ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 5-7703/2021 от 06.09.2021 Вахитовского районного суда г. Казани (Республика Татарстан)

... 16RS0046-01-2021-015522-51

Дело № 5-7703/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Вахитовского районного суда города Казани Д.И. Гадыршин,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «Российские Железные Дороги» (юридический адрес: 107174, ..., дата регистрации ..., ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 770801001),

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении от ..., составленного главным специалистом-экспертом Горьковского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту в отношении ОАО «Российские Железные Дороги», следует, что ... в 15 часов 00 минут, в ходе административного расследования Горьковского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту от ... и ... по письменным обращениям ...ж от ..., ...ж от ..., ...ж от ..., ...ж от ... на повышенный уровень шума по адресу: 420078, ..., 420078, ... при роспуске вагонов на первом горочном посту железнодорожной станции Юдино ОАО "РЖД"; ...ж от ... на повышенный уровень шума по ... от деятельности Казанского производственного участка Горьковской дирекции по управлению терминально - складским комплексом - структурного подразделения Центральной дирекции по управлению терминально - складским комплексом - филиала ОАО «РЖД» по адресу: 420070, ... при выполнении разгрузочных работ на повышенном пути ... с использованием вибромашины накладной СО 266.00.00.000 ФО обнаружено:

по адресу: 420070, ... выявлены нарушения требований санитарных правил:

Реконструкция, техническое перевооружение Казанского производственного участка Горьковской дирекции по управлению терминально-складским комплексом структурного подразделения Центральная дирекция по управлению терминально-складским комплексом-филиала ОАО «РЖД в части осуществления разгрузочных работ по выгрузке навалочных грузов на повышенном пути ... с использованием вибромашины накладной СО 266.00.00.000 ФО, введенной в эксплуатацию ... согласно технологической карты № ТК-ДМ-303-17, проведены без наличия проекта с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в составе проекта санитарно-защитной зоны с расчетными границами; расчетные параметры не подтверждены результатами натурных исследований, измерений физических факторов воздействия на атмосферный воздух; отсутствует решение территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека об изменении санитарно-защитной зоны предприятия;

по адресу: 420078, ..., железнодорожная станция Юдино выявлены нарушения требований санитарных правил:

Измеренные ИЛЦ «ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ... (Татарстан)» уровни шума (эквивалентный и максимальный уровни звука) в дневное время суток при роспуске вагонов на первом горочном посту железнодорожной станции Юдино, движении железнодорожного транспорта по железнодорожному полотну, фоновом шуме в точках на территории, непосредственно прилегающей к зданию жилого ..., не соответствуют требованиям п. 100, таб. 5.35. СанПиН ...-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (протокол испытаний шума ....1893 от ..., ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ... «Татарстан» (Аттестат аккредитации №РОСС RU.0001.510710. Дата внесения в реестр аккредитованных лиц 24.10.2014г.), экспертные заключения ... от 03.08.2021г., ... от ... ОИ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ... (Татарстан)» (Аттестат аккредитации RA. RU. 710067 от ...).

Измеренные ИЛЦ «ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ... (Татарстан)» уровни шума (эквивалентный и максимальный уровни звука в дневное время суток, максимальный уровень звука в ночное время суток) при роспуске вагонов на первом горочном посту железнодорожной станции Юдино ОАО «РЖД», фоновом шуме (движение автомобильного и железнодорожного транспорта) в жилой комнате (зал) ... Республики Татарстан, не соответствуют требованиям п. 100, таб. 5.35. СанПиН ...-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 130 СанПиН ...-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (протокол испытаний шума ....1902 от ... ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ... (Татарстан)» (Аттестат аккредитации №РОСС RU.0001.510710. Дата внесения в реестр аккредитованных лиц 24.10.2014г.), экспертные заключения ... от ..., ... от ... ОИ «ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ... (Татарстан )» (Аттестат аккредитации RA. RU. 710067 от ...).

Представитель ОАО «Российские Железные Дороги» - ФИО2 вину в совершенном административном правонарушении не признал.

Горьковский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту в судебное заседание своего представителя не направил, надлежащим образом извещен.

