ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 5-75/2022 от 27.01.2022 Кировского районного суда г. Иркутска (Иркутская область)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2022 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Шатаева О.Ю.,

рассмотрев материалы дела №5-75/2022 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отношении специалиста по охране труда ГБУЗ «Областной кожно-венерологический диспансер» Желтовой Ольги Георгиевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , гражданина РФ, проживающей по адресу: ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 21.09.2021 г. с 11-00 часов до 17-30 часов в ходе плановой проверки, должностными лицами Роспотребнадзора установлено, что Желтова О.Г., являясь специалистом по охране труда ГБУЗ «Областной кожно-венерологический диспансер», фактический адрес: , допустила административное правонарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

в нарушение требований ст. 11, п.п. 1, 3, ст. 29, п.п. 1, 3, 5, 6 ст. 34, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.п. 58, 62, 799, 808, 3459, 4052 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней":

- нет данных о прохождении периодического медицинского осмотра в 2021 г. по данным в личных медицинских книжках работников: № 13769388 Пастухова И.А., медицинский осмотр не пройден 19.07.2021 г. и по настоящее время; № 32181185 Марасанова Н.А., медицинский осмотр не пройден 22.02.2020, 2021 г.г. и по настоящее время; № 34468758 Музалева К.В., медицинский осмотр не пройден 2020, 2021 г.г.; № 33778456 Павлова Г.Ф., медицинский осмотр не пройден 22.06.2021 г. и по настоящее время; № 5940012 Чернодерова С.А., медицинский осмотр не пройден 02.09.2021 г. и по настоящее время; № 23181640 Пестина Н.В., медицинский осмотр не пройден 19.06.2021 г. и по настоящее время; № 9911184 Васильева Ю.А., № 44286202 Углова Н.Н, № 32181189 Наумова Л.Н., № 32181148 Беломестных В.П., № 32181142 Аргунов А.В., № 32181190 Оверина Н.С.

- медицинский осмотр (флюорографическое обследование более 1 года, нет данных за 2021 г.) проходят не своевременно, по данным в личных медицинских книжках, работников: № 32181143 Асхаева Т.Л. медицинский осмотр не пройден 29.07.2021 г. и по настоящее время, флюорографическое обследование не пройдено 15.09.2021 г. и по настоящее время; № 42205175 Силицкая А.Д., флюорографическое обследование не пройдено 07.08.2021 г. и по настоящее время; № 32181178 Котенко А.Г., медицинский осмотр не пройден 17.06.2021 г. и по настоящее время, флюорографическое обследование не пройдено 18.06.2021 г. и по настоящее время; № 32181209 Тангарова А.П., медицинский осмотр не пройден 19.06.2021 г. и по настоящее время, флюорографическое обследование не пройдено 10.09.2021 г. и по настоящее время; № 32181149 Боскакова А.И., медицинский осмотр не пройден 19.06.2021 г. и по настоящее время, флюорографическое обследование не пройдено 2019, 2020, 2021 г.г.; № 32181165 Дубровская Н.А., медицинский осмотр не пройден 22.06.2021 г. и по настоящее время, флюорографическое обследование не пройдено 2019, 2020, 2021 г.г.; № 26118938 Морозова Л.А., медицинский осмотр не пройден 19.06.2021 г. и по настоящее время, флюорографическое обследование не внесены данные за 2021 г; № 32181199 Рыкова О.Н., медицинский осмотр не пройден 22.06.2021 г. и по настоящее время флюорографическое обследование не пройдено 09.01.2021 г. и по настоящее время; № 32181216 Чернигова О.А., медицинский осмотр не пройден 22.02.2020, 2021 г.г. и по настоящее, время, флюорографическое обследование не пройдено 2020, 2021 г.г.; № 32181205 Сидельникова Ж.Ю., медицинский осмотр не пройден 19.06.2021 г. и по настоящее время, флюорографическое обследование не пройдено 11.06.2021 г. и по настоящее время; № 32181187 Минакина И.А., медицинский осмотр не пройден 02.09.2021 г. и по настоящее время, флюорографическое обследование не пройдено 19.06.2021 г. и по настоящее время; № 23178169 Солдатенко О.Н., флюорографическое обследование не пройдено 26.03.2021 г. и по настоящее время; № 43409081 Кулиева Н.В., флюорографическое обследование не пройдено 24.03.2021 г. и по настоящее время; № 36013177 Якушева О.В., флюорографическое обследование не пройдено 2020, 2021 г.г.; № 32181220 Шахова Т.Г., медицинский осмотр не пройден 19.06.2021 г. и по настоящее время, флюорографическое обследование не пройдено 2020, 2021 г.г.; № 43409099 Солдатенко Д.М., медицинский осмотр не пройден 05.06.2021 г. и по настоящее время, флюорографическое обследование проходит более 1 года; № 42206880 Алехина И.В., медицинский осмотр не пройден 2020, 2021 г.г., флюорографическое обследование не пройдено 2020, 2021 г.г.; № 32181179 Котова А.А., медицинский осмотр не пройден 2021 г., нет данных флюорографического обследования за 2021 г.; № 41613512 Кондратьева Е.А., медицинский осмотр не пройден 23.03.2021 г.г., нет данных флюорографического обследования за 2020, 2021 г.г.; № 43412390 Беликова Н.Г., медицинский осмотр не пройден 25.05.2021 г. и по настоящее время, флюорографическое обследование не пройдено 2020, 2021 г.г.; № 32181162 Гурина С.В., медицинский осмотр не пройден 2020, 2021 г.г., нет данных флюорографического обследования за 2020, 2021 г.г.; № 32181164 Долженицина В.Е., медицинский осмотр не пройден 2020, 2021 г.г., нет данных флюорографического обследования за 2020, 2021 г.г.;

