Гражданский кодекс часть 1

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Львов Р.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ в отношении государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Колледж нефтехимии и нефтепереработки им.ФИО10»

УСТАНОВИЛ:

... ведущим советником отдела лицензионного контроля образовательных организаций департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан ФИО14 в отношении государственное автономное профессиональное образовательное учреждение (далее–ГАПОУ) «Колледж нефтехимии и нефтепереработки им.ФИО10» возбуждено дело об административном правонарушении по части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что должностным лицом в ходе проведения плановой выездной проверки ..., на основании приказа Министерства образования и науки РТ от ......-Д, установлены нарушения ГАПОУ «Колледж нефтехимии и нефтепереработки им.ФИО10» лицензионных требований, а именно:

Образовательный ценз отдельных педагогических работников не соответствует установленным требованиям (пп. «г» п. 7 Положения о лицензировании, ч. 1 ст. 46 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»):

-у преподавателя ФИО11, реализующего учебную дисциплину, физическая культура, отсутствует среднее профессиональное или высшее образование, соответствующее профилю преподаваемой дисциплины (модуля). ФИО11 имеет диплом ВСГ 2311524 от ... об окончании ФГОУ ВПО «Казанский государственный технологический университет» с присвоением квалификации Инженер по специальности «Электропривод и автоматика промышленных установок и технологических комплексов»;

-у мастера производственного обучения по профессии ... Оператор нефтепереработки ФИО1 отсутствует среднее профессиональное или высшее образование, соответствующее профилю преподаваемой дисциплины (модуля), она имеет диплом ДВС 1516755 от ... об окончании Елабужского государственного педагогического института по специальности «учитель татарского языка и литературы», также свидетельство о профессии оператор технологических установок;

-у мастера производственного обучения по профессии по профессии ... Оператор нефтепереработки ФИО2 отсутствует среднее профессиональное или высшее образование, соответствующее профилю преподаваемой дисциплины (модуля), она имеет диплом ВС 0490178 от ... об окончании Елабужского государственного педагогического института по специальности «учитель татарского языка и литературы»;

-у мастера производственного обучения по специальности ... Химическая технология органических веществ ФИО3 отсутствует среднее профессиональное или высшее образование, соответствующее профилю преподаваемой дисциплины (модуля) и дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика», она имеет диплом ВСГ 0184418 от ... об окончании ГОУ ВПО «Казанский государственный технологический университет» с присвоением квалификации экономист - менеджер по специальности «Экономика и управление на предприятии (по отраслям)»;

- у мастера производственного обучения по профессии ... Аппаратчик-оператор производства неорганических веществ ФИО4 отсутствует среднее профессиональное или высшее образование, соответствующее профилю преподаваемой дисциплины (модуля) и дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика», она имеет диплом АДГ 2061 от ... об окончании ГОУ Нижнекамский муниципальный институт с присвоением квалификации Лингвист, преподаватель по специальности «Лингвистика и межкультурная коммуникация»;

- у педагога-организатора ФИО5 отсутствует высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей профилю работы, она имеет диплом 1016245713 ФГБОУ ВО «Поволжская государственная академия физической культуры, спорта и туризма» по направлению подготовки Физическая культура;

-у педагога-психолога ФИО6 отсутствует высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Педагогика и психология» либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки «Педагогика и психология», она имеет диплом ИВС 0562564 от ... Московского гуманитарно-экономического института с присвоением квалификации Психолог по специальности «Психология»;

-у педагога-психолога ФИО12 отсутствует высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Педагогика и психология» либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и мнительное профессиональное образование по направлению подготовки «Педагогика и психология».

В нарушение пп. «г» п. 7 Положения о лицензировании, ч. 1 ст. 46 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отсутствует признание образования и (или) квалификации, полученного в иностранном государстве у преподавателя ФИО7 (диплом ИВ ... от ... Ошского государственного педагогического института, Киргизия), воспитателя ФИО8 диплом Ю ... от ... Худжанского ордена «Знак Почета» госпединститута, Таджикистан).

