Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Елтранс+» (место нахождения юридического лица: 117218, <...>, ИНН <***>, КПП 772701001, ОГРН <***>, ОКПО 53801711, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 10.08.2000 года, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № 0035/03 от 09.09.2014 года),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 31 января 2020 года по делу № 10216000-1/2020, ООО «Елтранс+» привлекается за заявление будучи таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их весе нетто, которые послужили или могли послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, а именно:

23.12.2019 года в 17 часов 49 минут ООО «Елтранс+» на Балтийский таможенный пост Балтийской таможни, расположенный по адресу: 198035, Санкт-Петербург, ул. Двинская, дом 16, корп. 1, лит. А, пом. 108Н, была предоставлена декларация на товары (далее ДТ) № 10216170/231219/0248984, с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/231219/0248984: отправитель товара: компания «Asrotex Limited О/В Of Transport Partner Limited» по поручению компании «Asian Fashion Group (Hk) LTD» (Народная Республика Бангладеш); получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Кораблик-Р» (117639, <...>, эт.2, помещ. XXII, комн.4, ИНН <***>); сведения, указанные в гр. № 54 ДТ: ООО «Елтранс +» (117218, <...>, ИНН <***>, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № 0035/03 от 09.09.2014); товары в контейнере №: № 2: «детские джемперы трикотажные, из хлопчатобумажной пряжи, для мальчиков, машинного вязания...», весом нетто 114,8 кг, ставка ввозной таможенной пошлины - 1,75 евро за кг; НДС - 10%; № 4: «детские платья трикотажные, для девочек, из хлопчатобумажной пряжи, машинного вязания...», весом нетто 1748,1 кг, ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, но не менее 1,88 евро за кг; НДС - 10%.?

30.12.2019 в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр АТД № 10216160/301219/003855), в ходе которого установлено, что фактический вес нетто товара № 2 в контейнере № превышает заявленный в ДТ № 10216170/231219/0248984 на 17,2 кг; № 4 - на 31,12 кг. Количество товара соответствует заявленному в ДТ.

Заявление таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их весе нетто повлекло за собой занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 3758 рублей 03 копейки.

Таким образом, ООО «Елтранс+» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Елтранс+», в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В суд поступило ходатайство от генерального директора ООО «Елтранс+» с указанием признании вины Обществом, рассмотрения дела в отсутствие законного представителя юридического лица.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии представителя юридического лица.

В судебном заседании представитель Балтийской таможни –ФИО1, действующий на основании доверенности, пояснил, что, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «Елтранс+» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Выслушав должностное лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Елтранс+» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.2, КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- ДТ №10216170/231219/0248984, поданной 23.12.2019 года ООО «Елтранс+» (117218, <...>, ИНН <***>, КПП 772701001), с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» - товары в контейнере № №: № 2: «детские джемперы трикотажные, из хлопчатобумажной пряжи, для мальчиков, машинного вязания...», весом нетто 114,8 кг, ставка ввозной таможенной пошлины - 1,75 евро за кг; НДС - 10%; № 4: «детские платья трикотажные, для девочек, из хлопчатобумажной пряжи, машинного вязания...», весом нетто 1748,1 кг, ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, но не менее 1,88 евро за кг; НДС - 10%;

- контрактом № 120219/JO от 12.02.2019 года;

- Актом таможенного досмотра АТД № 10216160/301219/003855 от 30.12.2019 года, в результате которого установлено, что фактический вес нетто товара № 2 в контейнере № № превышает заявленный в ДТ № 10216170/231219/0248984 на 17,2 кг; № 4 - на 31,12 кг. Количество товара соответствует заявленному в ДТ;

- копией свидетельства о включении в реестр таможенных представителей № 0035/03;

- копией договора таможенного представителя с декларантом № 035/01-13/ТП-ТЭО-0086 от 28.10.2013 года;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-1/2020 от 07.01.2020 года;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 07.01.2020 года, согласно которому имущество передано ООО «Валро» на ответственное хранение по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б, К;

- протоколом №10216000-1/2020 об административном правонарушении от 31.01.2020 года, в отношении ООО «Елтранс+» о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, составленным уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Елтранс+» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования Товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в заявлении таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их весе нетто, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Решения комиссии Таможенного Союза № 257 от 20.05.2010 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» в графе 31 (грузовые места и описание товаров) ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а именно: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, сведений о количественном и качественном составе, о весе нетто декларируемых товаров в графе 38 декларации.

26.02.2020 года в ходе таможенного досмотра (АТД № 10216160/301219/003855) установлено, что фактический вес нетто товара № 1 превышает заявленный в ДТ № 10216170/231219/0248984 на 642 кг.

Заявление недостоверных сведений о весе нетто товара «детская одежда…», представленного к таможенному декларированию по ДТ № 10216170/231219/0248984, послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в размере 3758 рублей 03 копейки.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России, является таможенный представитель.

В соответствии с пп 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель – юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно п. 44 ст. 2 ТК ЕАЭС, таможенный представитель-юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее, в соответствии со ст. 401 ТК ЕАЭС, операции от имени и по поручению декларанта или заинтересованного лица.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена ЕАЭС, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Согласно п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС установлено, что отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Необходимо отметить, что ДТ № 10216170/231219/0248984 представлена таможенному органу ООО «Елтранс+» на основании договора на оказание услуг таможенного представителя № 0035/01-13/ТП-ТЭО-0086 от 28.10.2013 года, заключенного с ООО «Кораблик-Р», о чем свидетельствует информация, внесенная в графу № 54 таможенной декларации.

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «Елтранс+» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Необходимо отметить, что в соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 5 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенным органом не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Статьей 400 ТК ЕАЭС установлено, что за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, в том числе таможенный представитель, несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

В силу пункта 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии со ст. ст. 84 ТК ЕАЭС декларант, выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Елтранс+» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Елтранс+» в совершении административного правонарушения, выразившегося в заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их весе нетто, которые послужили или могли послужить основанием для занижения размера, подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие обстоятельства, отягчающего, а именно, повторное совершение однородного административного правонарушения, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание Обществом вины, а также учитывая отсутствие сведений о намерениях лица помещать товар под соответствующую таможенную процедуру, полагает возможным назначить ООО «Елтранс+» наказание в виде конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Елтранс+» (место нахождения юридического лица: 117218, <...>, ИНН <***>, КПП 772701001, ОГРН <***>, ОКПО 53801711, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 10.08.2000 года, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № 0035/03 от 09.09.2014 года), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом по делу об административном правонарушении, а именно: «детская одежда…», в количестве 193 шт., весом нетто 47,958 кг, находящийся на ответственном хранении ООО «Валро» (фактическое место нахождение: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К), конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Петрова Н.В.