- флюорографическое обследование проходит реже 1 раза в год, по данным в личных медицинских книжках работников: № 32181217 Черняева Л.Е, № 32181180 Крючкина А.Б., № 32181218 Чуверова В.Ю., № 32181177 Коробейникова М.В., № 32181154 Величко Е.Н., № 32181166 Жаркая Л.А., № 32181173 Козлова О.А., № 39468456 Белоюородова С.А., № 44286202 Углова Н.Н., № 41613463 Лозенко О.В., № 32181189 Наумова Л.Н., 32181148 Беломестных В.П., № 32181190 Оверина Н.С.;

- медицинский осмотр не пройден 2021 г., нет данных флюорографического обследования за 2021 г. по данным в личных медицинских книжках работников: № 5918751 Корсунова Т.Г., № 3335599 Панченко Т.Е., № 15799764 Дашанова Е.С., № 32181145 Бовкун З.В., № 32181158 Горбунова М.Б., № 5204264 Шишмарева А.Г., № 32181163 Дмитриева М.Б., № 21523091 Маркелова Л.А., № 32181221 Шеломенцева Н.Н., № 30360728 Забродина И.В., № 32181150 Бочкарева Л.А., № 44285540 Челпанова Е.В., № 36929964 Эмигенов Н.А., № 32181194 Педик С.В., № 32181196 Половникова Л.Г., № 32181174 Кондрашова И.Г., № 32181151 Браверман Н.М.;

- нет данных о прохождении флюорографического обследования работников: Новиковой И.Г., Цицаревой Т.В., Хороших А.П., Масловой Н.Т., Величко А.О., Кожаевой Ю.А., Тышкевич М.Б., Долженицинв А.И., Парфеновой Н.П., Пастуховой И.А., Сидоровой И.А., Прокопьевой А.В., Соколовой Д.В., Котовой А.А., Астапенко Е.С., Громович П.А., Хисамовой С.А.,. Макляковой A.В., Шуйской М.Г., Перепелица М.С., Наумовой О.А., Атяжкиной О.Л., Коротковой О.Н., Тарасовой Н.М., Зыряновой Т.Н., Лоншаковой Л.Н., Яблонцевой Н.А., Куклиной М.А., Белугиной Т.И., Ивакиной К.А., Тютриной Н.А., Шульгиной Н.А., Кочергиной Н.В., Томиловой Г.Р., Васильевой О.В., Наводниковой А.Ю., Власовой Т.Н., Ярослав В.В., Мышкиной Н.В., Ангаровой Е.Я., Букиной О.Н., Дубовой Т.В., Ковалевой Т.В., Суховой Е.В., Маркиной В.В., Прусс И.А., Хохловой Е.Ю., Шульга Ю.А., Тирский М.М., Дубов А.Е., Щербакова В.М., Козьминых Г.П., Дроздова Л.М., Половникова Л.Г., Бобрович Л.Л., Маркелова Л.А., Шилкина Т.Н., Лозенко О.В., панченко Т.Е., Березовской О.П., Наумовой О.А., Иншакова Н.Г., Кондратьева E.C., Сидорова И.А., Моргоров Р.Б., Кузнецова А.А., Ларионовой В.М., Коченевой О.Н., Усовой Н.Ю., Черюминой О.М.., Робакидзе Я.Н., Шалык А.Г., Кулиева Е.В., Новикова А.П., Лончакова М.Г., Потапоавой Д.Д., Распутина Т.А, Лыскова Т.И., Кузнецова О.И., Деева М.Н., Горбуновой О.В., Турдуметова А.Ж., Манзарова Ж.М., Клюсова С.Н., Вторушина И.Н., Бархатова Д.В., Антропова B.М., Охремчук О.А., Лузгин Е.А., Жадан А.А., Пискунов А.А., Муртазин А.Р., Белов АН., Есипов Е.В., Зимин А.А.

