Гражданский кодекс часть 1

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Задерако К.В., рассмотрев материалы дела об ... правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 К РФ об АП, в отношении должностного лица - директора ...ФИО1...

УСТАНОВИЛ:

В производство Ворошиловского районного суда ... поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 К РФ об АП, в отношении должностного лица - директора ...ФИО1 Тефур оглы.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, в ходе административного расследования по ч. 4 ст. 15.12 КРФ об АП в отношении ...) и в отношении организации розничной торговли ...» (...), установлено, что ... в адрес указанной организации, поставлялась алкогольная продукция с поддельными федеральными специальными марками, что указывает на совершение ... административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КРФ об АП, а именно, оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации (с поддельными федеральными специальными марками), в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Факт поддельности федеральных специальных марок (далее - ФСМ) нанесенных на алкогольную продукцию, обнаруженную при розничной продажи ... подтверждается соответствующим экспертным заключением .... Факт поставки ООО ...) алкогольной продукции с поддельными ФСМ подтверждается товаросопроводительными документами, изъятыми у ... в рамках административного расследования.

В ходе расследования установлено, что факт приобретения и хранения в целях сбыта, а также поставки ... алкогольной продукции с поддельными марками подтверждается не только документами ..., осуществлявшей закупку у ...I» алкогольной продукции, но и товаросопроводительными документами, представленными ... «... в ходе административного расследования, возбужденного определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от .... Факт поставки ... алкогольной продукции с поддельными федеральными специальными марками установлен в адрес организации розничной торговли ...

Так в ходе проведения административного расследования в отношении ...) по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КРФ об АП проведена экспертиза подлинности ФСМ, которыми маркирована алкогольная продукция, получено заключение эксперта ...) согласно которого, отобранные образцы алкогольной продукции, маркированы поддельными ФСМ, а именно: водка «...», дата розлива ..., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...» (адрес: ......) в количестве 6 бутылок, маркированных ФСМ: ...

... в отношении ... составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4. ст. 15.12 КРФ об АП.

Закупка ...» вышеуказанной алкогольной продукции у ... подтверждается товаросопроводительными документами (...№ от ... и ...№ от ... с приложениями), изъятыми в рамках административного расследования, проведенного в отношении ..., которыми маркирована вышеуказанная алкогольная продукция, содержатся в диапазоне ..., указанного в разделе 13 справки раздел «А» к товарно-транспортной накладной на поставку алкогольной продукции заводом ...» (приложение к ...№ от ... и ...№ от ...). Закупка ... вышеуказанной алкогольной продукции у ... отражена также в декларации об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции, представленной ...» за ... Поставка вышеуказанной алкогольной продукции в адрес ... отражена ... в декларации об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, представленной ...

Управлением 24-... в ходе проведения ... расследования по делу об ... правонарушении в отношении ... произвели осмотр офисных по адресу: ..., ... расположенных по адресу: ..., нежилое помещение здания цеха полуфабрикатов, назначение: ..., а также находящихся там документов и алкогольной продукции.На момент проведения осмотра складского помещения, принадлежащего ... вышеуказанной алкогольной продукции, поставленной в адрес ...» не обнаружено. При этом согласно представленным товаро-сопроводительным документам (справки Б) объем закупленной ... данной алкогольной продукции обнаруженной с поддельными ФСМ составляет в 2015 г. 2000 бут., соответственно факт отсутствия указанной алкогольной продукции на складе, указывает на ее реализацию в полном объеме.

В ходе расследования получены дополнительные доказательства, подтверждающие наличие субъективной стороны правонарушения, а именно вины должностного лица – директора ...) ФИО1 Тейфура оглы, выразившейся в непринятии установленных законодательством РФ мер по недопущению оборота ......) нелегальной алкогольной продукции (с поддельными ФСМ), а именно: в ходе анализа товаросопроводительных документов, полученных в ходе ... расследования, установлено, что сведения об алкогольной продукции, поставляемой ... не зафиксированы в ЕГАИС, номера диапазонов ФСМ указанные в справках раздел А не соответствуют фактической алкогольной продукции, соответственно, информация нанесенная на ФСМ, которыми маркирована поставленная ...) алкогольная продукция не соответствуют информации об алкогольной продукции зафиксированной в ЕГАИС, что также свидетельствует об обороте продукции, с нарушением порядка маркировки и нанесения информации предусмотренной ст.12 Федерального закона №171 ФЗ.

Так, в ходе производства по делу № об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КРФ об АП ... предоставило, в том числе, товаросопроводительные документы на закупку алкогольной продукции у ...

1) По ТТН от 29.09.2015 № 242, а именно:

- водка «... отборная» емкостью 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива ..., производитель ...). Согласно справке раздел А к ТТН от ...№ (Приложение к ТТН от ...№, представленной ... данная алкогольная продукция поставлена ... в адрес ...» (ИНН ...) в количестве 15 000 бут. Однако, согласно сведений ЕГАИС «Отчет об объемах производства по данным АСИиУ» ... объем производства данной алкогольной продукции зафиксирован в количестве 10 000 бутылок, т.е. на 5 000 бутылок меньше, чем отражено в указанной справке А.

