Постановление № 5-761/14 от 28.08.2014 Советского районного суда г. Махачкалы (Республика Дагестан)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 августа 2014 года гор. Махачкала

Судья Советского районного суда г. Махачкалы Омарова М. А., рассмотрев материалы об административном правонарушении №№ в отношении ФИО2 ФИО4, по ст. 16.16. КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ СВХ Махачкалинского таможенного поста были помещены товары для личного пользования — домашние вещи, б/у общим ве­сом брутто - 3800кг, прибывшие из Дании в адрес ФИО2 ФИО5 (прожи­вает: ЧР, <адрес>, паспорт серия №, выд. ОВД <адрес>а № транзитной декларации №№, №№ в контейнере №№.

На поступившие товары была оформлена складская квитанция №№.

ДД.ММ.ГГГГ на основании ТПО №№ ФИО2 ФИО6 была выдана часть товара в количестве 663кг. На оставшуюся часть товара была оформлена новая складская квитанция №№.

Однако, ФИО2 ФИО7., в нарушение требований ст. 170 ТК ТС, не принял в те­чение предельных сроков временного хранения, т.е. до 02.07.2014г, надлежащих мер по выпуску оставшейся части товара в соответствии с определенной таможенной процедурой, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России.

Принимая во внимание, что ст. 16.16 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде конфискации предмета админист­ративного правонарушения, оценив обстоятельства совершения правонарушения, Махачкалинский таможенный пост Дагестанской таможни полагают необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ФТС СТУ «Дагестанская таможня» просил назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

ФИО1 в судебное заседание не явился извещенный надлежаще о времени и месте рассмотрении дела.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, суд пришел к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ на СВХ Махачкалинского таможенного поста были помещены товары для личного пользования — домашние вещи, б/у общим ве­сом брутто - 3800кг, прибывшие из Дании в адрес ФИО1 (прожи­вает: ЧР, <адрес>, паспорт серия № №№, выд. ОВД <адрес>а №) по транзитной декларации №№, ЖДН № в контейнере №№.

На поступившие товары была оформлена складская квитанция №№.

Согласно ст. 170 Таможенного кодекса Таможенного союза срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обраще­нию лица, обладающему полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хране­ния не может превышать 4 (четыре) месяца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО8 Махачкалинским таможенным постом направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения товаров (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО2 ФИО9. Махачкалинским таможенным постом был продлен срок временного хранения товаров до предельного срока временного хранения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО10. Махачкалинским таможенным постом направлено уведомление о предстоящем истечении сро­ка временного хранения товаров (уведомление №№).

ДД.ММ.ГГГГ на основании ТПО №№ ФИО2 ФИО11ФИО12. была выдана часть товара в количестве 663кг. На оставшуюся часть товара была оформлена новая складская квитанция №№.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту ГГТИ по обеспечению деятельности СВХ МТП ДТ ФИО3 ФИО14 в отношении ФИО2 ФИО13 возбуждено дело об АП № по ст. 16.16 КоАП РФ, а товар - домашние веши, общим весом 888 кг., же­лезнодорожный контейнер бывший в употреблении общим весом 2250 кг. являю­щийся предметом административного правонарушения по делу, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД МТП ДТ.

Опрошенный по делу в качестве свидетеля ГГТИ ОТО по обеспечению дея­тельности СВХ МШ ДТ ФИО3 ФИО15. пояснил, что: ДД.ММ.ГГГГ на СВХ МТП ДТ помещены товары для личного пользования - домашние вещи, б/у общим весом брутто - 3800кг, прибывшие из Дании в адрес ФИО2 ФИО16. по транзитной декларации №11209105/251113/0000696, ЖДН № в контейнере №№. На по­ступившие товары была оформлена складская квитанция №№ Согласно ст. 170 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) срок вре­менного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающему полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможен­ный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения не может превышать 4 (четыре) месяца. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Махачкалинским таможенным постом ДТ направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения товаров (исх. № от 22.04.2014).05.05.2014г на основании заявления ФИО2 ФИО20 МТП ДТ продлен срок временного хранения товаров до предельного срока временного хранения, т.е. до 02.07.2014.ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО17. Махачкалинским таможенным постом ДТ вручено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения товаров (уведомление № №). ДД.ММ.ГГГГ на основании ТПО № № ФИО2 ФИО19 была выдана часть товара в количестве 663 кг. На оставшуюся часть товара была оформлена новая складская квитанция №10801/230514/00495. Од­нако, ФИО2 ФИО18., в нарушение требований ст. 170 ТК ТС, не принял в течение пре­дельных сроков временного хранения, т.е. до 02.07.2014г, надлежащих мер по вы­пуску оставшейся части товара в соответствии с определенной таможенной проце­дурой, чем совершил административное правонарушение, ответственность за кото­рое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России. По данному факту им ДД.ММ.ГГГГ в от­ношении ФИО1 возбуждено дело об АП № №.