В нарушение раздела IV п. 4.7 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг":

- в Клинико-диагностической лаборатории № 2 по адресу: г. Иркутск, ул. Дальневосточная, 67 «А»: используется мебель, выполненная из материалов, не устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (прессованные опилки).

Желтова О.Г., извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания не явилась, о причинах не явки суд не уведомила.

Суд, изучив и оценив представленные по административному делу доказательства, протокол об административном правонарушение и приложенные к нему материалы, приходит к следующему выводу.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе за невыполнение в установленный срок выданного в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, наделяются следующими полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания; проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих; временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства; проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям; введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах (пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 10 указанного закона Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 1,3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 34 вышеуказанного закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

Согласно п. 3, 4, 5 настоящей статьи Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. По результатам медицинского освидетельствования иностранные граждане и лица без гражданства получают медицинские документы о наличии или об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на бумажном носителе или в форме электронного документа.

В соответствии с п. 58 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (далее СанПиН 3.3686-21) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования).

Согласно п. 62 СанПиН 3.3686-21 данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с п. 799 СанПиН 3.3686-21 в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Организация профилактических осмотров для выявления больных туберкулезом и контроль за их проведением осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны здоровья граждан.

Согласно п. 808 СанПиН 3.3686-21 контроль за своевременным прохождением сотрудниками организации профилактических осмотров на туберкулез осуществляется руководством организации в соответствии с установленными Санитарными правилами сроками.

В силу п. 3459 СанПиН 3.3686-21 персонал МО должен проходить предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу (далее - предварительные осмотры) и периодические медицинские осмотры.

В соответствии с п. 4052 СанПиН 3.3686-21 персонал должен проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры и профилактические прививки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В нарушение вышеуказанных требований закона – нет данных о прохождении периодического медицинского осмотра в 2021 г. по данным в личных медицинских книжках работников: № 13769388 Пастухова И.А., медицинский осмотр не пройден 19.07.2021 г. и по настоящее время; № 32181185 Марасанова Н.А., медицинский осмотр не пройден 22.02.2020, 2021 г.г. и по настоящее время; № 34468758 Музалева К.В., медицинский осмотр не пройден 2020, 2021 г.г.; № 33778456 Павлова Г.Ф., медицинский осмотр не пройден 22.06.2021 г. и по настоящее время; № 5940012 Чернодерова С.А., медицинский осмотр не пройден 02.09.2021 г. и по настоящее время; № 23181640 Пестина Н.В., медицинский осмотр не пройден 19.06.2021 г. и по настоящее время; № 9911184 Васильева Ю.А., № 44286202 Углова Н.Н, № 32181189 Наумова Л.Н., № 32181148 Беломестных В.П., № 32181142 Аргунов А.В., № 32181190 Оверина Н.С.

