Гражданский кодекс часть 1

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Доверие-Н», <адрес>

Установил:

22.10.2015г. в 09.00 час. в ходе проведения мероприятия по контролю, в соответствии в Определением о возбуждении дела № об административном правонарушении и проведении административного расследования, в отношении юридического лица ООО «Доверие-Н» установлен состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленным Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями ЖК РФ, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

В соответствии с п. 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013г. №416 под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решений собственников помещений в многоквартирном доме.

Во исполнение ч. 2.3 ст. 161, ч.2 ст. 162 ЖК РФ, Правительства РФ от 15.05.2013г. №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» был заключен договор теплоснабжения поставки горячей воды от 01.07.2014г. между ООО Холдинговая компания «СДС- Энерго» и ООО «Доверие-Н», МКД по <адрес>, включены в перечень объектов потребителя.

Таким образом ООО «Доверие-Н» реализовало свои обязанности по осуществлению функций управления МКД.

Ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014г. №255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ, отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» устанавливает, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1.05.2015г. После 1.05.2015г. осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

Согласно ч.1 ст. 161 ЖК РФ, ч.1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно сведениям, содержащимся на сайтах у ООО «Доверие-Н» отсутствуют дома в управлении.

МКД № по <адрес> с 01.09.2015г. управляет МУП «МУК».

МКД № по <адрес> с 01.10.2015г. управляет МУП «МУК».

В отношении МКД № по <адрес> информация об управлении на сайте «Реформа ЖКХ» отсутствует.

Соглашений о расторжении договоров с собственниками помещений в МКД №№ по <адрес> управляющей организацией не представлено. Договор теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.07.2014г. с ООО ХК «СДС-Энерго» и с ООО «Доверие-Н» не расторгнут. Следовательно, ООО «Доверие-Н» продолжает осуществлять деятельность по управлению МКД №№ по <адрес>.

ООО «Доверие-Н» не получена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Кемеровской области.

Таким образом, в период с 01.05.2015г. по 22.10.2015г. у ООО «Доверие-Н» законные основания на осуществление деятельности по управлению МКД № по <адрес> отсутствовали.

Таким образом, в период с 01.05.2015г. по 01.09.2015г. у ООО «Доверие-Н» законные основания на осуществление деятельности по управлению МКД № по <адрес> отсутствовали.

Таким образом, в период с 01.05.2015г. по 01.10.2015г. у ООО «Доверие-Н» законные основания на осуществление деятельности по управлению МКД № по <адрес> отсутствовали.

В действиях ООО «Доверие-Н» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии на ее осуществление, если такая лицензия обязательна.

У юридического лица имелась возможность по соблюдению норм и правил, но обществом не были предприняты все зависящие меры, то есть не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения норм законодательства.

В судебное заседание законный представитель ООО «Доверие-Н», будучи извещенным надлежащим образом, не явился по неизвестной суду причине.

Представитель Государственной жилищной инспекции Данилова Е.Л., действующая на основании доверенности от 15.01.2015г., будучи извещенной надлежащим образом, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленным Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ч.1 ст. 162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями ЖК РФ, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ООО «Доверие-Н» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии на ее осуществление, если такая лицензия обязательна.

Вина ООО «Доверие-Н» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22.09.2015г. (л.д. 5-6), протоколами общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по <адрес> от 17.05.2013г. (л.д. 8), протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по <адрес> от 30.05.2013г. (л.д. 9), протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по <адрес> от 21.12.2012г. (л.д. 10), договором теплоснабжения и поставки горячей вода от 01.07.2014г. (л.д. 11-17), актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (л.д. 18-25), извещением от 21.10.2015г. (л.д. 33), уведомлением от 21.10.2015г. (л.д. 34), актом проверки от 22.10.2015г. (л.д. 36-37), протоколом № об административном правонарушении от 22.10.2015г. (л.д. 3843), выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 44-55).

При таких обстоятельствах суд считает, что отсутствуют основания для освобождения ООО «Доверие-Н» от административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.1.3 КоАП РФ. По мнения суда, объективная сторона совершенного правонарушения выразилась в бездействии по соблюдению норм и правил, осуществлялась деятельность по управлению МКД без лицензии в период с 01.05.2015г. по 22.10.2015г.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на здоровье, обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судья не усматривает, приходит к выводу о том, что в отношении ООО «Доверие-Н» необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа, не назначая административное, не назначая административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку не представлено доказательств, подтверждающих, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу для жизни, здоровья людей.

Руководствуясь статьями 6.4, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Доверие-Н» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Разъяснить законному представителю ООО «Доверие-Н», что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Кемеровской области

(Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области)

Номер счета №

ИНН №

№

ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

Г. Кемерово

КБК 141 1 16 28000 01 6000 140

Судья: подпись

Копия верна: судья А.Л.Юдин