Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Прохорчук О.В., с участием составителя протокола об административном правонарушении – должностного лица Севастопольской таможни - ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «МЭЙДЖОР КАСТОМЗ», юридический адрес: 143420, Россия, <адрес>, здание складского корпуса, лит. 1Б, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 502401001, ОКПО 85208452, дата регистрации в качестве юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ,

по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

установил:

таможенный представитель - ООО «МЭЙДЖОР КАСТОМЗ» в нарушение положений статей 84 и 104 ТК ЕАЭС не выполнил обязанность по таможенному декларированию в декларации на товары № товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления:

- 4 костюма, состоящих из юбки, шарфа, жилетки; бирки, ярлыки, этикетки либо иная маркировка на изделиях отсутствует, изделия одинаковой расцветки и фасона, новые (без видимых следов эксплуатации);

- 1 костюм, состоящий из штанов, кофты, шапки, пояса; бирки, ярлыки, этикетки либо иная маркировка на изделиях отсутствует, новый (без видимых следов эксплуатации);

- цукаты фруктовые в упаковке - 1 упаковка весом 0,1291 кг.;

- сухофрукты (бананы сушеные) - 1 упаковка весом 0,1045 кг.

Юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, явку своего представителя на рассмотрение дела не обеспечило, извещено надлежащим образом, о причинах неявки своего представителя суд не уведомило.

С учетом надлежащего извещения полагаю возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Заслушав пояснения составителя протокола об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами отдела таможенного оформления и таможенного контроля (далее – ОТО и ТК) № таможенного поста Бухта Камышовая Севастопольской таможни (далее – ОТОиТК № т/п Бухта Камышовая) на основании статей 338, 349 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) на основании заявления гражданки РФ ФИО3 проведено таможенное наблюдение за осмотром ФИО3 товаров, содержащихся в международном почтовом отправлении (далее – МПО) СМ066054225IN, которое прибыло в адрес ФИО3 из Индии в соответствии с почтовой накладной от ДД.ММ.ГГГГ, отправитель MIKSHINA MARIA (ROYAL PALMS 400061 MUMBAI INDIA) с таможенным уведомлением №.

В соответствии с почтовой накладной от ДД.ММ.ГГГГ в МПО СМ066054225IN находились товары: костюмы - 6 шт.

В ходе таможенного наблюдения было установлено, что в почтовом пакете МПО находится 1 картонная коробка, в которой упакованы товары:

- индийский национальный костюм (длинная юбка, короткий топ, шарф) одинакового фасона, одинаковой цветовой гаммы - 10 шт.;

- индийский национальный костюм (широкие штаны, кофта, пояс, головной убор) - 1 шт.;

- цукаты фруктовые в заводской упаковке - 1 шт. (1 кг.);

- сухофрукты - 1 пакет.

В соответствии с актом о вскрытии мешка МПО от ДД.ММ.ГГГГ, вес брутто МПО СМ066054225IN составил 14,870 кг.

ДД.ММ.ГГГГФИО3 подана пассажирская таможенная декларация (далее – ПТД), зарегистрированная ОТО и ТК № т/п Бухта Камышовая под номером 10322021/230622/П000149, для выпуска указанных выше товаров для свободного обращения в качестве товаров для личного пользования (без уплаты таможенных платежей). Общая заявленная стоимость товаров 32 000,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОТО и ТК № т/п Бухта Камышовая на основании пунктов 4 и 5 статьи 256 ТК ЕАЭС вынесено решение № о неотнесении указанных выше товаров, находившихся в МПО, к товарам для личного пользования, исходя из характера и количества товаров.

ДД.ММ.ГГГГ на Южный таможенный пост (ЦЭД) Южной электронной таможни (далее – ФИО2 (ЦЭД) таможенным представителем ООО «МЭЙДЖОР КАСТОМЗ» в лице специалиста по таможенным операциям ФИО4 (доверенность № МК/2022-51) на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ с декларантом ФИО3, подана декларация на товары (далее – ДТ) от ДД.ММ.ГГГГ№ на помещение товаров, находящихся в МПО СМ066054225IN под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

В графе 31 указанной ДТ заявлено описание товаров: «Комплекты одежды: Национальный индийский костюм - кофта, юбка, штаны, шарф, женские, материал - шелк, разных размеров, предназначены для личного пользования при проведении детских праздников, не являются предметами культурной и исторической ценности», количество - 6 шт.