- медицинский осмотр (флюорографическое обследование более 1 года, нет данных за 2021 г.) проходят не своевременно, по данным в личных медицинских книжках, работников: № 32181143 Асхаева Т.Л. медицинский осмотр не пройден 29.07.2021 г. и по настоящее время, флюорографическое обследование не пройдено 15.09.2021 г. и по настоящее время; № 42205175 Силицкая А.Д., флюорографическое обследование не пройдено 07.08.2021 г. и по настоящее время; № 32181178 Котенко А.Г., медицинский осмотр не пройден 17.06.2021 г. и по настоящее время, флюорографическое обследование не пройдено 18.06.2021 г. и по настоящее время; № 32181209 Тангарова А.П., медицинский осмотр не пройден 19.06.2021 г. и по настоящее время, флюорографическое обследование не пройдено 10.09.2021 г. и по настоящее время; № 32181149 Боскакова А.И., медицинский осмотр не пройден 19.06.2021 г. и по настоящее время, флюорографическое обследование не пройдено 2019, 2020, 2021 г.г.; № 32181165 Дубровская Н.А., медицинский осмотр не пройден 22.06.2021 г. и по настоящее время, флюорографическое обследование не пройдено 2019, 2020, 2021 г.г.; № 26118938 Морозова Л.А., медицинский осмотр не пройден 19.06.2021 г. и по настоящее время, флюорографическое обследование не внесены данные за 2021 г; № 32181199 Рыкова О.Н., медицинский осмотр не пройден 22.06.2021 г. и по настоящее время флюорографическое обследование не пройдено 09.01.2021 г. и по настоящее время; № 32181216 Чернигова О.А., медицинский осмотр не пройден 22.02.2020, 2021 г.г. и по настоящее, время, флюорографическое обследование не пройдено 2020, 2021 г.г.; № 32181205 Сидельникова Ж.Ю., медицинский осмотр не пройден 19.06.2021 г. и по настоящее время, флюорографическое обследование не пройдено 11.06.2021 г. и по настоящее время; № 32181187 Минакина И.А., медицинский осмотр не пройден 02.09.2021 г. и по настоящее время, флюорографическое обследование не пройдено 19.06.2021 г. и по настоящее время; № 23178169 Солдатенко О.Н., флюорографическое обследование не пройдено 26.03.2021 г. и по настоящее время; № 43409081 Кулиева Н.В., флюорографическое обследование не пройдено 24.03.2021 г. и по настоящее время; № 36013177 Якушева О.В., флюорографическое обследование не пройдено 2020, 2021 г.г.; № 32181220 Шахова Т.Г., медицинский осмотр не пройден 19.06.2021 г. и по настоящее время, флюорографическое обследование не пройдено 2020, 2021 г.г.; № 43409099 Солдатенко Д.М., медицинский осмотр не пройден 05.06.2021 г. и по настоящее время, флюорографическое обследование проходит более 1 года; № 42206880 Алехина И.В., медицинский осмотр не пройден 2020, 2021 г.г., флюорографическое обследование не пройдено 2020, 2021 г.г.; № 32181179 Котова А.А., медицинский осмотр не пройден 2021 г., нет данных флюорографического обследования за 2021 г.; № 41613512 Кондратьева Е.А., медицинский осмотр не пройден 23.03.2021 г.г., нет данных флюорографического обследования за 2020, 2021 г.г.; № 43412390 Беликова Н.Г., медицинский осмотр не пройден 25.05.2021 г. и по настоящее время, флюорографическое обследование не пройдено 2020, 2021 г.г.; № 32181162 Гурина С.В., медицинский осмотр не пройден 2020, 2021 г.г., нет данных флюорографического обследования за 2020, 2021 г.г.; № 32181164 Долженицина В.Е., медицинский осмотр не пройден 2020, 2021 г.г., нет данных флюорографического обследования за 2020, 2021 г.г.;

- флюорографическое обследование проходит реже 1 раза в год, по данным в личных медицинских книжках работников: № 32181217 Черняева Л.Е, № 32181180 Крючкина А.Б., № 32181218 Чуверова В.Ю., № 32181177 Коробейникова М.В., № 32181154 Величко Е.Н., № 32181166 Жаркая Л.А., № 32181173 Козлова О.А., № 39468456 Белоюородова С.А., № 44286202 Углова Н.Н., № 41613463 Лозенко О.В., № 32181189 Наумова Л.Н., 32181148 Беломестных В.П., № 32181190 Оверина Н.С.;

- медицинский осмотр не пройден 2021 г., нет данных флюорографического обследования за 2021 г. по данным в личных медицинских книжках работников: № 5918751 Корсунова Т.Г., № 3335599 Панченко Т.Е., № 15799764 Дашанова Е.С., № 32181145 Бовкун З.В., № 32181158 Горбунова М.Б., № 5204264 Шишмарева А.Г., № 32181163 Дмитриева М.Б., № 21523091 Маркелова Л.А., № 32181221 Шеломенцева Н.Н., № 30360728 Забродина И.В., № 32181150 Бочкарева Л.А., № 44285540 Челпанова Е.В., № 36929964 Эмигенов Н.А., № 32181194 Педик С.В., № 32181196 Половникова Л.Г., № 32181174 Кондрашова И.Г., № 32181151 Браверман Н.М.;

- нет данных о прохождении флюорографического обследования работников: Новиковой И.Г., Цицаревой Т.В., Хороших А.П., Масловой Н.Т., Величко А.О., Кожаевой Ю.А., Тышкевич М.Б., Долженицинв А.И., Парфеновой Н.П., Пастуховой И.А., Сидоровой И.А., Прокопьевой А.В., Соколовой Д.В., Котовой А.А., Астапенко Е.С., Громович П.А., Хисамовой С.А.,. Макляковой A.В., Шуйской М.Г., Перепелица М.С., Наумовой О.А., Атяжкиной О.Л., Коротковой О.Н., Тарасовой Н.М., Зыряновой Т.Н., Лоншаковой Л.Н., Яблонцевой Н.А., Куклиной М.А., Белугиной Т.И., Ивакиной К.А., Тютриной Н.А., Шульгиной Н.А., Кочергиной Н.В., Томиловой Г.Р., Васильевой О.В., Наводниковой А.Ю., Власовой Т.Н., Ярослав В.В., Мышкиной Н.В., Ангаровой Е.Я., Букиной О.Н., Дубовой Т.В., Ковалевой Т.В., Суховой Е.В., Маркиной В.В., Прусс И.А., Хохловой Е.Ю., Шульга Ю.А., Тирский М.М., Дубов А.Е., Щербакова В.М., Козьминых Г.П., Дроздова Л.М., Половникова Л.Г., Бобрович Л.Л., Маркелова Л.А., Шилкина Т.Н., Лозенко О.В., панченко Т.Е., Березовской О.П., Наумовой О.А., Иншакова Н.Г., Кондратьева E.C., Сидорова И.А., Моргоров Р.Б., Кузнецова А.А., Ларионовой В.М., Коченевой О.Н., Усовой Н.Ю., Черюминой О.М.., Робакидзе Я.Н., Шалык А.Г., Кулиева Е.В., Новикова А.П., Лончакова М.Г., Потапоавой Д.Д., Распутина Т.А, Лыскова Т.И., Кузнецова О.И., Деева М.Н., Горбуновой О.В., Турдуметова А.Ж., Манзарова Ж.М., Клюсова С.Н., Вторушина И.Н., Бархатова Д.В., Антропова B.М., Охремчук О.А., Лузгин Е.А., Жадан А.А., Пискунов А.А., Муртазин А.Р., Белов АН., Есипов Е.В., Зимин А.А.

Из материалов дела следует, что на основании решения от 17.09.2021 г. № 94 заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области – заместителя главного государственного санитарного врача по Иркутской области Лужновым М.В. о проведении плановой выездной проверки в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) специалистами Управления Роспотребнадзора по Иркутской области установлено несоблюдение должностным лицом специалистом по охране труда ОГБУЗ «Областной кожно-венерологический диспансер» требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Согласно приказа о приеме работника на работу от 13.03.2019 г. № 89 омс, должностной инструкции от 19.12.2019 г. ответственность за выявленные нарушения возложена на специалиста по охране труда ГБУЗ «Областной кожно-венерологический диспансер».

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, что предусмотрено ст. 24.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

Судьей установлено, что вина Желтовой О.Г. объективно подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № ДЛ/К-0765/21-11 от 14.12.2021 г., из которого усматривается, что специалистом по охране труда ГБУЗ «Областной кожно-венерологический диспансер» Желтовой О.Г. нарушены санитарно-эпидемиологические требования;

- решением о проведении плановой выездной проверки от 17.09.2021 г. № 94;

- решением о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 01.10.2021 г. № 3;

- актом выездной проверки № 94 от 12.10.2021 г., согласно которого в ГБУЗ «Областной кожно-венерологический диспансер», выявлены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия;

- протоколом осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений, транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами территорий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационные признака обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия от 21.09.2021 г., согласно которого осмотр проведен по адресу: г. Иркутск, ул. Фурье, д. 2;

- протоколом осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений, транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами территорий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационные признака обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия от 21.09.2021 г., согласно которого осмотр проведен по адресу: г. Иркутск, ул. Дальневосточная, д. 67а;

- протоколом осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений, транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами территорий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационные признака обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия от 21.09.2021 г., согласно которого осмотр проведен по адресу: г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, д. 11;

