Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «ДЕЛИЯ», юридический адрес: г<данные изъяты>,

Установил:

«**.** 2017 года на таможенном посту МАПП У. Псковской таможни перевозчиком ООО «ДЕЛИЯ» таможенному органу предоставлены товаросопроводительные документы: CMR №** от **.** 2017 года, инвойс №** от **.** 2017 года, фитосанитарный сертификат №** от **.** 2017 года, согласно которым на таможенную территорию Евразийского экономического союза на автомашине марки «Д.», государственный регистрационный знак №** ввозился товар «саженцы декоративных растений: рододендрон, пихта, сосна, чубушник, гаультерия, ель, сирень, магнолия, ежевика, филлостахис, голубика» страной происхождения которого является Германия, в количестве 5298 штук и заявлен код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 0602.

В результате проверки, проведенной Псковской таможней, было установлено, что среди прочего товара в грузовом отсеке транспортного средства перевозился товар «саженцы декоративных деревьев хвойных пород» в количестве 607 штук, страной происхождения которого является Польша.

На данный товар фитосанитарный сертификат предоставлен не был, однако указанный товар по наименованию и коду включен в Единый перечень товаров, подлежащих фитосанитарному контролю.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении юридического лица – ООО «ДЕЛИЯ» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Директор юридического лица ООО «ДЕЛИЯ» будучи своевременно извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, вину Общества в инкриминируемом правонарушении признал и просил назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель Псковской таможни С. в судебном заседании полагала, что вина ООО «ДЕЛИЯ» доказана материалами дела, и просила назначить наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей, поскольку допущенное перевозчиком нарушение несет в себе угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира.

Судья, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.150 Таможенного кодекса Таможенного союза Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

В силу ч.1 ст.152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В соответствии с пп.8 п.1 ст.4 ТК ТС под запретами и ограничениями понимается комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Статьей 181 ТК ТС установлено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, включая документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с п.п.1 п. 1 ст. 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу, в том числе сведения о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза запрещен или ограничен.

Статья 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Как установлено в судебном заседании, **.** 2017 года на таможенном посту МАПП У. Псковской таможни перевозчиком ООО «ДЕЛИЯ» таможенному органу предоставлены товаросопроводительные документы: CMR №** от **.** 2017 года, инвойс №** от **.** 2017 года, фитосанитарный сертификат №** от **.** 2017 года, согласно которым на таможенную территорию Евразийского экономического союза на автомашине марки «Д.», государственный регистрационный знак №** ввозился товар «саженцы декоративных растений:рододендрон, пихта, сосна, чубушник, гаультерия, ель, сирень, магнолия, ежевика, филлостахис, голубика» в количестве 5298 штук, страной происхождения которого является Германия и заявлен код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 0602.

Вместе с тем было выявлено, что согласно наименованию и коду ТН ВЭД ЕАЭС не был предоставлен фитосанитарный сертификат, тогда как указанный товар включен в Единый перечень товаров, подлежащих фитосанитарному контролю, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от «18» июня» 2010 года №318 «Об обеспечении карантина растений в Таможенном союзе» и согласно п. 3.2 Положения, утвержденного данным Решением, его ввоз может быть осуществлен только при наличии фитосанитарного сертификата, выданного уполномоченным органом государства на месте.

При этом Общество имело реальную возможность принять меры по соблюдению запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию, однако данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности юридического лица, а, следовательно, и о наличии вины в действиях юридического лица ООО «ДЕЛИЯ».

Вина юридического лица ООО «ДЕЛИЯ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

· CMR №** от **.** 2017 года, инвойсом №** от **.** 2017 года, фитосанитарным сертификатом №** от **.** 2017 года,

· копией акта таможенного досмотра №** от **.** 2017 года и копией акта карантинного контроля (надзора) №** от **.** 2017 года, которыми установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства также перевозился товар «саженцы декоративных деревьев хвойных пород» в количестве 607 штук, на который фитосанитарный сертификат предоставлен не был.

Приведённые доказательства отнесены ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении и получены с соблюдением установленного законом порядка.

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ДЕЛИЯ» составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Событие правонарушения и сведения о юридическом лице ООО «ДЕЛИЯ», как о лице его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

При назначении юридическому лицу ООО «ДЕЛИЯ» наказания суд исходит из следующего.

Санкцией ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 3.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а так же обстоятельства, смягчающие и отягчающие его наказание.

Обстоятельств, отягчающих наказание ООО «ДЕЛИЯ», судом по делу не установлено.

При указанных выше обстоятельствах, вопреки доводам директора Общества, суд приходит к выводу о назначении юридическому лицу – ООО «ДЕЛИЯ» наказания в виде штрафа.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,–

Постановил:

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью«ДЕЛИЯ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

Денежные средства для уплаты штрафных санкций перечислить на счет получателя:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701

БИК 044501002

Получатель: ИНН <***> КПП 773001001

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счет получателя: 40101810800000002901

КБК: 15311009000010000180 ОКТМО 45328000,

УИН штрафа: 15310102090000698176 Код таможни: 10209000

Поле «Назначение платежа»: «оплата по постановлению об АП №5-768/17».

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: VO70010.

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. В указанный срок документ об уплате штрафа должен быть представлен в Псковский городской суд (<...>).

При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Б.В. Кашаев