Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело о привлечении к административной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> брод <адрес>, проживающей и состоящей на регистрационном учете по адресу г<адрес><адрес>, работающей начальником ЖЭК-1 Муниципального унитарного предприятия «Городское жилищно-коммунальное управление»,

УСТАНОВИЛ:

21 февраля 2017 года в 10 часов 40 минут на <адрес>, между домами <адрес> края ФИО1, будучи должностным лицом, начальником ЖЭК-1 МУП ГЖКУ, допустила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог: при проведении работ по содержанию проезжей части внутриквартального проезда, очищению от снежного наката, специализированной снегоуборочной техникой, а именно: погрузчиком, имеющим государственный регистрационный знак 5027 МВ24, не обеспечила установку дорожных знаков 1.25 «Дорожные работы».

В судебное заседание ФИО1 с протоколом не согласилась, указывая, что ранее техника была закреплена за ЖЭКами, поэтому тогда начальники ЖЭК и обеспечивали наличие дорожных знаков, в настоящее время в ГЖКУ имеется цех механизации, начальник которого должен отвечать за соблюдение Правил дорожного движения, за ним закреплен транспорт. У нее в должностной инструкции не указано на обязательность знания ПДД. Она выполнила все, что было необходимо: выставила двух людей, которые дежурили на месте и предупреждали о проведении работ, направляли участников дорожного движения.

Согласно статье 12.34 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 28.12.2009 N 380-ФЗ на момент совершения правонарушения, предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Субъектами рассматриваемого правонарушения являются лица (должностные, юридические), ответственные за содержание дорог.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно Правилам дорожного движения дорожный знак 1.25 обозначает «Дорожные работы».

В соответствии с п. 5.2.27 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст, знак 1.25 "Дорожные работы" устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводятся любые виды работ. Повторный знак 1.25 в населенных пунктах, а вне населенных пунктов - в стесненных условиях устанавливают непосредственно у начала участка проведения работ, при этом за начало участка следует принимать первое по ходу движения направляющее или ограждающее устройство или временную дорожную разметку, отклоняющую транспортный поток перед опасным участком. При проведении краткосрочных работ (профилактического осмотра колодцев подземных инженерных сетей, уборки проезжей части и т.п.) допускается установка одного знака без таблички 8.1.1 на переносной опоре на расстоянии 10 - 15 м от места проведения работ.

В силу ст. 3 ч. 13, 13.1 п. д «ТР ТС 014/2011. Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог", принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 827 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" к требованиям безопасности к автомобильным дорогам и дорожным сооружениям на них при их эксплуатации относятся следующие: мероприятия по эксплуатации должны быть направлены на создание безопасных условий перевозки грузов и пассажиров по автомобильным дорогам в течение установленного срока их службы путем: своевременного информирования участников дорожного движения об изменениях в организации движения, в том числе связанных с проведением дорожных работ, сезонными ограничениями движения, стихийными бедствиями, техногенными катастрофами и авариями или другими обстоятельствами.

Заслушав ФИО1, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит вину ФИО1 в совершении правонарушения установленной совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, с указанием времени, места и обстоятельств совершения правонарушения, с разъяснением ей под роспись в протоколе ее прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Копия протокола ФИО1 выдана;

- определением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении по делу административного расследования; - актом № выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на <адрес>, на участке домов <адрес> при осуществлении очистки внутриквартального проезда отсутствовал дорожный знак 1.25 «Дорожные работы» во всех направлениях движения;

- карточкой машины от ДД.ММ.ГГГГ Гостехнадзора по ЗАТО г. Зеленогорску, мини-трактора, имеющего государственный регистрационный знак <***>, владелец МУП ГЖКУ;

- сообщением МУП ГЖКУ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> проводилась механизированная очистки проездов техникой МУП ГЖКУ;

- приказом о переводе на работу № лс от ДД.ММ.ГГГГ на должность начальника ЖЭК-1 ФИО1;

- трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между МУП ГЖКУ и ФИО1;

- должностной инструкций начальника жилищно-эксплуатационной конторы, с которой ДД.ММ.ГГГГ ознакомлена ФИО1

Согласно п. 3.21 Должностной инструкции начальник ЖЭК обязан обеспечивать своевременное ограждение опасных мест и зон, устанавливать около них дежурство и принимать меры, направленные на ликвидацию аварийных ситуаций;

- показаниями в судебном заседании свидетеля ФИО2, который показал, что работает в должности начальника цеха механизации МУП ГЖКУ, в его должностные обязанности входит допуск техники к работе, выпуск транспорта на линию, инструктаж водителей. По устной заявке начальников ЖЭК он направляет транспорт. Начальник ЖЭК организует работу, вывешивает объявления, выводит людей. Знаки, в том числе «Дорожные работы», находятся в ЖЭКах;

- должностной инструкцией начальника цеха механизации МУП ГЖКУ, согласно которой в должностные обязанности начальника цеха не входит выполнение работ по обеспечению выполнения норм ПДД при выполнении мероприятий по содержанию дорог;

- сообщением директора МУП ГЖКУ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому начальник цеха механизации ФИО2 по заявке начальника ЖЭК-1 направил транспортное средство в распоряжение последней, которая использовала транспортное средство для выполнения работ на участке ЖЭК-1 и которая была обязана обеспечивать контроль за использованием автотранспорта. Обеспечить установку дорожного знака 1.25 «Дорожные работы» должен был начальник ЖЭК-1 совместно с водителем. Кроме того, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на начальника цеха механизации ФИО2 были возложены обязанности специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения в МУП ГЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании анализа изложенных доказательств, принимая во внимание, что в соответствии с договорами управления на МУП ГЖКУ как управляющую компанию возложена обязанность по содержанию общего имущества собственников многоквартирных жилых домов <адрес><адрес>, в том числе и обязанность по уборке внутриквартальных проездов, на ФИО1, начальника ЖЭК-1, как должностное лицо, возложена обязанность обеспечить выполнение всех требований закона, в том числе Правил дорожного движения, при выполнении работ по содержанию внутриквартальных проездов.

Исследованными судом доказательствами подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ, при выполнении очистки внутриквартальных проездов домов <адрес> от снежного наката, ФИО1 не обеспечила выполнение требований ПДД, т.е. не выполнила требования по обеспечению безопасности дорожного движения.

Суд оценивает доказательства по делу в порядке ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом суд находит, что доказательства получены с соблюдением требований закона.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 12.34 КоАП РФ в редакции Федерального закона РФ № 380-ФЗ от 28.12.2009 г. (на момент совершения правонарушения), как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом личности виновной, обстоятельств совершения правонарушения, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств,

руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, как должностное лицо, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ (в ред. Федерального закона № 380-ФЗ от 28.12.2009 г.) и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей.

Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты:

УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), КПП 246601001, ИНН <***>, код бюджетной классификации (КБК) 188 1 16 30030 01 6000140. ГРКЦ ГУ Банка России отделение г. Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04737000, номер счета получателя платежа 40101810600000010001, УИН: 188 104 241 706 600 02910.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанция по уплате штрафа подлежит предоставлению в Зеленогорский городской суд.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение 10 дней.

Судья О.Л. Моисеенкова