Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело в отношении ОАО «Российские железные дороги», юридический адрес: 107174 г. Москва, ул. Н.. д. № *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

12 мая 2016 года в отношении ОАО «Российские железные дороги», далее ОАО «РЖД», составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ОАО «РЖД» сокрыло товар от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров.

12 марта 2016 года в 05 часов 00 минут на таможенном посту ЖДПП Скангали Псковской таможни, расположенном по адресу: <...>, перевозчиком ОАО «РЖД» было подано сообщение об убытии товаров и транспортных средств поезда № *** (7616 168 0983). Поезд прибыл на т/п ЖДПП Скангали 11.03.2016 года в 21 час 50 минут. В ходе совместного погранично - таможенного досмотра состава поезда № *** (7616 168 0983), следующего со ст. отправления - Осенцы (Россия) до ст. назначения – Вентспилс (Латвия) в технологическом пространстве продольной хребтовой балки под грузовой частью цистерны № *** был обнаружен сокрытый от таможенного контроля товар - 2 упаковки, в которых находился товар - сигареты "BOND" в количестве 100 пачек, по 20 сигарет в каждой, общим весом 2,34 кг.

Владелец данного товара не установлен.

Действия ОАО «РЖД» квалифицированы по ч. 2 ст.16.1 КоАП РФ - сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

В судебное заседание законный представитель ОАО «РЖД» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Псковской таможни ФИО1 считает вину ОАО «РЖД» установленной.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями п. 3 ст. 150 ТК ТС предусмотрено, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров признаётся перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, а также в иных предусмотренных случаях.

Согласно п. 2 ст. 95 ТК ТС таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении: товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС; таможенной декларации, документов и сведений о товарах, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза; деятельности лиц, связанной с перемещением товаров через таможенную границу, оказанием услуг в сфере таможенного дела, а также осуществляемой в рамках отдельных таможенных процедур; лиц, пересекающих таможенную границу.

Из материалов дела следует, что 12 марта 2016 года в 05 часов 00 минут на таможенном посту ЖДПП Скангали Псковской таможни, в <...>, перевозчиком ОАО «РЖД» было подано сообщение об убытии товаров и транспортных средств - поезда № *** (7616 168 0983). Поезд прибыл на т/п ЖДПП Скангали 11.03.2016 года в 21 час 50 минут. В ходе совместного погранично - таможенного досмотра состава поезда в технологическом пространстве под грузовой частью цистерны № 50831460 был обнаружен сокрытый от таможенного контроля товар - сигареты "BOND" в количестве 100 пачек, общим весом 2,34 кг.

В ходе административного расследования было установлено, что в указанном поезде перевозился «аммиак безводный сжиженный» - отправитель АО «Минеральные удобрения» (г. Пермь в адрес получателя фирмы ООО «ВК ЭКСПЕДИЦИЯ» (Латвия) (декларация ДТ № ***).

Железнодорожная перевозка включает большое количество участников перевозочного процесса, сотрудников ОАО «Российские железные дороги», от станции отправления до таможенной границы ТС (машинисты, помощники машинистов, вагонники, приемосдатчики на железнодорожных станциях и др.).

Отсутствие охраны грузового поезда в пути следования свидетельствует о том, что большое количество людей имело возможность подойти к вагонам, особенно на крупных железнодорожных узлах.

Из представленных доказательств, в том числе акта таможенного досмотра, протокола изъятия сигарет, объяснения свидетелей следует, что таможенным органом установлен факт обнаружения товара, сокрытого и не предъявленного к таможенному контролю, однако доказательств тому, что данное правонарушение совершило ОАО «РЖД» суду не представлено.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст.2.1 КоАП РФ).

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, составляет сокрытие товаров от таможенного контроля путём использования тайников, иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, а также путём придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации.

Субъектом данного правонарушения, является лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу Таможенного союза и скрывающее их от таможенного контроля.

Таким образом, необнаружение работниками ОАО «РЖД» при осмотре вагонов сокрытого от таможенного контроля товара не образует объективную сторону состава указанного административного правонарушения, и в свою очередь, ОАО «РЖД» не является субъектом правонарушения, поскольку товар от таможенного контроля не скрывало.

При изложенных обстоятельствах в действиях перевозчика ОАО «РЖД» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъятый и помещенный на хранение на склад ООО «Балтия+», находящийся по адресу: <...>, подлежит обращению в доход государства.

Издержек по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении ОАО «Российские железные дороги» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения – сигареты "BOND" в количестве 100 пачек, общим весом 2,34 кг., находящийся на хранении на складе ООО «Балтия+» по адресу: <...> обратить в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Семёнова

Мотивированное постановление составлено в полном объеме **.**. 2016 года в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Судья Т.А. Семёнова