Опрошенный по делу в качестве лица, в отношении которого ведется произ­водство по делу об административном правонарушении ФИО2 ФИО21. вину в совершении неумышленного администра­тивного правонарушения признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им на СВХ Махачкалинского таможенного поста ДТ, помещены товары для личного пользования — домашние вещи, б/у общим весом брутто по документам 3800 кг., прибывшие из Дании в его адрес по транзитной дек­ларации №№, по ЖДН № в контейнере № при переезде вместе с семьей из Дании. При фактическом взвешивании оказалось что общий вес был указан в перевозочных документах ошибочно и фактический вес моих домашних вещей составил 1500 кг. На поступившие товары на СВХ таможен­ного поста была оформлена складская квитанция №№. Он осве­домлен о том, что согласно ст. 170 Таможенного кодекса Таможенного союза срок временного хранения товаров составляет два месяца и что по письмен­ному обращению лица, обладающему полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения не может превышать 4 (четыре) месяца. ДД.ММ.ГГГГ Махачкалинским таможенным постом ДТ ему было направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хра­нения товаров (исх. № от 22.04.2014). ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Махачкалинским таможенным постом ДТ продлен срок временного хранения товаров до предельного срока времен­ного хранения, т.е. до 02.07.2014. ДД.ММ.ГГГГ ему Махачкалинским таможенным постом ДТ вручено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения товаров (уведомление №№. ДД.ММ.ГГГГ на основании ТПО № № и пассажирской таможенной декларации была оформлена в таможенном отношении выдана ему часть товара в количестве 663 кг. На оставшуюся часть то­вара была оформлена новая складская квитанция №№.В установ­ленные сроки хранения он в нарушение требований ст. 170 ТК ТС, не принял в тече­ние предельных сроков временного хранения, т.е. до 02.07.2014г, надлежащих мер по выпуску оставшейся части товара в соответствии с определенной таможенной процедурой, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России. Однако, в связи с волокитой свя­занной с оформлением документов в нарушение требований ст. 170 ТК ТС, он вследствие недостаточных знаний в области таможенного дела, отсутствием денеж­ных средств и большими издержками связанными высокими таможенными пошли­нами при таможенном оформлении его домашних вещей ввезенных из Дании не смог, принять в течение сроков временного хранения, т.е. до 03.07.2014, надлежа­щих мер по выпуску товара в соответствии с определенной таможенной процедурой, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое пре­дусмотрена ст. 16.16 КоАП России.

Согласно ст. 167 ТК ТС временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством та­моженного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представите­ли не вправе пользоваться товарами, находящимися на временном хранении, в том числе вывозить с территории места временного хранения до их выпуска в соответст­вии с заявленной таможенной процедурой либо совершения иных действий, преду­смотренных ТК ТС.

Согласно ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отноше­нии товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок, предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 месяца.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается винов­ным в совершении административного правонарушения, если им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО2 ФИО22. должен был и мог пред­видеть возможность наступления вредных последствий своего бездействия в виде нарушения сроков временного хранения товара, однако не принял достаточных мер, предусмотренных ст. 188 ТК ТС к своевременному выпуску товара, находящегося на временном хранении, либо совершению иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, до истечения установленного срока временного хранения товара.

Таким образом, ФИО2 ФИО23. не исполнил требования ст. 170 ТК ТС, допустив нарушение сроков временного хранения находящегося под таможенным контролем товара - домашние вещи бывшие в употреблении весом 888 кг., железнодорожный контейнер бывший в употреблении общим весом 2250 кг. в его адрес по ТД №№, ЖДН № в контейнере №№

Вина ФИО2 ФИО24 в совершении данного административного правонаруше­ния подтверждается следующими доказательствами:

- складской квитанцией №№ДД.ММ.ГГГГ о помещении то­
варов на хранение;

- определением о возбуждении дела об АП № ;

- протоколом изъятия товаров от 03.07.2014;

- протоколом опроса ГГТИ по обеспечению деятельности СВХ МТП ДТ ФИО3 ФИО25., в котором поясняет обстоятельства выявления административного правонарушения;

- протоколом опроса ФИО2 ФИО26., в котором вину признал и пояснил обстоя­тельства совершения административного правонарушения;

-протоколом об АП № и другими материалами дела.

Принимая во внимание, что ст. 16.16 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде конфискации предмета админист­ративного правонарушения, оценив обстоятельства совершения правонарушения, так как ФИО2 ФИО27., не принял в те­чение предельных сроков временного хранения, т.е. до 02.07.2014г, надлежащих мер по выпуску оставшейся части товара в соответствии с определенной таможенной процедурой, не явился на судебное заседание, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно п.1 и п.2 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признаются противоправное, виновное действие (бездействия) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ и законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.2. КоАП РФ административное правонарушение признаётся совершенным умышленно, если лицо его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Статьёй 1.2 Кодекса предусмотрено, что задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ч.1 п. 2 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств представленных Дагестанской таможней позволяет считать установленной вину ФИО2 ФИО28. в административном правонарушении, предусмотренный настоящим Кодексом, и квалифицировать его действия в соответствии со ст. 16.16 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ФИО2 ФИО29. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

На основании изложенного, так как владелец предмета административного правонарушения согласно складской квитанции № установлен, полагаю возможным конфисковать предмет административного правонарушения в порядке установленном таможенным законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.5 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина России ФИО2 ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (тысяча пятьсот) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Оплату производить по следующим реквизитам: расчетный счет № <данные изъяты>, банк получателя - ОПЕРУ-1 Банка России, <адрес> 701, БИК 044501002, получатель -Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО №, Код Дагестанской таможни - №; КБК -№, с обязательным указанием в графе «Назначение платежа» -Уплата административного штрафа для Дагестанской таможни — код таможни 10801000, код вида платежа - №, номер и дату постановления таможни или решения суда по делу об административном правонарушении.

Предмет административного правонарушения – домашние вещи, общим весом <данные изъяты>, конфисковать в порядке установленном таможенным законодательством.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, в Верховный Суд Республики Дагестан путём подачи жалобы через Советский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии Постановления (ч. 1 ст. 30.1, ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ).

Судья М. А. Омарова