Гражданский кодекс часть 1

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Михеев Р.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом БЛИК» (далее - ООО «ТД Блик»), ...

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении от 30.05.2017, старшим государственным инспектором Челнинского территориального отдела Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) ФИО1 была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «ТД Блик», с целью проверки данных, по фактам нарушений требовании промышленной безопасности при эксплуатации ООО «ТД Блик» опасных производственных объектов (далее ОПО), расположенных по адресу: ...»).

При проверке соблюдения ООО «ТД Блик», должностными лицами и гражданами требований технических регламентов (норм и правил), иных нормативно правовых актов, проектной документации при при эксплуатации котельной №1 АБК с котлами КСГ-100 – 1 ед., КСГ-65 – 1 ед., котельной №2 с котлами КСГ-100 – 2 ед., котельной №3 с котлами КСГ-100 – 2 ед., расположенных по адресу: РТ, г. Набережные Челны, ..., установлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, действующих норм и правил, а именно: ст.ст. 2, 9, 10, 11 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 г. № 116-ФЗ (далее - № 116-ФЗ); ст. 12 Федерального Закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.4, п.п. д п.5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ №492 от 10.06.2013, п.2 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденном постановлением Правительства РФ №730 от 26.08.2013, п.14 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора РФ №495 от 25.11.2016, п.п.10, 12 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора РФ №37 от 29.01.2007, п. 26 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора РФ №37 от 29.01.2007, п.3 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора РФ №480 от 19.08.2011.

В ходе проведения данной проверки выявлены нарушения обязательных требований, которые могут привести к аварии и непосредственно представляющие угрозу жизни и здоровью людей: ООО «ТД Блик», эксплуатирует ОПО без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, ОПО не зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов, руководитель и специалисты ООО «ТД Блик» не прошли аттестацию в области промышленной безопасности, отсутствует персонал по эксплуатации газоиспользующего оборудования ОПО, прошедший обучение и проверку знаний требований производственных инструкций и (или) инструкций для конкретных профессий, в ООО «ТД Блик» не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, в Обществе не разработаны Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО и Положение о порядке технического расследования причин инцидентов на ОПО, что может привести к аварии или угрозе жизни людей.

В судебном заседании старший государственный инспектор Челнинского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО1 доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности на 90 суток.

Представитель ООО «ТД Блик» ФИО2, действующий на основании доверенности в интересах ООО «ТД Блик» вину признал, в содеянном раскаялся, обязался устранить нарушения в кратчайшие сроки.

Выслушав стороны, изучив предоставленные материалы, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьями 2.1, 24.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Вина ООО «ТД Блик» установлена представленными материалами, а именно: протоколом об административном правонарушении №43-21-199 от 30.05.2017, с которым согласен представитель юридического лица; актом проверки №43-21-28-112 органом госконтроля ООО «ТД Блик» от 15.05.2017; предписанием №43-21-28-112 от 26.05.2017; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе; свидетельством о госрегистрации; уставом Общества; протоколом №43-21-199 о временном запрете деятельности от 30.05.2017.

Таким образом, у ООО «ТД Блик» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, таким образом юридическое лицо ООО «ТД Блик», совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

При назначении наказания следует учесть характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень общественной опасности для населения.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность и степень виновности правонарушителя, отношение к содеянному, совершение административного правонарушения впервые, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим наказание является признание вины, а также совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, в том числе большим количеством допущенных ООО «ТД Блик» нарушений, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов, учитывая возможность наступления тяжких последствий, а также учитывая большой объем мероприятий, необходимых для устранения выявленных нарушений, требующих длительного временного промежутка, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, судья считает необходимым назначить ООО «ТД Блик» наказание только в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом БЛИК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации котельной №1 АБК с котлами КСГ-100 – 1 ед., КСГ-65 – 1 ед., котельной №2 с котлами КСГ-100 – 2 ед., котельной №3 с котлами КСГ-100 – 2 ед., расположенных по адресу: РТ, <...>, на срок 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности по эксплуатации котельной №1 АБК с котлами КСГ-100 – 1 ед., КСГ-65 – 1 ед., котельной №2 с котлами КСГ-100 – 2 ед., котельной №3 с котлами КСГ-100 – 2 ед., расположенных по адресу: РТ, <...>, исчислять с 09 часов 30 минут 30 мая 2017 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления в части административного приостановления деятельности возложить на Набережночелнинский межрайонный отдел судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Михеев Р.Н.

Постановление вступило в законную силу «____»__________ 2017 года.

Судья: Михеев Р.Н.