Постановление № 5-77/18 от 22.01.2018 Щелковского городского суда (Московская область)

дело 5-77/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Щелково, Московской области «22» января 2018 года

Федеральный судья Щелковского городского суда Петрова Е.Ю., в открытом судебном заседании, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.16.19 ч. 3 КоАП РФ в отношении ООО ПОВОЛЖЬЕ-АГРО» (<адрес>, <адрес>, оф. 312; ИНН/КПП №; ОГРН №; ОКПО №; дата государственной регистрации в качестве юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 3 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В Щелковский городской суд поступило дело об административном правонарушении, где в отношении ООО ПОВОЛЖЬЕ-АГРО» проведено административное расследование, составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.19 ч. 3 КоАП РФ.

Суд установил, что ООО ПОВОЛЖЬЕ-АГРО» не завершило в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, т.е. совершило правонарушение, предусмотренное ст. 16.19 ч. 3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

20.10.2016 года на Коломенский таможенный пост МОТ в адрес ООО «ПОВОЛЖЬЕ-АГРО» на транспортном средстве с регистрационными номерами №, перевозчик ООО «<данные изъяты>» (<адрес>, средний <адрес>) по товаросопроводительным документам: транзитная декларация (далее-ТД) №, транспортная накладная № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс 001 от ДД.ММ.ГГГГ доставлен товар «кофе обжаренный <данные изъяты> в зернах, кофе обжаренный <данные изъяты> в зернах, кофе обжаренный молотый» в количестве 86 грузовых мест, вес брутто 1380 кг.

1. было произведено таможенное декларирование товара в соответствии с
   процедурой таможенного склада по декларации на товары (далее - ДТ) №
   <данные изъяты>, декларант - ООО «ПОВОЛЖЬЕ-АГРО». Срок хранения товаров на
   таможенном складе определен лицом, поместившим товар на таможенный слад и ограничен датой ДД.ММ.ГГГГ, формализованной в графе 44 ДТ под ко<адрес>.
2. было произведено таможенное декларирование товара в соответствии с
   процедурой выпуск для внутреннего потребления по ДТ № в количестве 35 грузовых мест весом брутто 685 кг. Оставшаяся часть партии товара в количестве 51 грузового места, весом брутто 695 кг, помещена в соответствии с процедурой таможенного склада по ДТ № со сроком хранения до ДД.ММ.ГГГГ.

Далее данная партия товара помещалась в соответствии с процедурой таможенного склада
по ДТ № со сроком хранения до ДД.ММ.ГГГГ, по ДТ № со сроком хранения до ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ действие таможенной процедуры не завершено, обращение ООО «ПОВОЛЖЬЕ-АГРО» о продлении процедуры на Коломенский таможенный пост МОТ не поступало.

ООО «<данные изъяты>» письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ уведомило <адрес>
таможенный пост МОТ об истечении срока хранения товара по ДТ № и представило форму отчетности владельца таможенного склада, согласно приложению № к Приказу ФТС России от 28.12.2010 № 2636.

Коломенским таможенным постом МОТ в адрес ООО «ПОВОЛЖЬЕ-АГРО» направлено
письмо от ДД.ММ.ГГГГ№ об истечении ДД.ММ.ГГГГ срока хранения товара по таможенной процедуре таможенного склада.

Таким образом, ООО «ПОВОЛЖЬЕ- АГРО» были нарушены требования ст. 231 ТК
ТС, выразившееся в незавершении в установленный срок таможенной процедуры таможенного склада по ДТ №.

В связи с изложенным, в действиях ООО «ПОВОЛЖЬЕ-АГРО» выявлены достаточные
данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ.

На товар, явившийся предметом правонарушения, наложен арест, товар передан на
ответственное хранение на СВХ ООО «<данные изъяты>».

Согласно информации, полученной с официального сайта Федеральной налоговой службы
Российской Федерации, в отношении ООО «ПОВОЛЖЬЕ-АГРО» учредителем и генеральным
директором ООО «ПОВОЛЖЬЕ-АГРО» является ФИО1, ООО «ПОВОЛЖЬЕ-АГРО» зарегистрировано как юридическое лицо и состоит на учете в ИФНС России по <адрес>, уставный капитал составляет 1 000 000 рублей.

Таможенный склад - таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся под таможенным контролем на таможенном складе в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования (ст. 229 ТК ТС).

На основании ст. 231 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) срок
хранения товаров на таможенном складе не может превышать три года.

В соответствии со ст. 236 Таможенного кодекса Таможенного союза действие таможенной
процедуры таможенного склада завершается помещением товаров под иную таможенную
процедуру до истечения срока хранения товаров на таможенном складе.

В соответствии с и. 6 ч. 1 ст. 4 ТК ТС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Следовательно, декларантом в данном случае выступило ООО «ПОВОЛЖЬЕ-АГРО».

На основании п. 5 ст. 188 ТК ТС, декларант обязан соблюдать требования и условия
использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.

Как установлено, ООО
«ПОВОЛЖЬЕ-АГРО» не завершило в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) таможенную процедуру таможенного склада путем помещения товаров под иную таможенную процедуру, за продлением срока хранения товаров по процедуре таможенного склада в таможенный орган не обращалось, хотя обязано было заблаговременно предпринять действия по завершению либо продлению таможенной процедуры таможенного склада.

