Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 01 марта 2021 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, в отношении

Областного государственного казенного учреждения «Управления дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», местонахождение органов управления и юридический адрес: <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности по гл.12 КоАП РФ,

- дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо - областное государственное казенное учреждение «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», 08 декабря 2020 года нарушило законодательство в области обеспечения безопасности дорожного движения, при следующих обстоятельствах.

08 декабря 2020 года около 16 часов 30 минут водитель автомобиля «ВАЗ 21102» двигаясь по автодороге «Скородное – Чуево – Вязовое - Радьковка» со стороны <адрес>, в направлении <адрес>, в районе <адрес>, не справился с управлением, допустил съезд с дороги с последующим наездом на препятствие (дерево). В результате данного ДТП водитель получил телесные повреждения.

На основании постановления Правительства Белгородской области от 09 декабря 2013 года № – пп «Об урегулировании и использовании автодорог общего пользования регионального и межмуниципального значений», принадлежащая на праве собственности Белгородской области автомобильная дорога «<адрес> передана ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» на праве оперативного управления.

В ходе осмотра места ДТП 08.12.2020г., в 18час. 00мин, были выявлены эксплуатационные недостатки в содержании автомобильной дороги, выразившиеся в отсутствии горизонтальной дорожной разметки 1.2. (обозначает край проезжей части (краевая линия)).

В нарушение п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597 – 2017 «Дороги автомобильные и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», на проезжей части отсутствовала линия горизонтальной дорожной разметки 1.2. «обозначает край проезжей части (краевая линия)», предусмотренная проектом организации дорожного движения, что угрожало безопасности движения при пользовании этим участком автомобильной дороги.

Законный представитель юридического лица – ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыл, причину неявки суду не сообщил. Ходатайств о рассмотрении дела с участием представителя не заявлял.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что событие административного правонарушения и вина юридического лица ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области в его совершении подтверждается совокупностью доказательств по делу.

Согласно данным свидетельств от 11 марта 2015 года ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» прошло государственную регистрацию в качестве юридического лица, оно поставлено на налоговый учет по месту нахождения с реквизитами: <данные изъяты>. (л. д.64, 65)

Из Устава Общества, утвержденного 25 июня 2015 года, следует, что предметом его уставной деятельности является, в т. ч. организация работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значений и искусственных сооружений на них за счет и в пределах выделенных на эти цели финансовых средств – п. 2.2. (л. д.47- 62)

Согласно постановлению Правительства Белгородской области от 09 декабря 2013 года № 502 – пп «Об урегулировании и использовании автодорог общего пользования регионального и межмуниципального значений», утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования и межмуниципального значения, относящихся к государственной собственности Белгородской области и находящихся на праве оперативного управления ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», где под №314, идентификационный номер 14.ОП.МЗ.Н-296, значится автомобильная дорога «Скородное-Чуево-Вязовое-Радьковка», расположенная в пределах Губкинского городского округа-Прохороского района, 37,2 км (л. д.69-70).

Пунктом 6.3.1 ГОСТ Р 50597 – 2017 «Дороги автомобильные и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» установлено, что дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В соответствии с п. 13 «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Из акта от 08 декабря 2020 года и приложенной к нему фототаблицы следует, что при осмотре должностным лицом государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г.Губкину ФИО3 участка автомобильной дороги «<адрес> отсутствует линия разметки 1.2. «обозначает край проезжей части (краевая линия)». (л. д. 12-14).

Согласно проекту организации дорожного движения автомобильной дороги <адрес>», на указанном участке дороги предусмотрена линия горизонтальной дорожной разметки 1.2.1 «обозначает край проезжей части (краевая линия)». (л. д.24-27).

В силу положений ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» у ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» на праве хозяйственного ведения находится автомобильная дорога «<адрес>» и юридическое лицо обязано ее содержать в соответствии с уставными целями своей деятельности.

Наличие государственного контракта №/сд от 23 декабря 2019 года, заключенного юридическим лицом с МУП «Автодор» на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Губкинского городского округа Белгородской области, не освобождает юридическое лицо от выполнения обязанности, установленной законом (л. д.28-62).

При таких обстоятельствах нахожу подтвержденным факт того, что в соответствии с уставными целями своей деятельности ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» приняло на себя обязанности по содержанию автомобильной дороги <адрес> в соответствии с техническим заданием и действующими нормативно-техническими документами. Оно также обязалось обеспечить безопасность движения на автодороге и требуемый уровень качества ее содержания, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив исследованные по делу доказательства, в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» в совершении вмененного административного правонарушения доказана.

Действия юридического лица квалифицирую по ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываю характер совершенного им административного правонарушения – по неосторожности.

Данные об имущественном и финансовом положении юридического лица в материалах дела не представлены. Вместе с тем организационно – правовая форма юридического лица в виде казенного учреждения предполагает финансирование его учредителем в пределах лимитов бюджетных обязательств, в связи с чем довод защитника о тяжелом финансовом положении юридического лица не опровергнут и принимается судьей, как достоверный.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, нет.

Обстоятельством, отягчающим ответственность юридического лица по настоящему делу, признаю повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ранее в период 2019-2020гг. юридическое лицо привлекалось к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ.

Учитывая вышеназванные обстоятельства, прихожу к выводу, что обеспечение достижения целей административного наказания возможно путем назначения юридическому лицу за совершенное правонарушение наказания в виде административного штрафа с применением положений ст. 4.1 ч. ч. 3.2 и 3.3 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Областное государственное казенное учреждение «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Обязать Областное государственное казенное учреждение «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», произвести оплату суммы административного штрафа по реквизитам: Получатель платежа: УФК по Белгородской области (ОМВД России по г. Губкину); ИНН: <***>; КПП: 312701001; расчетный счет: <***>; кор/с 03100643000000012600; банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области; КБК: 1881160121010001140; БИК: 011403002; ОКТМО: 14730000001; УИН: 18810431205080000916 в 60 дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, второй экземпляр постановления подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке, составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Белгородский областной суд через городской суд.

Судья: Стариков И.В.

Постановление04.03.2021