Гражданский кодекс часть 1

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Калугиной Ирины Тойвовны - адвоката Гурова А.Б.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданки Российской Федерации (далее – гр. РФ) Калугиной Ирины Тойвовны (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

гражданкаРоссийской Федерации Калугина Ирина Тойвовнане задекларировала по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 17 часов 00 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Торфяновка Выборгской таможни по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Кондратьевская волость, 200-й км автодороги «Скандинавия», 60 км от города Выборга, трасса Е-18, по въезду в Российскую Федерацию из Финляндской Республики прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки «<данные изъяты>» регистрационный номер (далее – рег. №) №, под управлением гражданина РФ Ц (<данные изъяты>).

В вышеуказанном транспортном средстве в качестве пассажира следовала гражданка РФ Калугина Ирина Тойвовна (<данные изъяты>).

Во время прохождения таможенного контроля Калугина И.Т., Ц пассажирскую таможенную декларацию в таможенный орган не подали, о перемещении товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, не заявили, каких-либо товаров таможенному органу не представили.

В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС) Калугина И.Т., Ц заявили, что товаров, подлежащих таможенному декларированию, они не перемещают.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в т/с марки «<данные изъяты>» рег. № № перемещается товар – телевизор, торговой марки «Sony», 1 шт.

Согласно объяснению Калугиной И.Т., полученному в соответствии со ст.323 ТК ЕАЭС, следуя в качестве пассажира в т/с марки «<данные изъяты>» рег№ в Финляндии в магазине Веркокаупа в <адрес> она приобрела телевизор «Sony 55-KD8096 55», весом 24 кг, стоимостью 483 евро. Телевизор приобретен для внука, в новую квартиру. Чек прилагает. Ранее товар аналогичный ввозила, когда и в каком количестве не помнит (объяснение Калугиной И.Т. от Дата).

В ходе таможенного контроля Калугиной И.Т. был представлен кассовый чек от Дата№ на сумму 483,79 евро.

Согласно объяснению Ц, полученному в соответствии со ст.323 ТК ЕАЭС, управляя т/с марки «<данные изъяты>» рег. № он следовал из Финляндии в РФ. Товаров подлежащих декларированию не имеет. К товару, перемещаемому Калугиной И.Т. отношения не имеет (объяснение Ц от Дата).

Согласно распечатке журнала учета товаров, перемещаемых физическими лицами, за период с Дата по Дата Калугина И.Т. неоднократно пересекала границу РФ. За указанный период Калугиной И.Т. осуществлен въезд из Финляндии в РФ на т/с (класс минивэн) марки «<данные изъяты>» рег. № - 11 раз, Дата осуществлён въезд – 12 раз. За указанный период из Финляндии в РФ Калугиной И.Т. помимо прочего товара (автопокрышки, холодильник, пылесосы и др.) ввезено 6 телевизоров, Дата ввезен - 7-й телевизор.

Объяснения по фактам ввоза Калугиной И.Т. Дата телевизора Procaster LE 48F449 минибара DOMETIC и Дата телевизора Procaster 55UNB800H, акустической колонки BoseSounndtouch 300 – на таможенных постах отсутствуют.

Согласно полученным с таможенных постов МАПП Брусничное и МАПП Торфяновка объяснениям Калугиной И.Т.:

- от Дата, телевизор Sony KD75XF8596 стоимостью 1612,82 евро ввезен для личного пользования, ранее данный (аналогичный) товар не ввозила, на товар была подана пассажирская таможенная декларация.

- от Дата, телевизор Philips 55 PUS7503 55 ввезен для личного пользования, ранее аналогичный товар не ввозила.

- от Дата, телевизор Sony KD 55XF8096 стоимостью 524,11 евро ввезен для личного пользования, из-за отсутствия денежных средств для уплаты таможенных платежей, по заявлению о реэкспорте, был вывезен обратно в Финляндию. Ранее согласно объяснению Калугиной И.Т. она ввозила товары 2 раза в мае 2018 и в апреле 2019 года.

- от Дата, телевизор Philips 58 PUS7304 ввезен для личного пользования Калугиной И.Т., ввезла себе домой, ранее аналогичный товар не ввозила.

С учетом анализа вышеуказанных сведений, Калугиной И.Т. ввозились телевизоры с размерами экранов 75, 58, 55, 48 дюймов. В объяснениях от Дата, Дата, Дата Калугина И.Т. указала, что ранее ею аналогичный товар не ввозился, что не соответствует действительности.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

Таким образом, количественные, качественные характеристики товара, с учетом его однородности, свидетельствует о том, что ввезенный Дата Калугиной И.Т. товар не предназначен для личного использования.

Ввозимый Калугиной И.Т. товар, в соответствии с п. 4,5 ст. 256 ТК ЕАЭС был признан таможенным органом не предназначенным для личного пользования (Решение о неотнесении товаров к товаром для личного пользования от Дата№).

В соответствии со статьей 328 ТК ЕАЭС т/с марки «<данные изъяты>» рег. № было направлено в зону таможенного контроля отдела таможенного досмотра т/п МАПП Торфяновка для производства таможенного досмотра в объеме 100%.

В ходе таможенного досмотра в т/с марки «<данные изъяты>» рег. № был обнаружен ввозимый Калугиной И.Т. незадекларированный товар - телевизор жидкокристаллический, торговой марки «Sony», в корпусе из пластика черного цвета, в комплекте с элементами крепежа, пультом управления и инструкцией по эксплуатации. Смаркировкойназаднейстенкекорпуса: «SONY, Model NO. KD-55XG8096, Television, 220V-240V, 50 Hz, 195W, Sony Europe Limited, Ser. NO. 6067597, Date Manufacture 2020/02». Телевизор уложен в индивидуальную картонную упаковку для розничной продажи с маркировкой: «SONY Bravia; 4K HDR, 4K, X-RealityPro, 55/138.8 cm, XG80, Телевизор, 2-10-1 Осаки Шинагава-ку Токио, 141-8610 Япония, 24 kg». Телевизор без следов эксплуатации, фактическим весом нетто/брутто 21,3 кг. (акт таможенного досмотра №/№, досмотр окончен Дата в 16 час. 15 мин).

По факту недекларирования по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, Дата должностным лицом т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и проведении по нему административного расследования. Делу был присвоен №. Копия определения о возбуждении дела была вручена Калугиной И.Т., заявлений и ходатайств от Калугиной И.Т. не поступало.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета АП был изъят товар: телевизор жидкокристаллический, торговой марки «SONY», в корпусе из пластика черного цвета, в комплекте с элементами крепежа, пультом управления и инструкцией по эксплуатации. На задней стенке корпуса этикетка с маркировкой «SONY, Model NO. KD – 55XG8096, Television, 220V-240V, 50 Hz, 195W, Sony Europe Limited, Ser. NO. 6067597, Date Manufacture 2020/02». Телевизор уложен в индивидуальную картонную упаковку для розничной продажи с маркировкой: «SONY Bravia; 4K HDR, 4K, X-RealityPro, 55/138.8 cm, XG80, Телевизор, 2-10-1 Осаки Шинагава-ку Токио, 141-8610 Япония, 24 kg». Телевизор без следов эксплуатации. Изъятый товар после проведения экспертизы помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Выборгской таможни (акт приема-передачи от Дата).

Временем и датой совершения административного правонарушения является 17 часов 00 минут Дата. Место совершения – т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский район, Кондратьевская волость, 200-й км автодороги «Скандинавия», 60 км от города Выборга, трасса Е-18).

Событие и состав административного правонарушения подтверждают следующие доказательства: копии з/паспортов и объяснения Калугиной И.Т., Ц; копия свидетельства о регистрации транспортного средства; акт таможенного досмотра №/№; протокол изъятия вещей и документов от Дата; решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от Дата№, согласно которому перемещаемый Калугиной И.Т. товар, предназначен не для личного пользования; копия распечатки с журнала учета товаров, перемещаемых физическими лицами от Дата; копии объяснений Калугиной от Дата, Дата, Дата; Дата; протокол о взятии проб и образцов от Дата; иные материалы дела об АП.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> – Петербург от Дата№ рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения на внутреннем рынке РФ, по состоянию на Дата составила 58843,33 руб.

Согласно служебной записке от Дата№ отдела контроля таможенной стоимости СФТД Выборгской таможни таможенная стоимость товара, являющегося предметом АП по делу об АП № составляет 46902,82 руб.