Кроме того, согласно сведений ЕГАИС «Отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ...... поставка алкогольной продукции по ТТН № в адрес ...» (...) зафиксирована в количестве 10 000 бутылок, что свидетельствует об обороте алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС.

При этом в справке раздел А к ТТН от ...№, представленной ...) (Приложение к ТТН от ...№) в пункте 12 указан номер и дата фиксации информации в ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В результате проверки информации о фиксации ТТН об отгрузки с использованием информационного ресурса Росалкогольрегулирования «Проверка номеров фиксации» (http://fsrar.ru), которые указанны в п. 12 справки раздел А, установлено, по номеру фиксации ... от ..., указанному в п. 12 справки раздел, установлено фиксация в ЕГАИС информации об отгружаемой поставщиком алкогольной продукции водки «Царица хлебов отборная» емкостью 0,5 л. в количестве ....

Данный факт также подтверждается декларациями об объемах поставки/закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ... за 4 квартал 2013 года.

Кроме того, в справке раздел А к ТТН от ...№, представленной ... (Приложение к ТТН от ...№) на водку «......» емкостью 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива ..., производитель ... в пункте 13 «Сведения о маркировке ФСМ» указаны диапазоны ФСМ.

Таким образом, установлено несоответствие информации об алкогольной продукции, указанной в справке раздел А к ТТН от ...№, представленной ...... (Приложение к ТТН от ...№), сведениям, зафиксированным организацией производителем в ЕГАИС, что свидетельствует об обороте ......) алкогольной продукции с нарушением порядка маркировки (без информации предусмотренной законодательством РФ).

- водка ...» емкостью 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива ..., производитель ...). Согласно справке раздел А к ТТН от ...№ (Приложение к ТТН от ...№, представленной ... данная алкогольная продукция поставлена ... в адрес ... В справке раздел А к ТТН от ...№, представленной ...) (Приложение к ТТН от ...№) на данную алкогольную продукцию в пункте 13 «Сведения о маркировке ФСМ» указаны диапазоны ФСМ.

Таким образом, установлено несоответствие информации об алкогольной продукции, указанной в справке раздел А к ТТН от ...№, представленной ......) (Приложение к ТТН от ...№), сведениям, зафиксированным организацией производителем в ЕГАИС, что свидетельствует об обороте ......) алкогольной продукции с нарушением порядка маркировки (без информации предусмотренной законодательством РФ).

2) По ТТН от ...№, а именно: водка «...» емкостью 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива ..., производитель ООО «...). Согласно справке раздел А к ТТН от ...№ (Приложение к ТТН от ...№, представленной ...-I») данная алкогольная продукция поставлена ......» в адрес ...). В справке раздел А к ТТН от ...№, представленной ...) (Приложение к ТТН от ...№) на данную алкогольную продукцию в пункте 13 «Сведения о маркировке ФСМ» указаны диапазоны ФСМ.

В результате выборочной проверки информации об алкогольной продукции с использованием информационного ресурса Росалкогольрегулирования «Проверка марок» (http://fsrar.ru) установлено, что например ФСМ ..., входящие в диапазон, указанный в п. 13 справки раздел А, отштрихкодированы и нанесены на – алкогольную продукцию, а именно: (тип марки ФСМ. Водка до 0,5 л.) водка «.... ...» объемом 0,5 л. крепостью 40% производитель ...»; (тип марки ФСМ. Водка 0,5л.) данных не найдено.Таким образом, установлено несоответствие информации об алкогольной продукции, указанной в справке раздел А к ТТН от ...№, представленной ...) (Приложение к ТТН от ...№), сведениям, зафиксированным организацией производителем в ЕГАИС, что свидетельствует об обороте ...) алкогольной продукции с нарушением порядка маркировки (без информации предусмотренной законодательством РФ).

В ходе осмотра ...-... офисных по адресу: ..., литер Д, этаж 1, № помещения 0001, комната 8 и складских помещений ...), расположенных по адресу: ..., нежилое помещение здания цеха полуфабрикатов, назначение: производственное, литер Д, этаж 1, № помещения 0001, комнаты 15 (S=225,9 кв.м), 16 (S=437,9 кв.м), 17 (S=427,4 кв.м) установлено, что вышеуказанная алкогольная продукция закупленная у ...» отсутствует. Данный факт указывает на ее реализацию в полном объеме.

Согласно сведениям «Проверка марок и номеров фиксации в системе ЕГАИС» (дата регистрации ...) в личном кабинете ...) ... в период (оборота алкогольной продукции) не производил проверку марок и номеров фиксации указанных в п. 12,13 справки А, документов сопровождавших оборот водки с поддельными ФСМ, а именно:

диапазонов марок с ..., указанных в п. 13 справке А к ТТН № от ... на поставку водки «...» емкостью 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива ..., производитель ...

номера фиксации ... от ..., указанного в п. 12 справке А к ТТН № от ... на поставку водки «...» емкостью 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива ..., производитель ...);

Данные факты указывают на пренебрежительное отношение должностного лица – директора ...) ФИО1 Тейфура оглы к требованиям законодательства РФ, не принятие возможных мер по его соблюдению, вследствие чего ...-I» закупалась и поставлялась в организации розничной торговли нелегальная алкогольная продукция, в том числе с поддельными ФСМ.

