Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ведерниковой Н.В., при секретаре Кузьминой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Победа+» (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, юридический адрес регистрации: 644041, <адрес>),

установил:

Согласно постановлению заместителя прокурора Октябрьского административного округа г. Омска ЗИВ о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой Октябрьского административного округа г. Омска в апреле 2019 года проводилась проверка по информации ИФНС Октябрьского округа г. Омска от 29.01.2019 № ДСП по факту задолженности по страховым взносам и нарушениям трудового законодательства в части минимального размера оплаты труда. С целью проведения проверки соблюдения трудового законодательства юридическим лицом ООО «Победа+» в адрес последнего (644041, <адрес>81) заказным почтовым отправлением направлен запрос №. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, сформированному на официальном сайте ФГУП Почта России, 18.04.2019 состоялась неудачная попытка вручения запроса адресату, срок хранения в почтовом отделении истек. Ответ на запрос в установленный срок и до настоящего времени в прокуратуру округа не поступил, что не позволило провести проверку. Таким образом, в действиях ООО «Победа+» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, что явилось основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Победа+» по ст. 17.7 КоАП РФ. 15.05.2019 на юридический адрес ООО «Победа+» направлено уведомление о необходимости явки представителя в прокуратуру округа к 10-00 час. 24.05.2019 для дачи объяснений по существу допущенного правонарушения, а также для участия в вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. В указанное время, извещенный надлежащим образом, представитель юридического лица не явился.

В судебном заседании представитель ООО «Победа+» не принимал участия, о слушании дела извещен надлежащим образом по юридическому адресу Общества, указанному в ЕГРЮЛ.

Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа г. Омска Маркова В.В. в судебном заседании поддержала постановление заместителя прокурора Октябрьского административного округа г. Омска ЗИВ о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.05.2019 в отношении ООО «Победа+». Полагала возможным применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ, предусматривающие возможность замены административного штрафа на предупреждение, с учетом наличия сведений о том, что юридическое лицо ООО «Победа+» относится к категории субъектов малого и среднего предпринимательства и конкретных обстоятельств по делу.

Заслушав старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа г. Омска Маркову В.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона, требовать от руководителей и других должностных лиц необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Положения ч.ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации») устанавливают, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влекут за собой установленную законом ответственность.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что в рамках проведения проверки по информации ИФНС Октябрьского округа г. Омска от 29.01.2019 № ДСП прокуратурой Октябрьского административного округа г. Омска 15.04.2019 направлено в адрес ООО «Победа+» законное требование от 15.04.2019 № о предоставлении в срок не позднее 24.04.2019 информации и документов о наличии или отсутствии задолженности по заработной плате, количестве работников организации, уплате взносов в ИФНС России по ОАО г. Омска и других документов, а также обеспечении явки представителя к указанному сроку для ознакомления с решением о проведении проверки.

Указанный запрос, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, сформированному на официальном сайте ФГУП Почта России, не был получен по юридическому адресу ООО «Победа+» (18.04.2019 состоялась неудачная попытка вручения).

Запрашиваемые сведения и документы в прокуратуру округа на дату вынесения постановления о возбуждении настоящего дела об административном правонарушении от 24.05.2019, не представлены, что не позволило органам прокуратуры провести проверку.

В суд также не представлены доказательства наличия уважительных причин, препятствовавших юридическому лицу исполнить законное требование должностного лица прокуратуры округа.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

С учетом совокупности изложенного суд приходит к выводу о том, что в действиях привлекаемого юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, принимая во внимание, что юридическое лицо ООО «Победа+» относится к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, суд полагает необходимым учесть характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность и применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ, на основании которых осуществить замену предусмотренного санкцией ст.17.7 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

При этом суд учитывает, что материалы дела не содержат сведений о том, что ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, выявленного в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, отсутствуют факты причинения имущественного ущерба, вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Победа+» (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, юридический адрес регистрации: 644041, <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ведерникова

Постановление вступило в законную силу 23.07.2019