В графе 42 ДТ заявлена стоимость товаров 10 860,00 руб., в графе 45 ДТ таможенная стоимость товаров заявлена в сумме 10 860,00 руб.

В графе 35 ДТ заявлен вес брутто товаров 14,870 кг. (т.е. вес брутто всего МПО СМ066054225IN).

В графе 31 ДТ под номером 2 указано: «1 СТ - 1».

В соответствии с Порядком заполнения декларации на товары (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№), под номером 2 указываются: для товара, имеющего упаковку, через запятую - общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире "-" записи: "часть места"), коды видов упаковки товара в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире "-" количества упаковок по каждому виду.

В соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов (приложение № к Решению Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№), код СТ означает «Коробка, картонная».

Таким образом, заявлено, что весь товар по ДТ находится в 1 месте - картонной упаковке, не является частью места (т.е. иные товары в упаковке отсутствуют), общий вес брутто заявленного по ДТ товара соответствует весу брутто МПО, определенному в соответствии с актом о вскрытии мешка МПО от ДД.ММ.ГГГГ.

Должностными лицами ОТОиТК № т/п Бухта Камышовая проведен таможенный досмотр указанных товаров. По результатам таможенного досмотра (акт таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что в указанном МПО, помимо заявленных в графе 31 товаров, находятся также товары:

- цукаты фруктовые (предположительно) в заводской упаковке - 1 упаковка весом 0,1291 кг.;

- сухофрукты (предположительно) - 1 упаковка весом 0,1045 кг.

Согласно пункту 45 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

Согласно статье 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции. В соответствии со статьей 404 ТК ЕАЭС, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС предусмотрены обязанности декларанта, в частности декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Пунктом 4 части 1 статьи 106 ТК ЕАЭС определено, что в декларации на товары подлежат указанию, в частности, следующие сведения о товарах: наименование, описание, описание упаковок, цена, количество.

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с подпунктом 44 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно пункту 2 статьи 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 5 статьи 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

В силу пункта 1 статьи 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС предусмотрены обязанности декларанта, в частности декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Одним из прав декларанта, предусмотренным статьей 84 ТК ЕАЭС, является право декларанта осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Таким образом, ООО «МЭЙДЖОР КАСТОМЗ» как таможенный представитель, действующий от имени декларанта, было обязано произвести таможенное декларирование товаров, которые перемещались в МПО № СМ066054225IN, для выполнения данной обязанности имело право, в том числе, провести осмотр товаров (либо инициировать проведение осмотра декларантом ФИО3), однако указанную обязанность не выполнило.

В соответствии с пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

На основании изложенного, ООО «МЭЙДЖОР КАСТОМЗ» как таможенным представителем совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок таможенного декларирования товаров.

Субъектом данного административного правонарушения является лицо, на которое возложена обязанность осуществить таможенное декларирование товаров, в данном случае – таможенный представитель ООО «МЭЙДЖОР КАСТОМЗ».

Объективную сторону данного правонарушения образует противоправное деяние, выражающееся в невыполнении возложенной на лицо обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с предусмотренным таможенным законодательством порядком, а именно – недекларирование ООО «МЭЙДЖОР КАСТОМЗ» ДД.ММ.ГГГГ в ДТ № товаров, находившихся в МПО № СМ066054225IN:

- цукаты фруктовые в упаковке - 1 упаковка весом 0,1291 кг.;

- сухофрукты (бананы сушеные) - 1 упаковка весом 0,1045 кг.

Субъективная сторона данного административного правонарушения выражена виной ООО «МЭЙДЖОР КАСТОМЗ».

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Следовательно, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюдать ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно положению части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-П содержательно вина юридического лица в совершении административного правонарушения может выражаться различным образом - в полном игнорировании требований законодательства, в уклонении от исполнения отдельных правовых предписаний, в неиспользовании всех доступных средств для соблюдения установленных правил и т.п.

Таможенный представитель - ООО «МЭЙДЖОР КАСТОМЗ» в нарушение положений статей 84 и 104 ТК ЕАЭС не выполнил обязанность по таможенному декларированию в декларации на товары № товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления:

- цукаты фруктовые в упаковке - 1 упаковка весом 0,1291 кг.;

- сухофрукты (бананы сушеные) - 1 упаковка весом 0,1045 кг.

