Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ЗАО «НеваЛаб», юридический адрес : Санкт-Петербург, ..., ..., ..., ИНН <***>, КПП 781001001, свидетельство о постановке на учет в налоговый орган 78 № 002314802,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ЗАО «НеваЛаб» в нарушении правил учета и отпуска прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

В период с 12 июля 2010 года и до 16 сентября 2010 года ( то есть до момента окончания проведения обследования помещений юридического лица сотрудниками Управления ФСКН РФ по СПб и ЛО), при осуществлении деятельности, связанной с оборотом веществ «ацетон», «серная кислота», «соляная кислота», «диэтиловый эфир», «толуол», «метилэтилкетон», «калия перманганат», «уксусная кислота», включенных в таблицу 3 Списка IV прекурсоров, и « метиметакрилат», включенного в таблицу 2 списка прекурсоров, оборот которых ограничен, и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681, предметно-количественный учет прекурсоров вело с нарушениями действующего законодательства:

- в нарушение п.1 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 №419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», обязывающих юридические лица, при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, вести журналы регистрации по форме, согласно приложению: в графах 5 и 7, 12 и 14 дублировало количество, тем самым не указывая всего приход и всего расход прекурсора за текущий месяц; в графе 15 ежемесячно не указывало остаток прекурсора на конец месяца;

- в нарушение п. 9, обязывающих юридические лица производить нумерацию записей в журналах по каждому наименованию прекурсора в пределах календарного года в порядке возрастания номеров, не производило нумерацию записей операций по изменению количества прекусроров в журналах учета.;

- в нарушение п. 11 допускало незаверенные исправления и подчистки в журналах регистрации прекурсоров;

- в нарушение п.8 в журнале регистрации «Этоксиэтана» не указывалось название прекурсора в соответствии с перечнем, указанным в пункте 1 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» - «эфир диэтиловый», а указывался лишь синоним прекурсора, под которыми он получен юридическим лицом.

Данные нарушения, зафиксированные в журналах учета прекурсоров за 2009-2010г., повлекли нарушение правил учета прекурсоров, предусмотренных п. 4 ст. 30 Федерального Закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», и п.п. 1,9,11,8 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 №419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» (до 09.06.2010г. - Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 №644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»).

Также судом установлена вина ЗАО «НеваЛаб» в нарушении правил хранения прекусроров, утвержденных Постановлением Правительства №640 от 18.08.2010г., а именно «метилметакрилата» включенного в таблицу 2 списка IV:

- в нарушение п.9 руководителем юридического лица не было назначено лицо, ответственное за хранение указанного прекурсора, и не установлен порядок хранения ключей от помещений и печатей.

- в нарушение п.8 хранение прекурсора, включенного в таблицу 2 осуществлялось не в изолированном помещении.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 с выявленными нарушениями согласилась, считая их незначительными, и вызванными изменениями законодательства, которые вступили в силу в июле-сентябре 2010 года. Представила приказ № 14 от 17.09.2010 года с приложениями, регламентирующий порядок хранения прекурсоров, их учет и реализацию, ведения журнала регистрации, хранения журнала и ключей от помещений, назначении ответственных лиц, порядка отчета о количестве реализованного прекурсора.

Вина ЗАО «НеваЛаб» подтверждается6: протоколом об административном правонарушении от Дата обезличена года, составленным при участии представителя ЗАО «НеваЛаб» зам. генерального директора ФИО2, (л.д. 3-6); протоколом обследования помещений от 16.09.2010 года, согласно которому в помещении ЗАО «НеваЛаб» по адресу: Санкт-Петербург, ..., ..., ... на основании постановления о проведении обследования помещений от 16.09.2010 года было проведено обследование с участием зам. генерального директора ФИО2, начальника отдела хранения комплектации ФИО3, товароведа Горшковой. В результате обследования было установлено, что учет прекурсоров ведется с нарушением установленного порядка, регламентированного правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства № 419 от 09.06.2010 года: журналы регистрации прекурсоров наркотических средств заполняются с нарушением установленной формы – графы 5 и 7, 12 и 14 дублируют друг друга, не указан общий приход и расход за месяц, общий остаток на конец месяца, во всех журналах имеются неоговоренные исправления, чем нарушается п. 11 правил; в нарушение п.9 – не производится нумерация записей. Прекурсор «диэтиловый эфир» указан по торговому названию «этоксиэтан», чем нарушается п. 8 правил. Указанные нарушения выявлены в журналах учета прекурсоров в 2009 и 2010 году. При работе с прекурсором «метилметакрилат» нарушены п.8, 9 правил утвержденных Постановлением Правительства РФ № 640 от 18.08.2010 года: указанный прекурсор хранится не в изолированном помещении, не назначен ответственный за хранение ключей от помещения л.д. 8-10); Копиями журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ «ацетон», «серная кислота», «соляная кислота», «диэтиловый эфир», «толуол», «метилэтилкетон», «калия перманганат», «уксусная кислота», «метилметакрилат» л.д. 45-112).

Приказом от 01.12.2006 года ответственным за ведение и хранение журналов регистрации, а так же за проведение ежемесячных сверок прекурсоров возложена на ФИО3 л.д. 18-19). Из объяснений ФИО3 следует, что с выявленными нарушениями он согласен л.д. 23);

Изучив представленные материалы, выслушав мнение представителя юридического лица, оценив доказательства в их совокупности, суд признает их допустимыми и достоверными, а вину ЗАО «НеваЛаб» установленной и доказанной.

Написание прекурсора «метилметакрилат» ( включенного в таблицу 2 списка IV), как «метилакрилат» считаю технической ошибкой, которая несущественна, поскольку оба эти прекурсора включены в таблицу 2 списка IV.

Действия ЗАО «НеваЛаб» суд квалифицирует по ст. 6.16 КоАП РФ, как нарушение правил оборота (хранения и учета) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

При назначении наказания суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, степень и характер общественной опасности совершенного деяния, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Так, ЗАО «НеваЛаб» использует в работе широкий спектр прекурсоров в значительных количествах, что при нарушении правил учета создает возможность для утечки прекурсоров в незаконный оборот, юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, приняло меры к оперативному устранению выявленных нарушений, поэтому суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - ЗАО «НеваЛаб» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 (ста) тысяч рублей.

Денежные средства необходимо перечислить на счет

УФК по СПб КПП 784201001;

Налоговый орган 7842000043, код ОКАТО 40298564000;

№ счета получателя платежа 40101810200000010001;

Наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по СПб 044030001;

Наименование платежа – административные штрафы

Код бюджетной классификации 20411612000010000140.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления представителем юридического лица.

Судья: