Гражданский кодекс часть 1

с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - директора МКУК ТГП ТР «Городской Дворец культуры» Васиной Е.Н.,

помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Торжинского Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора Муниципального казенного учреждения культуры Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района «Городской дворец культуры» Васиной Елены Николаевны,

установил:

Директор МКУК ТГП ТР «Городской Дворец культуры» Васина Елена Николаевна совершила административное правонарушение, предусмотренное статьёй 7.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение государственным (муниципальным) унитарным предприятием или государственным (муниципальным) учреждением порядка согласования при совершении сделки по распоряжению государственным (муниципальным) имуществом.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Договором от ДД.ММ.ГГГГ за МКУК ТГП ТР «Городской дворец культуры» на праве оперативного управления закреплено муниципальное имущество, собственником которого является администрация Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, в том числе, часть здания «Городской дворец культуры», расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, площадью 46677,3 кв.м.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ в указанный договор внесены изменения, в соответствии с которыми за МКУК ТГП ТР «Городской дворец культуры» на праве оперативного управления закреплено муниципальное имущество, в том числе, нежилое здание «Городской дворец культуры», расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, площадью 46677,3 кв.м.

Установлено, что между МКУК ТГП ТР «Городской дворец культуры» и ИП Бабакиной Е.А. заключен договор аренды объектов нежилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее – договор) со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1.1 договора, арендодатель предоставляет в аренду нежилое помещение площадью 121,6 кв.м. для проведения занятий по обучению современному танцу. Цена указанного договора составляет 13 104 рубля.

На основании п. 3.6 Устава МКУК ТГП ТР «Городской дворец культуры» казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

Вышеуказанный договор заключен в нарушении порядка согласования при совершении сделки по распоряжению муниципальным имуществом, так как муниципальным учреждением при заключении договора аренды не получено согласие собственника. Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ№ в адрес администрации Тихорецкого городского поселения письма МКУК ТГП ТР «Городской дворец культуры» о даче согласия на заключение договоров аренды муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждением, не поступали.

Распоряжением администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с Васина Елена Николаевна назначена на должность директора МКУК ТГП ТР «Городской дворец культуры».

Согласно п. 5.2 Устава директор учреждения действует в соответствии с принципом единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.3 Устава директор учреждения обеспечивает рациональное использование имущества, принадлежащего учреждению.

Пунктом 2.14 должностной инструкции директора МКУК ТГП ТР «Городской дворец культуры» закреплено, что к должностным обязанностям директора учреждения относится распоряжение имуществом учреждения при наличии согласия администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района.

В судебном заседании привлекаемое к административной ответственности должностное лицо Васина Е.Н. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признала полностью, просила строго не наказывать.

Помощник Тихорецкого межрайонного прокурора просил назначить Васиной Е.Н. наказание в пределах санкции статьи 7.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Должно быть обеспечено всестороннее, полное, объективное исследование и оценка в совокупности всех материалов дела, в том числе представленных лицом, привлеченным к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой в действиях должностного лица Муниципального казенного учреждения культуры Тихорецкого городского поселения «Городской Дворец культуры» (далее – МКУК ТГП ТР «Городской Дворец культуры») выявленные следующие нарушения.

Договором от ДД.ММ.ГГГГ за МБУК ТГП ТР «Городской Дворец культуры» на праве оперативного управления закреплено муниципальное имущество, в том числе, часть здания «Городской Дворец культуры», распложенное по адресу: Краснодарский край, <адрес>, площадью 4677,3 кв.м., собственником которого является администрация Тихорецкого городского поселения Тихорецкого <адрес>. ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????J?J????????????*?????????????????J?J????j?????????J?J??????????????????J?J???????????????????????????????????????+?/?????????

ДД.ММ.ГГГГ между МКУК ТГП ТР «Городской Дворец культуры» и ИП Бабакиной Е.А. заключен договор аренды объектов нежилого фонда № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1.1 договора арендодатель предоставляет в аренду нежилое помещение площадью 121,6 кв.м. для проведения занятий по обучению современному танцу. Цена договора составляет – 13 104 рубля.

В соответствии с частью 4 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

Согласно пункту 3.6 Устава МКУК ТГП ТР «Городской Дворец культуры» является казенным учреждением, не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

По информации от ДД.ММ.ГГГГ№ в адрес администрации Тихорецкого городского поселения МКУК ТГП ТР «Городской Дворец культуры» письма МКУК ТГП ТР «Городской Дворец культуры» о даче согласия на заключение договоров аренды не поступали.

Таким образом, договор аренды заключен в нарушение порядка согласования при совершении сделки по распоряжению муниципальным имуществом: муниципальным предприятием при заключении договора не получено согласие собственника.

Распоряжением администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с Васина Е.Н. назначена на должность директора МКУК ТГП ТР «Городской Дворец культуры».

Согласно пункту 5.2 Устава директор учреждения действует в соответствии с принципом единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.3 Устава директор учреждения обеспечивает рациональное использование имущества, принадлежащего учреждению.

Пунктом 2.14 должностной инструкции директора МКУК ТГП ТР «Городской Дворец культуры» определено, что к должностным обязанностям директора учреждения относится распоряжение имуществом учреждения при наличии согласия администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого <адрес>.