Гражданский кодекс часть 1

Судья Артемовского городского суда Приморского края Харченко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ответственного за безопасность дорожного движения Общества с ограниченной ответственностью "Экспресс" Ли И.В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

<дата> в отношении ответственного за безопасность дорожного движения ООО "Экспресс" Ли И.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ по факту нарушения правил при введении режима повышенной готовности - п.7 Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», пп."в,г" п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, <дата> в 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес> не обеспечил регулярную дезинфекцию автобуса с гос. номером К325МР/125, не обеспечил использование водителем Г.Г.П. дезинфицирующего средства для обработки рук, поверхностей, оборудования и инвентаря.

В судебном заседании должностное лиц Ли И.В. признал вину в совершении вмененного правонарушения просил о назначении минимального наказания.

Выслушав Ли И.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 названного кодекса.

Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 года утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которых при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; использовать средства коллективной и индивидуальной защиты (подпункты «а,б,д» пункта 3 Правил).

В целях снижения рисков завоза и распространения в Приморском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) постановлением губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности и установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

Пунктом 7 приведенного постановления предписано индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в местах массового скопления людей (в том числе на объектах общественного питания и торговли, в местах проведения досуговых мероприятий) проводить мероприятия по дезинфекции с учетом решений оперативного штаба по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019), включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, а также обеспечить использование работниками дезинфекционных средств для обработки рук, поверхностей и инвентаря, средств индивидуальной защиты (масок, респираторов и иных средств защиты органов дыхания).

В силу пп «в,г» п.4 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №417от 02 апреля 2020 года, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно п.4, 6 Рекомендаций Роспотребнадзора по организации работы транспорта и транспортных предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19, приложенных к письму от 20.04.2020 года, работникам транспортного предприятия на рабочих местах необходимо обеспечить проведение регулярной обработки рук кожными антисептиками или дезинфицирующими салфетками и осуществление контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры; проводить ежедневную дезинфекцию транспортных средств (автобусов, троллейбусов, трамваев) организациями дезинфекционного профиля, а также собственными силами предприятия при наличии и соблюдении условий в соответствии с требованиями санитарного законодательства к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности.

Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях организации несут административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ст.28 ФЗ от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из материалов дела следует, что <дата> в 11 час. 00 мин. в по адресу: <адрес>, ответственный за безопасность дорожного движения ООО "Экспресс" Ли И.В. не обеспечил регулярную дезинфекцию автобуса с гос. номером К325МР/125, не обеспечил использование водителем Г.Г.П. дезинфицирующего средства для обработки рук, поверхностей, оборудования и инвентаря.

Факт нарушения ответственным за безопасность дорожного движения ООО "Экспресс" Ли И.В. Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности и Рекомендаций Роспотребнадзора по организации работы транспорта и транспортных предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административных правонарушениях от <дата><номер>, служебной запиской от <дата>; актом <номер> от <дата> об обнаружении признаков АП с фототаблицей, выпиской из ЕГРИП, копией приказа о назначении ответственного по БДД от <дата> и его должностной инструкцией.

На основании изложенных нормативно-правовых актов, в период режима повышенной готовности ООО "Экспресс", в том числе с использованием автобуса ПАЗ, гос. номер <номер> осуществляло деятельность по перевозки населения общественным транспортом и ответственный за безопасность дорожного движения Ли И.В. <дата> в 11 час. 00 мин. был обязан обеспечить дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеспечить использование водителем Г.Г.П. дезинфекционных средств для обработки рук, поверхностей, инвентаря.

Своим бездействием ответственный за безопасность дорожного движения ООО "Экспресс" Ли И.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, нарушений составления протокола об административном правонарушении, срока привлечения к административной ответственности, не установлено.

Правонарушение не является малозначительным. Оснований для освобождения индивидуального предпринимателя от административной ответственности не имеется.

В силу положений ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В рассматриваемом деле целью наказания является пресечение дальнейшего нарушения санитарно-эпидемиологических правил ответственным за БДД ООО "Экспресс" Ли И.В. при осуществлении перевозок населения автобусным транспортом в период режима повышенной готовности.

Разрешая вопрос о назначении ответственному за безопасность дорожного движения ООО "Экспресс" Ли И.В. административного наказания учитываю санкцию ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности должностного лица, прихожу к выводу о назначении ответственному за безопасность дорожного движения ООО "Экспресс" Ли И.В. административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать ответственного за безопасность дорожного движения Общества с ограниченной ответственностью "Экспресс" Ли И.В. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Артемовский городской суд Приморского края в 10-ти дневный срок со дня получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Приморскому краю (МКУ «Управление благоустройства» г.Артема) Дальневосточное ГУ Банка России ИНН 2502039950 КПП 250201001, ОКТМО 05705000, р/сч.401 018 109 000 000 100 02, БИК 040 507 001, КБК 51011602020020000140, Штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Судья А.Н. Харченко