Согласно ст. 189 ТК ТС, декларант несет ответственность в соответствии с
законодательством государств - членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей,
предусмотренных ст. 188 ТК ТС.

Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает,
прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании
обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Также, в случае возникновения затруднений при выборе необходимой таможенной
процедуры и выполнения иных условий нахождения товара под заявленной процедурой, ООО
«ПОВОЛЖЬЕ-АГРО» имело реальную возможность в соответствии со ст. 11 ТК ТС обратиться в таможенный орган с целью проведения консультации по вопросам, касающимся таможенного законодательства Таможенного союза, и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, в том числе условий завершения таможенной процедуры переработки в не таможенной территории, однако не воспользовалось своим правом.

При соблюдении всех зависящих от ООО «ПОВОЛЖЬЕ-АГРО» мер по завершению
таможенной процедуры таможенного склада либо продления указанной процедуры, данное
правонарушение можно было предотвратить, но какие либо меры предприняты не были.

Вина ООО «ПОВОЛЖЬЕ-АГРО» состоит в отсутствии объективных обстоятельств,
препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав,
обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению.

Согласно положению ч. 2 ст. 2.1 КоАП России, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено что у него имелась
возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена
административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> таможенном посту МОТ
(140412, <адрес>) ООО «ПОВОЛЖЬЕ-АГРО» не завершило в установленный срок (ДД.ММ.ГГГГ) таможенную процедуру таможенного склада по ДТ №, в отношении которой установлено требование о ее завершении, что подтверждается следующими доказательствами: копией ТД №, копией транспортной накладной № № от ДД.ММ.ГГГГ, копией инвойса 001 от ДД.ММ.ГГГГ копиями ДТ №№, №, №, №, протоколом опроса ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, письмом МОТ от ДД.ММ.ГГГГ№, письмом ООО «<данные изъяты>П» от ДД.ММ.ГГГГ№ и другими доказательствами, находящимися в материалах дела об АП.

Исследованные судом материалы дела об административном правонарушении подтверждают виновность юридического лица ООО «ПОВОЛЖЬЕ - АГРО» в совершении правонарушения предусмотренного ст. 16.19 ч. 3 КоАП РФ:

- докладная записка от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 7;

- копия ДТ № с прилагаемыми к ней документами л.д. 14-16,

- акт приема передачи имущества на хранение л.д. 92;

- протокол об аресте товара от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 26-37;

-учредительные документы ООО «ПОВОЛЖЬЕ - АГРО», л.д. 99-101;

- протокол опроса свидетеля л.д. 104-107,

- протокол об административном правонарушении л.д. 118-122;

- выписка ЕГРЮЛ л.д. 130-131;

Оценивая доводы участников процесса, установленные судом обстоятельства, судья находит, что действия юридического лица ООО «ПОВОЛЖЬЕ - АГРО» следует квалифицировать по ст. 16.19 ч. 3 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо имело возможность и правовые основания для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследованной совокупностью доказательств подтверждается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на Коломенском таможенном посту МОТ (140412, <адрес>) ООО «ПОВОЛЖЬЕ-АГРО» не завершило в установленный срок (ДД.ММ.ГГГГ) таможенную процедуру таможенного склада по ДТ №, в отношении которой установлено требование о ее завершении, что подтверждается следующими доказательствами: копией ТД №, копией транспортной накладной № № от ДД.ММ.ГГГГ, копией инвойса 001 от ДД.ММ.ГГГГ копиями ДТ №№, №, №, №, протоколом опроса ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, письмом МОТ от ДД.ММ.ГГГГ№, письмом ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ№ и другими доказательствами, находящимися в материалах дела об АП, т.е. совершило правонарушение предусмотренное ст. 16.19 ч. 3 КоАП РФ.

Согласно положению ч. 2 ст. 2.1 КоАП России, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена
административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания юридическому лицу ООО «ПОВОЛЖЬЕ-АГРО» с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, наличия смягчающего обстоятельства в виде совершения правонарушения впервые, сведений о желании таможенного оформления товара и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, следует назначить наказание в соответствии с установленной санкцией ч. 3 ст.16.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 16.2, 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным юридическое лицо ООО «ПОВОЛЖЬЕ-АГРО» (603005, <адрес>, оф. 312; ИНН/КПП №; ОГРН №; ОКПО №; дата государственной регистрации в качестве юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ) в совершении правонарушения предусмотренного ст. 16.19 ч. 3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения - после вступления постановления в законную силу, передать ООО «ПОВОЛЖЬЕ-АГРО» для таможенного оформления.

Банковские реквизиты <адрес> таможни для уплаты административного штрафа:

Банк получателя - Операционный департамент Банка России, <адрес> 701,

БИК - №,

Счет №,

Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России),

КПП - №,

КБК - 15№ (штрафы),

КБК - 15№ (издержки по делу),

ОКТМО - №,

ИНН - №,

<адрес> таможни (поле 107 платежного поручения) - №, назначение платежа - «штраф по делу об административном правонарушении №» для <адрес> таможни.

Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа - 15№.

Уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек - 15№.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Московский областной суд через Щёлковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.Ю. Петрова