Выслушав представителя ОАО «Российские Железные Дороги», изучив материала дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального Закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено из материалов дела, что ... в 15 часов 00 минут, в ходе административного расследования Горьковского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту от ... и ... по письменным обращениям ...ж от ..., ...ж от ..., ...ж от ..., ...ж от ... на повышенный уровень шума по адресу: 420078, ..., 420078, ... при роспуске вагонов на первом горочном посту железнодорожной станции Юдино ОАО "РЖД"; ...ж от ... на повышенный уровень шума по ... от деятельности Казанского производственного участка Горьковской дирекции по управлению терминально - складским комплексом - структурного подразделения Центральной дирекции по управлению терминально - складским комплексом - филиала ОАО «РЖД» по адресу: 420070, ... при выполнении разгрузочных работ на повышенном пути ... с использованием вибромашины накладной СО 266.00.00.000 ФО обнаружено:

по адресу: 420070, ... выявлены нарушения требований санитарных правил:

Реконструкция, техническое перевооружение Казанского производственного участка Горьковской дирекции по управлению терминально-складским комплексом структурного подразделения Центральная дирекция по управлению терминально-складским комплексом-филиала ОАО «РЖД в части осуществления разгрузочных работ по выгрузке навалочных грузов на повышенном пути ... с использованием вибромашины накладной СО 266.00.00.000 ФО, введенной в эксплуатацию ... согласно технологической карты № ТК-ДМ-303-17, проведены без наличия проекта с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в составе проекта санитарно-защитной зоны с расчетными границами; расчетные параметры не подтверждены результатами натурных исследований, измерений физических факторов воздействия на атмосферный воздух; отсутствует решение территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека об изменении санитарно-защитной зоны предприятия;

по адресу: 420078, ..., железнодорожная станция Юдино выявлены нарушения требований санитарных правил:

Измеренные ИЛЦ «ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ... (Татарстан)» уровни шума (эквивалентный и максимальный уровни звука) в дневное время суток при роспуске вагонов на первом горочном посту железнодорожной станции Юдино, движении железнодорожного транспорта по железнодорожному полотну, фоновом шуме в точках на территории, непосредственно прилегающей к зданию жилого ..., не соответствуют требованиям п. 100, таб. 5.35. СанПиН ...-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (протокол испытаний шума ....1893 от ..., ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ... «Татарстан» (Аттестат аккредитации №РОСС RU.0001.510710. Дата внесения в реестр аккредитованных лиц 24.10.2014г.), экспертные заключения ... от 03.08.2021г., ... от ... ОИ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ... (Татарстан)» (Аттестат аккредитации RA. RU. 710067 от ...).

Измеренные ИЛЦ «ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ... (Татарстан)» уровни шума (эквивалентный и максимальный уровни звука в дневное время суток, максимальный уровень звука в ночное время суток) при роспуске вагонов на первом горочном посту железнодорожной станции Юдино ОАО «РЖД», фоновом шуме (движение автомобильного и железнодорожного транспорта) в жилой комнате (зал) ... Республики Татарстан, не соответствуют требованиям п. 100, таб. 5.35. СанПиН ...-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 130 СанПиН ...-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (протокол испытаний шума ....1902 от ... ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ... (Татарстан)» (Аттестат аккредитации №РОСС RU.0001.510710. Дата внесения в реестр аккредитованных лиц 24.10.2014г.), экспертные заключения ... от ..., ... от ... ОИ «ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ... (Татарстан )» (Аттестат аккредитации RA. RU. 710067 от ...)..

То есть действиями ОАО «Российские Железные Дороги» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Вина ОАО «Российские Железные Дороги» подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов,экспертными заключениями, протоколами испытаний шума, протоколом об административном правонарушении и другими материалами административного дела.

Довод представителя ОАО «РЖД» об отсутствии состава административного правонарушения в действиях последнего является несостоятельным, поскольку основан на неверном толковании законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения.

Оснований для освобождения ОАО «Российские Железные Дороги» от административной ответственности по малозначительности совершенного правонарушения и применения ст.4.1.1 КоАП РФ не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, судья считает необходимым назначить ОАО «Российские Железные Дороги» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.4, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Открытое акционерное общество «Российские Железные Дороги» (юридический адрес: 107174, ..., дата регистрации ..., ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 770801001), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб. (двадцать тысяч рублей).

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по ...(УправлениеРоспотребнадзора по железнодорожному транспорту л/с04731788400), ИНН <***>, КПП 770501001, р/с 40...,казначейский счет 03..., БИК 004525988, ОКТМО45376000, КБК 14..., УИН 2007....

Документ, подтверждающий уплату штрафа предъявить в административной отдел Вахитовского районного суда г. Казани.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

...

...

Судья Д.И. Гадыршин

Постановление01.10.2021