Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, Костин Ф.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 304 дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

акционерного общества «Сокольский Деревообрабатывающий Комбинат» (далее АО «С-ДОК»), расположенного по адресу: 162132, Вологодская область, р-н Сокольский, г. Сокол, ул. Луговая, д. 1, ОГРН 1023502489482, ИНН 3527008949, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 20.04.2000, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

АО «С-ДОК» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно:

28 июля 2021 года в 10 часов 01 минуту АО «С-ДОК на Северо-Западную электронную таможню, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, муниципальный округ Лиговка-Ямская, ул. Кременчугская, д. 21, корп. 2, стр. 1, представила декларацию на товары (далее – ДТ) № 10228010/280721/0339646 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «экспорт». Согласно сведениям, заявленным в ДТ: отправитель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: АО «С-ДОК»; получатель товара: компания «Linwood INC» (Корея); товар в контейнере №: «лесоматериалы ель «picia abies karst» доски обрезные, распиленные вдоль по сортименту, нешлифованные...» в объеме с учетом номинальных размеров 43,58 м3, с учетом предельных отклонений и припусков - 48,47 м3, весом брутто 22533 кг., код ТН ВЭД ЕАЭС 4407129100. При проведении таможенного контроля в результате таможенного досмотра (АТД № 10216110/270821/001745) установлено, что фактический объем партии товара «лесоматериалы» превышает заявленное в ДТ № 10228010/280721/0339646 на 2,201 м3.

Таким образом, АО «С-ДОК» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель АО «С-ДОК» не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание явилось должностное лицо, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, – старший уполномоченный отдела административных расследований Балтийской таможни Шашков П.А., будучи опрошенным в качестве свидетеля полагал, что вина Общества подтверждается имеющимися в деле доказательствами. Сам по себе товар не попадает под технические условия (т. 1. л.д. 71), на которые ссылается юридическое лицо, ввиду разницы размеров, поэтому к данному товару они неприменимы.

Изучив материалы дела, выслушав Шашкова П.А., суд считает вину юридического лица АО «С-ДОК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 26 ноября 2021 года № 10216000-1824/2021, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие законного представителя АО «С-ДОК», извещенного о времени и месте составления протокола надлежащим образом. Из протокола об административном правонарушении следует, что 28 июля 2021 года в 10 часов 01 минуту АО «С-ДОК» на Северо-Западную электронную таможню, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, муниципальный округ Лиговка-Ямская, ул. Кременчугская, д. 21, корп. 2, стр. 1, представила в электронной форме декларацию на товары (далее – ДТ) № 10228010/280721/0339646 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «экспорт». Согласно сведениям, заявленным в ДТ: отправитель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: АО «С-ДОК»; получатель товара: компания «Linwood INC» (Корея); товар в контейнере № №: «лесоматериалы ель «picia abies karst» доски обрезные, распиленные вдоль по сортименту, нешлифованные...» в объеме с учетом номинальных размеров 43,58 м3, с учетом предельных отклонений и припусков - 48,47 м3, весом брутто 22533 кг., код ТН ВЭД ЕАЭС 4407129100. При проведении таможенного контроля в результате таможенного досмотра (АТД № 10216110/270821/001745) установлено, что фактический объем партии товара «лесоматериалы» превышает заявленное в ДТ № 10228010/280721/0339646 на 2,201 м3;

- ДТ № 10228010/280721/0339646, согласно которой отправитель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: АО «С-ДОК»; получатель товара: компания «Linwood INC» (Корея); товар в контейнере № №: «лесоматериалы ель «picia abies karst» доски обрезные, распиленные вдоль по сортименту, нешлифованные...» в объеме с учетом номинальных размеров 43,58 м3, с учетом предельных отклонений и припусков - 48,47 м3, весом брутто 22533 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407129100;

- актом таможенного досмотра № 10216110/270821/001745 от 27 августа 2021 года, в результате которого установлено, что фактический объем партии товара «лесоматериалы» превышает на 2,201 м3;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-1824/2021 от 01 сентября 2021 года, составленным уполномоченным должностным лицом с применением видеозаписи, согласно которому в качестве предмета АП из контейнера № №, (пломба: 3112642) изъято: лесоматериалы ель «PICIA ABIES KARST» доски обрезные, распиленные вдоль по сортименту, нешлифованные, не строганные, необтесанные, не имеющие соединения в шип». Размером: 31,24 х 93,52 х 5423,76. Всего 139 штук. Объем 2,201 м3. Общим весом 964 кг;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 01 сентября 2021 года, согласно которому изъятый по делу об АП товар передан на ответственное хранение ООО «Атлант» по адресу: Санкт-Петербург, г. Кронштадт, Кронштадтское шоссе, д. 33А;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 15 февраля 2022 года, согласно которому изъятый по делу об АП товар передан на ответственное хранение ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, г. Ломоносов, ул. Федюнинского, д. 2А, лит. Б,К.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины АО «С-ДОК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса,

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Из п. 2 указанной статьи следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Пунктом 8 ст. 111 ТК ЕАЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Положения пункта 1 статьи 84 ТК ЕАЭС предусматривают право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру. Данным правом АО «С-ДОК» не воспользовалось, то есть у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но оно не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы (т.1 л.д. 66) о том, что предварительный осмотр производился при отгрузке товара, не исключает виновности АО «С-ДОК» постольку именно особый порядок предварительного осмотра товаров, находящийся под таможенным контролем, позволяет прийти к выводу, что такой осмотр проводился объективно.

Согласно терминам и определениям: "таможенный контроль" - совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно ч.4 ст. 10 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 90 ТК ЕАЭС в месте прибытия могут осуществляться разгрузка, перегрузка (перевалка) товаров и иные грузовые операции с товарами, а также замена транспортных средств международной перевозки, доставивших товары на таможенную территорию Союза, другими транспортными средствами. Разгрузка, перегрузка (перевалка) товаров и иные грузовые операции с товарами, а также замена транспортных средств международной перевозки, доставивших товары на таможенную территорию Союза, другими транспортными средствами осуществляются во время работы таможенного органа и в местах, специально предназначенных для этих целей, с разрешения таможенного органа, выдаваемого по запросу заинтересованного лица, а в случаях, предусмотренных законодательством государств-членов о таможенном регулировании и (или) международными договорами государств-членов с третьей стороной, - после уведомления таможенного органа в электронной или письменной форме.

Таможенный орган, как осуществляющий таможенный контроль, вправе присутствовать при проведении такого предварительного осмотра перед подачей декларации, поскольку только присутствие и декларанта, и представителя таможенного органа может обеспечить объективность измерения товара.

Ввиду чего, проверка товара перед отгрузкой только при участии представителей отправителя товара не исключает виновности привлекаемого лица, поскольку такие сведения необъективны.

Доводы об ошибках при измерении влажности и объема товара, судом отклоняются, поскольку измерение товара произведено с помощью надлежащей методики, указанной в акте таможенного досмотра, с помощью сертифицированных измерительных средств, документы на измерительные приборы истребованы судом, проверены. Конкретных нарушений АО «С-ДОК» в позиции не приведено, судом не установлено.

Таким образом, судом установлено, что действия АО «С-ДОК» правильно квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Согласно заключению эксперта № 12402030/0028214 от 05 октября 2021 года, выполненного экспертами ЭИО № 1 (г. Петрозаводск) ЭКС – филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на территории Российской Федерации, по состоянию на 28 июля 2021 года составила 58179 рублей 00 копеек.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность общества обстоятельств, считает необходимым назначить АО «С-ДОК» наказание только в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что предметом административного правонарушения является товар, изъятый протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-1824/2021 от 01 сентября 2021 года: лесоматериалы ель «PICIA ABIES KARST» доски обрезные, распиленные вдоль по сортименту, нешлифованные, не строганные, необтесанные, не имеющие соединения в шип». Размером: 31,24 х 93,52 х 5423,76. Всего 139 штук. Объем 2,201 м3. Общим весом 964 кг.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.2 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество «Сокольский Деревообрабатывающий Комбинат» ОГРН 1023502489482 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения: «лесоматериалы», а именно:

товар, изъятый протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-1824/2021 от 01 сентября 2021 года: лесоматериалы ель «PICIA ABIES KARST» доски обрезные, распиленные вдоль по сортименту, нешлифованные, не строганные, необтесанные, не имеющие соединения в шип». Размером: 31,24 х 93,52 х 5423,76. Всего 139 штук. Объем 2,201 м3. Общим весом 964 кг, переданного на ответственное хранение АО «Валро», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Ломоносов, ул. Федюнинского, д. 2А, лит. Б,К, согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 15 февраля 2022 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ф.В. Костин