- протоколом осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений, транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами территорий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационные признака обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия от 21.09.2021 г., согласно которого осмотр проведен по адресу: г. Иркутск, ул. Гусарова, д. 2;

- заключительным актом ГБУЗ «Областной кожно-венерологический диспансер», согласно которого установлен список работников, прошедших периодический медицинский осмотр, а также не прошедших периодический медицинский осмотр;

- заключительным актом от 29.12.2020 г. по результатам проведенного периодического медицинского осмотра работников;

- медицинскими книжками: Соколовой Д.В., Кляндиной М.В., Кочневой О.Н., Ларионовой В.М., Свидерик Э.Г., Ярослав Н.А., Усовой Н.Ю., Кузнецовой Н.А., Тарасовой Н.М., Фролова Ю.Ю., Мальцевой Т.Н., Шпаковой Н.А., Черняевой Л.Е., Крючкиной А.Б., Чуверовой В.Ю., Кулиевой Н.В., Пестиной Н.В., Белобородовой С.А., Гуриной С.В., Долженициной В.Е., Беликовой Н.Г., Кондратьевой Е.А., Котовой А.А., Алёхиной И.В., Фиактистовой Ю.А., Якушевой О.В., Шаховой Т.Г., Солдатенко Д.М., Коробейниковой М.В., Козловой О.А., Жаркой Л.А., Величко Е.Н., Угловой Н.Н, Браверман Н.М., Кондрашовой И.Г., Половниковой Л.Г., Педик С.В., Эмигенова Н.А., Челпановой Е.В., Овериной Н.С., Бочкаревой Л.А., Горбуновой М.Б., Забродиной И.В., Аргунова А.В., Шеломенцевой Н.Н., Маркеловой Л.А., Дмитриевой М.Б., Беломестных В.П., Шишмаревой А.Г., Панченко Т.Е., Наумовой Л.Н., Бовкун З.В., Дашановой Е.С., Корсуновой Т.Г., Лозенко О.В., Музалевой К.В., Боскаковой А.И., Котенко А.Г., Марсановой Н.А., Силицкой А.Д., Пастуховой И.А., Асхаевой Т.Л., Тангаровой А.П., Дубровской Н.А., Морозовой Л.А., Павловой Г.Ф., Рыковой О.Н., Черниговой О.А., Сидельниковой Ж.Ю., Чернодировой С.А., Минакиной И.А.

- приказом о приеме работника на работу от 13.03.2019 г. № 89 омс, согласно которого Желтова О.Г. назначена на должность ведущего специалиста по охране труда ГБУЗ «Областной кожно-венерологический диспансер», на основании трудового договора от 12.03.2019 г. № 1631;

- приказом главного врача ГБУЗ «Областной кожно-венерологический диспансер» № 106 от 06.04.2021 г., согласно которого Желтова О.Г. (специалист по охране труда), Зырянова Т.Н. (начальник отдела кадров), назначены лицами ответственными за организацию проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) в ГБУЗ «ОКВД»;

- должностной инструкцией специалиста по охране труда ГБУЗ «Областной кожно-венерологический диспансер» от 19.12.2019 г.

Оценивая изложенные выше доказательства, судья признает их относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением требований закона и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что Желтова О.Г. допустила нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, поскольку указанное должностное лицо в соответствии с возложенными на неё обязанностями, не приняло достаточных мер по устранению нарушений требований санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, поэтому следует признать должностное лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, способствовавшие его совершению, наступившие последствия, а также конституционные принципы, содержащие критерии наказания, а именно, необходимость, пропорциональность и соразмерность, в соответствии с которыми меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание сведения о привлекаемом лице, судья считает возможным применить положения ч. 2.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находя указанные обстоятельства исключительными, и назначить Желтовой О.Г. наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находя его соразмерным содеянному и справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10, 4.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Желтову Ольгу Георгиевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для внесения административного штрафа: Управление Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области (Управление Роспотребнадзора по Иркутской области) ОГРН 1053811066308, ИНН 3811087738 КПП 380801001, ЕКС 40102810145370000026, лицевой счет УФК по Иркутской области (УФС Роспотребнадзора по Иркутской области, л/с 04341787640, ЕС 03100643000000013400, Отделение Иркутск Банка россии//УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК 012520101, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 25701000, УИН 14104380003500066093.

Согласно части первой статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть направлена в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Суд разъясняет о том, что за неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность частью первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.Ю. Шатаева