Согласно поступившим от Калугиной Т.И. и её защитника Гурова А.Б. (ордер адвоката № от Дата) ходатайствам от Дата, Дата, Дата, Дата ввозимый Калугиной И.Т. телевизор предназначался для личного пользования членом её семьи – внуком А, проживающим совместно с нею по месту её регистрации и с которым они введут совместное хозяйство (к материалах дела об АП приобщено заявлением внука ФИО1, свидетельство о его регистрации по месту пребывания). С учетом того, что ввезенный Дата телевизор Sony KD75XF8596 стоимостью 1612,82 евро Калугиной И.Т. был задекларирован, а ввезенный Дата телевизор Sony KD55XF8096 стоимостью 524,11 евро по процедуре таможенного реэкспорта был вывезен обратно в Финляндию, данные товары беспошлинно не ввозились и сведения о них не могут учитываться при определении частоты перемещения Калугиной И.Т. однородных товаров. Также, Калугина Т.И., указывая на наличие в материалах дела об АП оригинала кассового чека на ввозимый 13.03.2020 товар, выражает сомнения в обоснованности вывода эксперта и достоверности проведенной экспертизы. Также, Калугина И.Т. просила направить материалы дела об АП на рассмотрение по месту жительства в Калининский районный суд <адрес>.

Данные доводы не состоятельны. Согласно материалам дела, всего Калугиной Т.И. за период с Дата по Дата фактически ввезено 6 (шесть) телевизоров. По мнению таможенного органа, общее количество ввезенного Калугиной И.Т. товара значительно превышает потребность её самой и члена её семьи - внука, ведущего с нею общее хозяйство, что дает основания полагать, что ввозимый товар предназначался не для личного, а для коммерческого использования.

Учитывая, что ввезенный Калугиной Т.И. товар таможенным органом был признан не предназначенным для личного пользования, стоимость товара определяется на основании его рыночной стоимости. Для определения рыночной стоимости изъятого товара была назначена товароведческая экспертиза. Экспертное заключение от Дата№ соответствует установленным требованиям, содержит указание на методики, примененные при проведении экспертизы и об источниках информации, в связи с чем, сомнения относительно его достоверности отсутствуют.

В части направления материалов дела об АП на рассмотрение по месту жительства было отказано. В соответствии ч. 2 ст. 29.5 КоАП России дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Дата в Выборгскую таможню от Калугиной Т.И. от Дата (вх. от Дата № К-00004) поступила жалоба на решение таможенного поста МАПП Торфяновка Выборгской таможни от Дата№ о неотнесении товаров к товарам для личного пользования.

Решением от Дата№ по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа - решение таможенного поста МАПП Торфяновка Выборгской таможни от Дата№ о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, признано правомерным, в удовлетворении жалобы Калугиной Т.И. отказано.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Калугина И.Т. не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании защитник лица,в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Калугиной И.Т. – адвокат Гуров А.Б. вину в совершении правонарушения не признал, указал, что таможенным органом не доказан состав административного правонарушения, тот факт, что Калугина И.Т. ввозит 7 телевизор не может являться основанием для признания его не для личного пользования.Также не обоснованно принято решение о проведении экспертизы при наличии инвойса.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина Калугиной Ирины Тойвовнывнедекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Калугина И.Т. на момент пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза фактически владела недекларированным товаром, но не задекларировала его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гражданкой РФ Калугиной И.Т. по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно данным АИС «Правоохрана - Административные правонарушения» к административной ответственности, Калугиной И.Т. ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения в области таможенного дела привлекалась, но не в период, предусмотренный п. 2. ч. 1 ст. 4.3 КоАП России.

В ходе производства по данному делу обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность (согласно ст. 4.2, 4.3 КоАП России), не установлено.

Доводы защитника о недоказанности состава административного правонарушения с достоверностью не подтверждают указанного, посколькутовар обоснованно признан не предназначенным для личного пользования.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении, составляет 46902,82 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 46902,82 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 83,6584руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 2536,81 рубля (46902,82– (83,6584х500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданку Российской Федерации Калугину Ирину Тойвовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2536,81 рублей.

Товар: телевизор жидкокристаллический, торговой марки «SONY», в корпусе из пластика черного цвета, в комплекте с элементами крепежа, пультом управления и инструкцией по эксплуатации. На задней стенке корпуса этикетка с маркировкой «SONY, Model NO. KD – 55XG8096, Television, 220V-240V, 50 Hz, 195W, Sony Europe Limited, Ser. NO. 6067597, Date Manufacture 2020/02». Телевизор уложен в индивидуальную картонную упаковку для розничной продажи с маркировкой: «SONY Bravia; 4K HDR, 4K, X-RealityPro, 55/138.8 cm, XG80, Телевизор, 2-10-1 Осаки Шинагава-ку Токио, 141-8610 Япония, 24 kg». Телевизор без следов эксплуатации, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить Калугиной Ирине Тойвовне, для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>