Дело №5-76/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 июля 2014 года г.Инза, суд
Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Сарматов А.В.,
при секретаре Климовской Ю.В.,
рассмотрев административный материал в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Инзенское ***» (Далее – ООО «Инзенское ***») ФИО1, ... года рождения, уроженца г. ..., проживающего по адресу: г...., ул...., д.№, кв.№, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Далее – КоАП РФ),
у с т а н о в и л:
Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, 12.04.2014 года в 14 часов 00 минут генеральный директор ООО «Инзенское ***» ФИО1 на 24+098 км. автодороги «***» не выполнил в установленный срок предписание начальника ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» №№ от 07.04.2014 года, не заменил дорожный знак 8.13 ПДД РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – генеральный директор ООО «Инзенское ***» ФИО1, извещенный своевременно о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2 в судебном заседании с протоколом не согласилась, и пояснила, что с законностью требований предписания не согласны с момента составления акта выявленных недостатков, о чем уведомили ОГИБДД письменно. Старшему госинспектору П.О. было сообщено о том, что работы по установке знаков на региональной дороге общего пользования «***» и нанесению дорожной разметки, выделены в отдельное задание, проведены торги и заключен контракт с другим предприятием. За имеющиеся повреждения на поверхности дорожного знака 8.13 ПДД РФ на 24+098 км. несет ответственность ООО «***», с которым ОГКУ «***» заключило контракт №№ от 29.01.2014 года на выполнение работ по обустройству автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области, в том числе и замену и установку дорожных знаков. При таких обстоятельствах полагает, что в действиях (бездействии) ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, просит суд производство по делу об административном правонарушении прекратить. Договор субподряда от 27 декабря 2013 г., на который указывал в своей жалобе инспектор ОГИБДД, не может быть принят во внимание, так как по данной дороге, и именно по дорожным знакам и дорожной разметке, собственником дороги 29 января 2014 г., т.е. после заключения договора субподряда, заключен договор с другой организацией, которая и несет ответственность за знаки на данной дороге.
Лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, инспектор ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» П.О., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 занимает должность генерального директора ООО «Инзенское ***».
Частью первой ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства виде административного штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификации на срок до трех лет.
07.04.2014 года генеральному директору ООО «Инзенское ***» ФИО1 вынесено предписание начальника ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» №№ о необходимости заменить дорожный знак 8.13 ПДД РФ на 24+098 км. автодороги «***» в течение 3 суток с момента получения предписания.... генеральный директор ООО «Инзенское ***» ФИО1 письменно уведомил начальника ОГИБДД МО МВД России «Инзенский», что согласно действующему контракту по содержанию автомобильных дорог ООО «Инзенское ***» не несет ответственности за дорожные знаки, так как работы по замене и установке дорожных знаков отнесены к ведению другой организации.
Несмотря на доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, без их надлежащей проверки инспектором ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» П.О. в отношении должностного лица ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Вместе с тем, приведенные в судебном заседании защитником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства подтверждаются предоставленными письменными материалами.
Так, согласно письму ОГКУ «***», в оперативном управлении которого находятся региональные автомобильные дороги, от 14.05.2014 года и государственному контракту от 29.01.2014 года, заключенному указанным Департаментом с ООО «***», работы по замене и установке дорожных знаков на автодороге «***» отнесены к ведению данной организации (ООО «***»).
Из технического задания видно, что собственником дороги поручено данной организации на автодороге «***» установить и заменить 638 дорожных знаков. В том числе 23 знака 8.13 ПДД.
За данную работу собственник дороги выплатит ООО «***» более *** рублей, согласно расчету приложенному к контракту.
Из договора субподряда от 27 декабря 2013 г. видно, что генеральный подрядчик ООО «***» заключил с субподрядчиком ООО «Инзенское ***» договор субподряда, согласно которому субподрядчик в лице ООО «Инзенское ***» принимает на себя обязательства по выполнению комплекса работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог в Инзенском, Базарносызганском районах, определенных локальной сметой.
Протяженность автомобильных дорог по Инзенскому району, согласно постановлению правительства Ульяновской области №№ от 28.12.2007 г., составляет 279 км и включает в себя 16 дорог регионального и межмуниципального значения.
Из локальной сметы, являющейся неотъемлемой частью договора субподряда от 27 декабря 2013 г. видно, что генподрядчик ООО «***», поручает субподрядчику ООО «Инзенское ***», на всех дорогах Инзенского района, замену 25 щитков дорожных знаков.
При этом из письма собственника автомобильных дорог области, подтвержденного приложенным к нему контрактом, видно, что замена и установка дорожных знаков по автодороге «***» (одной из 16 дорог Инзенского района) поручена ООО «***», которому данная работа и будет оплачена.
При таких обстоятельствах суд не может признать законным и обоснованным предписание начальника ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» №№ от 07.04.2014 года о возложении на генерального директора ООО «Инзенское ***» обязанности заменить в течение 3 суток дорожный знак 8.13 ПДД РФ на 24+098 км. автодороги «***».
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием события.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10, п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Производство по делу об административном правонарушении о привлечении генерального директора ООО «Инзенское ***» ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 суток со дня со дня вручения копии постановления.
Судья: