребывания ФИО3 на территории РФ, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", отсутствуют. Подтверждений того, что ФИО3 предпринимал какие-либо действия к получению разрешения на временное проживание на территории РФ в материалы дела не представлено.

Доказательствами вины ФИО3 являются: протокол об административном правонарушении Ф 52 № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснение ФИО3; копия паспорта ФИО3; копия патента ФИО3, копия миграционной карты ФИО3, копии чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и подтверждение платежа ПАО Сбербанк; сведения АСАО ГИСМУ; сведения АС ЦБДУИГ ФМС России и другие материалы дела.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что приведенные выше допустимые доказательства являются достоверными, имеют взаимную связь и достаточны для установления вины ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО3 была предъявлена квитанция из ПАО Сбербанк России от ДД.ММ.ГГГГ на его имя об оплате патента. Однако согласно сведениям из ПАО «Сбербанк», по реквизитам данной квитанции был оплачен патент на имя ФИО2, дата оплаты платежа - ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует квитанции, предоставленной ФИО3, в связи с чем, в связи с чем, у суда имеются все основания сомневаться в подлинности представленной им квитанции и не принимать данную квитанцию в качестве доказательства оплаты ФИО3 патента.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

При решении вопроса о виде и размере наказания, подлежащего назначению ФИО3 судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, материальное и семейное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО3 суд усматривает полное признание вины и раскаяние в совершении инкриминируемого правонарушения, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, судом не установлено.

Материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о возможности распространения Конвенции о защите прав человека и основных свобод на правоотношения, возникшие вследствие нарушения ФИО3 миграционного и административного законодательства.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав уважения личной и семейной жизни ФИО3

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения, может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым назначить ФИО3 наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы территории Российской Федерации.

При выборе формы административного выдворения ФИО3, суд учитывает период его незаконного нахождения на территории Российской Федерации, его доводы о том, что он в состоянии самостоятельно осуществить выезд из Российской Федерации за свой счет.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 23.3, 29.7-29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, Отдела МВД России по Лысковскому району для сведения, в соответствии с абз.2 ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по Лысковскому району)

ИНН <***>

КПП: 522201001

р/с <***> Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород

БИК: 042202001

ОКТМО 22640101

КБК: 18811640000016020140

УИН: 18891529990126199219

Назначение платежа: штраф

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию Лысковского районного суда Нижегородской области (606210, город Лысково Нижегородской области, ул. Ленина, д. 42; номер факса 8 83149 5-95-85).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Нефедьева М.В.