В нарушение пп. «д» п.7 Положения о лицензировании в представленном санитарно-эпидемиологическом заключении ....31.28.000.М.0000... от ... не указаны уровни образования - профессиональное обучение и дополнительное образование, по которым ГАПОУ «Колледж нефтехимии и нефтепереработки им.ФИО10» реализуются образовательные программы в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности.

В нарушение пп. «б» п. 7 Положения о лицензировании, ч. 6-8 ст. 13 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не представлены документы, подтверждающие наличие условий для практической подготовки обучающихся - для основных программ профессионального обучения: машинист тепловоза, аппаратчик перегонки, аппаратчик подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов готовой продукции, аппаратчик полимеризации, аппаратчик химводоочистки, лаборант химического анализа, машинист компрессорных установок, машинист насосных установок, машинист технологических компрессоров. машинист технологических насосов, оператор заправочных станций, оператор технологических установок, оператор товарный, приборист, слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике, слесарь по ремонту технологических установок, сливщик-разливщик, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

В суд представитель Министерства образования и науки Республики Татарстан не явился, извещен.

В судебном заседании представитель ГАПОУ «Колледж нефтехимии и нефтепереработки им.ФИО10» ФИО13 вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что в настоящее время сотрудники организации проходят переквалификацию, работники которые получили образование за пределами Российской Федерации, проходят процедуру верификации дипломов, поучено новое санитарно-эпидемиологическом заключение, договоры для прохождения практической подготовки обучающихся на стадии заключения.

Выслушав представителя ГАПОУ «Колледж нефтехимии и нефтепереработки им.ФИО10», исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ГАПОУ «Колледж нефтехимии и нефтепереработки им. ФИО10» подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении ...; объяснением ФИО15; приказами о приеме на работу и копиями дипломов работников организации, копией санитарно-эпидемиологического заключения ....31.28.000.М.0000... от ... и другими материалами дела.

Судья квалифицирует действия ГАПОУ «Колледж нефтехимии и нефтепереработки им.ФИО10» по части 3 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией, если лицензия обязательна.

В соответствии со статьей 46 Федерального закона от ... N 273-ФЗ (ред. от ...) «Об образовании в Российской Федерации» Право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам. Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций утверждается Правительством Российской Федерации. Должность «учитель» включена в указанную номенклатуру (раздел 2).

В соответствии с пунктом 9 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ... N 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации», но обладающие достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

В соответствии с пунктом 9 (Постановление Правительства РФ от ... N 966 «О лицензировании образовательной деятельности» (вместе с «Положением о лицензировании образовательной деятельности») к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, в том числе нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктом"д" пункта 6 названного Положения (наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым общеобразовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам).

Суд, назначая административное наказание, учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение, данные о юридическом лице.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено. Смягчающим обстоятельством признается частичное устранение выявленных нарушений.

С учетом характера совершенного правонарушения и наступивших последствий, конкретных обстоятельств дела, судья считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности педагогических работников: мастера производственного обучения ФИО1; мастера производственного обучения ФИО2; мастера производственного обучения ФИО3, мастера производственного обучения ФИО4; педагога-организатора ФИО5; педагога-психолога ФИО6, преподавателя ФИО7, воспитателя ФИО8 сроком на 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Колледж нефтехимии и нефтепереработки им. ФИО10» ИНН 1651080833, ОГРН 1171690077514, юридический и фактический адрес: 423570. ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности педагогических работников: мастера производственного обучения ФИО1; мастера производственного обучения ФИО2; мастера производственного обучения ФИО3, мастера производственного обучения ФИО4; педагога-организатора ФИО5; педагога-психолога ФИО6, преподавателя ФИО7, воспитателя ФИО8 сроком на 30 суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Копия верна

Судья подпись

Судья Р.А. Львов

Постановление подлежит немедленному исполнению