Кроме того, в ходе производства по делу № об ... правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КРФ об АП в отношении ...) получено объяснение менеджера ...», в адрес которой ...) поставлял алкогольную продукцию с поддельными ФСМ.

Из объяснения генерального менеджера ...» ... следует, что изъятая сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО в магазине розничной торговли, принадлежащем ...», алкогольная продукцию с поддельными ФСМ, была получена от ... по ТТН № от ...№ от ....

Вышеизложенные факты оборота (закупки, хранения и реализации алкогольной продукции) с поддельными марками подтверждает наличие в действиях ...-I» (ИНН ...) события и состава ... правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КРФ об АП.

Должностное лицо - директор ...ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания не заявлял, в связи с чем дело было рассмотрено в его отсутствие.

Представитель МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу в судебное заседание явился, просил привлечь должностное лицо к административной ответственности.

Судья, выслушав представителя МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 4 ст.15.12 К РФ об АП установлена административная ответственность за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», действия настоящего Закона распространяются на отношения, участниками которых являются юридические лица независимо от их организационно-правовых форм или форм собственности, отвечающие требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной торговле спиртосодержащей продукции.

В соответствии с п. 3 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон), федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 статьи 12 указанного Закона, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (п. 3.3 ст. 12 Закона).

В соответствии со ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной...», оборот алкогольной продукции без маркировки ее марками, введенными Постановлениями Правительства РФ от 21.12.2005г. №785, 786 запрещен.

В соответствии с п.6 ст. 12 Федерального закона за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 04.09.1999 года № 1008 (в ред. Постановления от 31.12.2005 года) запрещена реализация на территории Российской Федерации алкогольной продукции, табака и табачных изделий, не маркированных акцизными марками установленного образца или маркированных с нарушением установленного порядка.

В соответствии с п. 136 Правил продажи отдельных видов товаров, введенных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №55 (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.03.2007г.) не допускается розничная продажа алкогольной продукции... не маркированной в установленном законодательством Российской Федерации порядке федеральной специальной маркой (для алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации) или акцизной маркой (для алкогольной продукции, импортируемой на территории Российской Федерации).

В соответствии с п. 140 Правил, перед продажей алкогольной продукции продавец обязан проверить ее качество (по внешним признакам), целостность потребительской тары, наличие на товаре соответствующей маркировки и информации о товаре и ее изготовителе (поставщике).

Как установлено в судебном заседании, Управлением в ходе проведения административного расследования по ч.4 ст.15.12 КРФ об АП в отношении организации ......) установлено следующее, что оно поставляло алкогольную продукцию ... с поддельными федеральными специальными марками, что указывает на совершение ... административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КРФ об АП. Так ...) закупленная алкогольная продукция с поддельными федеральными специальными марками ...., хранилась и поставлялась в адреса контрагентов в период с .... по ...., то есть осуществлялся оборот, а именно закупка, хранение и поставки ...» по адресу: ... без маркировки(с поддельной маркировкой) и нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 19.02.2016г., заключением эксперта №.2-7/551 от 04.02.2016г., товарно-транспортными накладными, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №.

Таким образом, судом установлено, что должностное лицо – директор ...-1» ФИО1Тейфур оглы не предпринял надлежащих мер по контролю за оборотом алкогольной продукции, в результате чего, в нарушение положений п.3, п. 3.1, п.3.3, ст. 12, абз. 9 ч.1 ст. 26 Федерального закона от ... № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Правил нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 785 от 21 декабря 2005 г. «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» ...) закупленная 29.09.2015, 06.11.2015 алкогольная продукция (указанная в данном протоколе) с поддельными федеральными специальными марками, хранилась и поставлялась в адреса контрагентов в период с 06.10.2015, 13.10.2015, 24.11.2015 (даты поставки в адрес ...») по ... (дата установления полной реализации ... алкогольной продукции) (время совершения правонарушения); т.е. осуществлялся оборот, а именно закупка, хранение и поставки по адресу: ..., нежилое помещение здания цеха полуфабрикатов, назначение: производственное, ... (место совершения правонарушения), алкогольной продукции без маркировки (с поддельной маркировкой) и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Суд квалифицирует действия директора ...ФИО1 Тефур оглы ч.4 ст.15.12 КРФ об АП - оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Решая вопрос о размере административного наказания, суд принимает во внимание обстоятельства настоящего дела, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, приходит к выводу о возможности назначения наказания ФИО1 в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. 29.9,29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора ...ФИО1 Тефур оглы, ... года рождения, уроженца ...... зарегистрированного по адресу: ..., ...,..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст.15.12 К РФ об АП и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ....

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО, №л/с 04581А22830)

Банк получателя в отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка РФ (Отделение Ростов)

ИНН <***>

счет № 40101810400000010002

БИК 046015001

КПП 616 101 001

ОКТМО 60701000

КБК 16011608010016000140

назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 К РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 К РФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: