Гражданский кодекс часть 1

защитников юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО ПО «Химпром» ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

главного государственного инспектора Межрегионального отдела по надзору за взрывоопасными химически опасными производствами и объектами, транспортированием опасных веществ Сибирского управления Ростехнадзора ФИО5,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО ПО «Химпром», место нахождения: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО ПО «Химпром» совершило нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно в нарушение ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116 – ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 5.1 и. 6.7 Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 18 октября 2002 года № 61 – А, п. 2.13, п. 5.1.10 и п. 11.1 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 05 мая 2003 года № 29, осуществляло эксплуатацию технического устройства – сборника пропиленхлоргидрина поз.7/1 вместимостью 62м³, установленного в корпусе 545 цеха по производству окисей и их соединений (цех №) ООО ПО «Химпром», не обеспечив организацию работы по поддержанию надежного и безопасного уровня эксплуатации и ремонта по поддержанию работоспособности указанного технического устройства. В конструкции технического устройства (в днище, обечайке, выпускном штуцере) сборника поз. 7/1 нарушена целостность изделия, в местах разгерметизации идет пролив химического продукта – пропиленхлоргидрина, имеется повсеместное коррозийное поражение металла обейчайки сборника, идет разрушение фундамента на котором установлен сборник пропиленхлоргидрина поз. 7/1.

Законный представитель юридического лица ООО ПО «Химпром» - генеральный директор ФИО4, извещенный о факте, месте, времени и дате рассмотрения дела об административном правонарушении в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, с участием защитников ООО ПО «Химпром» ФИО2 и ФИО3 по доверенности. В соответствии с ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО ПО «Химпром» в отсутствии его законного представителя, поскольку законные права и интересы юридического лица нарушены не будут.

Защитники юридического лица ООО ПО «Химпром» ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании пояснили, что с правонарушением согласны. В настоящее время эксплуатация технического устройства - сборника пропиленхлоргидрина поз.7/1 вместимостью 62м³, установленного в корпусе 545 цеха по производству окисей и их соединений (цех №) ООО ПО «Химпром» приостановлена, ДД.ММ.ГГГГ установлена заглушка. Для хранения пропиленхлоргидрина используется резервная емкость, изготовленная из титана, стойкая к пропиленхлоргидрину. В отношении сборника пропиленхлоргидрина поз.7/1 вместимостью 62м³в настоящее время решается вопрос о его ремонте, либо демонтаже и покупке нового. Не возражали против назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности технического устройства - сборника пропиленхлоргидрина поз.7/1 вместимостью 62м³, установленного в корпусе 545 цеха по производству окисей и их соединений (цех №) ООО ПО «Химпром», поскольку данное обстоятельство не отразится на производственном процессе.

Главный государственный инспектор Межрегионального отдела по надзору за взрывоопасными химически опасными производствами и объектами, транспортированием опасных веществ Сибирского управления Ростехнадзора ФИО5 в судебном заседании пояснила, что считает вину юридического лица ООО ПО «Химпром» в совершении административного правонарушения полностью установленной и доказанной. Считает целесообразным назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности на срок, необходимый для выполнения работ по устранению выявленных дефектов технического устройства - сборника пропиленхлоргидрина поз.7/1 вместимостью 62м³, установленного в корпусе 545 цеха по производству окисей и их соединений (цех №) ООО ПО «Химпром».

Вина юридического лица ООО ПО «Химпром» в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления, помимо пояснений защитников юридического лица и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, подтверждается:

- протоколом № – 06 – 01 - 13 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО ПО «Химпром» (л.д. 8 - 10);

- протоколом о временном запрете деятельности № – 06 – 01 – 13 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО ПО «Химпром», согласно которому эксплуатация технического устройства - сборника пропиленхлоргидрина поз.7/1 вместимостью 62м³, установленного в корпусе 545 цеха по производству окисей и их соединений (цех №) ООО ПО «Химпром», приостановлена ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 часов (л.д. 11 - 13);

- журналом о выявлении фактов нарушений требований по обеспечению промышленной безопасности опасного производственного объекта и безопасности гидротехнического сооружения при осуществлении постоянного государственного надзора, а также причин и условий, способствующих нарушению указанных требований (л.д. 23 - 29);

- свидетельством о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, выданным ООО ПО «Химпром» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30 - 31);

- картой учета объекта в государственном реестре опасных производственных объектов (л.д. 32 - 33);

- сведениями, характеризующими опасный производственный объект (л.д. 34);

- лицензией на осуществление деятельности – эксплуатации химически опасных производственных объектов № ЭХ – 00 – 012849 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО ПО «Химпром» (л.д. 35 - 36);

- лицензией на осуществление деятельности – эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов № ВП – 00 – 012850 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО ПО «Химпром» (л.д. 37 – 38);

- постоянным технологическим регламентом «Производства окиси пропилена» корпуса 716, 545, цех № «Производство окиси и их соединений» ООО ПО «Химпром» (л.д. 57 - 60);

- журналом распоряжений по цеху № ООО ПО «Химпром» (л.д. 61 - 63);

- технологическими рапортами смены по цеху № (л.д. 64 - 66, 67 – 69, 70 – 71, 72 – 73);

- приказом №пр. от ДД.ММ.ГГГГ о выводе их эксплуатации технического устройства – сборника пропиленхлоргидрина (поз. 7) производства окиси пропилена цеха № корпуса 545 (л.д. 74);

- журналом установки заглушек корпуса № (л.д. 75 - 76);

- паспортом на изделие, неподведомственное Госгортехнадзору – сборник (поз.7) (л.д. 77 - 81).

Указанные доказательства собраны в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях.

Оценив указанные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина юридического лица ООО ПО «Химпром» в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, а его действия необходимо правильно квалифицировать по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание юридическим лицом вины, совершение юридическим лицом ООО ПО «Химпром» административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, а также то, что совершенное юридическим лицом нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить юридическому лицу ООО ПО «Химпром» наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающиеся во временном прекращении эксплуатации технического устройства – сборника пропиленхлоргидрина поз.7/1 вместимостью 62м³, установленного в корпусе 545 цеха по производству окисей и их соединений (цех №) ООО ПО «Химпром», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО ПО «Химпром» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающиеся во временном прекращении эксплуатации технического устройства – сборника пропиленхлоргидрина поз.7/1 вместимостью 62м³, установленного в корпусе 545 цеха по производству окисей и их соединений (цех №) ООО ПО «Химпром», расположенном по адресу: <адрес> сроком на 90 (девяносто) суток, исчисляя срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Законному представителю юридического лица ООО ПО «Химпром» разъяснить возможность досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ на основании его ходатайства в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, будут устранены и это будет письменно согласовано c Сибирским управлением Ростехнадзора.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Н.Ю. Лопатина

<данные изъяты>