Вина ООО «МЭЙДЖОР КАСТОМЗ» в совершении данного административного правонарушения выразилась в том, что Общество, являясь таможенным представителем, т.е. профессиональным участником таможенных правоотношений, имело и правовую и реальную возможность осуществить декларирование указанных выше товаров, находившихся в МПО № СМ066054225IN. С этой целью Общество должно было и имело возможность оценить достаточность представленных декларантом ФИО3 документов для обеспечения достоверного декларирования товаров.

Так, приложенный ООО «МЭЙДЖОР КАСТОМЗ» к ДТ № договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО3 вообще не содержит сведений о количестве и ассортименте поставленных товаров, несмотря на указание в тексте договора о том, что количество и ассортимент товаров предусмотрены текстом договора. Не содержат данных сведений и представленная Обществом при таможенном декларировании расписка о получении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ. Из указанного Обществом перечня документов, представленного декларантом ФИО3, сведения о количестве и ассортименте товаров содержатся только в почтовой накладной № СМ066054225IN в виде описания «Костюмы – 6 шт.», т.е. детальное описание, комплектность, материал и иные сведения, необходимые для таможенного декларирования, отсутствуют.

Для обеспечения достоверного таможенного декларирования товаров ООО «МЭЙДЖОР КАСТОМЗ» могло воспользоваться правом декларанта осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, предусмотренным статьей 84 ТК ЕАЭС, в том числе инициировать проведение такого осмотра самим декларантом ФИО3

ООО «МЭЙДЖОР КАСТОМЗ», не воспользовавшись правом на проверку предоставленных ему сведений, осуществив таможенное декларирование только на основании представленных документов, приняло на себя риск заявления при декларировании недостоверных сведений о товаре.

Таким образом, ООО «МЭЙДЖОР КАСТОМЗ» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копией почтовой накладной от ДД.ММ.ГГГГ № СМ066054225IN; копией таможенного уведомления №; копией акта таможенного наблюдения № от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта о вскрытии мешка МПО от ДД.ММ.ГГГГ; копией пассажирской таможенной декларации ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№/П000149; копией решения от ДД.ММ.ГГГГ№ о неотнесении товаров к товарам для личного пользования; копией ДТ №; копией договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; копией расписки от ДД.ММ.ГГГГ; письмом ООО «МЭЙДЖОР КАСТОМЗ» от ДД.ММ.ГГГГ№; протоколом опроса свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, иными доказательствами, находящимися в материалах дела об административном правонарушении.

Согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отдела № (<адрес>) ЭКС - филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, стоимость указанных выше товаров, являющихся предметом административного праовнарушения, составляет:

- 1 костюм, состоящий из штанов, кофты, шапки, пояса; бирки, ярлыки, этикетки либо иная маркировка на изделиях отсутствует, новый (без видимых следов эксплуатации): 4 482,00 руб. за один комплект.

Общая рыночная стоимость продукции, однородной исследуемой, на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 21 951,52 руб.

Товары «цукаты фруктовые» в упаковке - 1 упаковка и «сухофрукты (бананы сушеные)» - 1 упаковка не имеет разумных перспектив на продажу и рыночной стоимости (цены) на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет.

Назначая наказание привлекаемому к административной ответственности лицу, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «МЭЙДЖОР КАСТОМЗ», по делу не установлено.

Исходя из того, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, привлекаемое лицо следует подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи с конфискаций товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

При этом суд полагает, что именно данный вид наказания будет соответствовать предупреждению совершения ООО «МЭЙДЖОР КАСТОМЗ» новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.21, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «МЭЙДЖОР КАСТОМЗ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 975 (десять тысяч девятьсот семьдесят пять) рублей 76 копеек с конфискацией предметов административного правонарушения:

- цукаты фруктовые (предположительно) в заводской упаковке - 1 упаковка весом 0,1291 кг.;

- сухофрукты (предположительно) - 1 упаковка весом 0,1045 кг.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

- получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН <***>, КПП 773001001,

- наименование банка получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК <адрес>,

- БИК 024501901, ОКТМО 45328000,

- номер счета банка получателя средств - 40№,

- номер счета получателя средств – 03№,

- КБК 153 1 16 01161 01 0000 140,

- код Севастопольской таможни (поле 107 платежного поручения) – 10322000, назначения платежа - «штраф по делу об административном правонарушении №».

- УИН штрафа – 15№.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья