Гражданский кодекс часть 1

Судья Николаевского районного суда Ульяновской области Березенчук С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <адрес> <адрес>, проживающего там же, гражданина <данные изъяты>, с неполным средним образованием, <данные изъяты>, имеющего, ранее привлекаемого к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. начальником ТП УФМС России в <адрес> <адрес> ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № № в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в РФ с 27 августа 2010г. по настоящее время, нахождение на территории РФ незаконно, уклонение от выезда из РФ, что является нарушением ст.5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002г. « О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1 в судебном заседании виновным себя по существу признал и пояснил, что он с 2001 года проживает в <адрес>.<адрес> <адрес>, куда приехал с <данные изъяты>; имеет паспорт гражданина <данные изъяты>. Оформить законность своего пребывания на территории Российской Федерации не смог, так как не было денег. Проживает в родительском доме, родители умерли, <данные изъяты>. В 2010 году был постановлением Николаевского районного суда подвергнут штрафу и выдворен из Российской Федерации за нарушение режима пребывания на территории РФ. Постановление суда до настоящего времени не выполнил, поскольку не имеет средств, как на уплату штрафа, так и на самостоятельное следование в Узбекистан.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник ТП УФМС в <адрес> <адрес> ФИО4 полагает, что ФИО1 подлежит принудительному и контролируемому выдворению; средств на самостоятельный выезд за пределы России он не имеет, добровольное выдворение не исполнит.

Судья, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес>, <адрес> без документов, подтверждающих законное пребывание на территории РФ.

Федеральным законом № 207-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 18.8 КоАП РФ была дополнена ч. 1.1, согласно которой в отдельный состав были выделены действия по нарушению иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонению от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Ранее, до 23.07.2013года, данные действия квалифицировались по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Поскольку ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, пребывает(проживает) на территории РФ, по истечению срока пребывания уклонился от выезда с территории РФ, его действия следует квалифицировать ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в редакции, действовавшей на момент совершения инкриминированного ему правонарушения, а именно в редакции федеральных законов от 25.10.2004г. № 126-ФЗ, от 05.11.2006г. № 189-ФЗ. В данном случае, суд считает невозможным квалифицировать действия ФИО1 по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку, не улучшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ в редакции, действовавшей на момент совершения инкриминированного правонарушения, установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Вина ФИО1 в инкриминированном ему правонарушении подтверждается следующими относимыми и допустимыми доказательствами:

Рапортом об обнаружении признаков правонарушения от 16.12.2013года;

Копией национального паспорта, согласно которому ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, в паспорте имеется отметка УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.: «въезд в Российскую Федерацию в связи с принятым решением об административном выдворении не разрешен»;Постановлением Николаевского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГг., которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей и дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Постановление суда не исполнено;

Сведениями о том, что ФИО1 не выданы документы, подтверждающие право на пребывание на территории РФ;

Объяснениями ФИО1, полученными в установленном порядке.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КОАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания. Поскольку, он, будучи иностранным гражданином, гражданином <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории РФ, не имея документов, подтверждающих право на его пребывание в Российской Федерации, не выполнил решение суда о выдворении за пределы российской Федерации, имея возможность покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно; нарушил режим пребывания иностранных граждан, установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Эти обстоятельства подтверждены в судебном заседании доказательствами, приведенными выше.

При назначении наказания суд учитывает, что ФИО1 вину по существу признает, что является обстоятельством, смягчающим ответственность, и полагает, что ему следует назначить штраф в минимальном размере - 2000 рублей.

Судья полагает необходимым назначить ему и дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку, он, длительное время находясь на территории РФ, не предпринял никаких мер к легализации своего правового положения в РФ; уклоняется от исполнения постановления суда от ДД.ММ.ГГГГг. о выдворении за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Судья приходит к выводу, что характер административного правонарушения, личность виновного, обстоятельство отягчающее ответственность /повторное совершение однородного административного правонарушения/, позволяют назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ(в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 г. N 126-ФЗ, от 05.11.2006 г. N 189-ФЗ) и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение осуществить за счет средств федерального бюджета РФ, в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу России за пределы России.

До принудительного выезда за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 и содержать в специальном приемнике для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации.

Возложить исполнение настоящего постановления в части помещения в специальный приемник для содержания иностранных граждан лиц без гражданства на руководителя ОСП по Николаевскому району и поместить ФИО1 в специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке УМВД России по <адрес> по адресу: г.<адрес> <адрес> <адрес>.

Штраф в размере 2000 рублей следует перечислить: КБК 18811643000016000140 ИНН <***> КПП 731301001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, БИК 047308001, ОКАТО 732501001, получатель Управление Федерального казначейства по Ульяновской области /УМВД России по Ульяновской области/.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Николаевский районный суд.

Судья С.В.Березенчук