Гражданский кодекс часть 1

Судья Выселковского районного суда Краснодарского края Мельникова О.Н., при секретаре судебного заседания Сорокиной Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, государственного инспектора Краснодарского края по охране природы ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Министерства природных ресурсов Краснодарского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – заведующей хозяйством муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1 ст. Выселки Муниципального образования Выселковский район ФИО1, (__)____ года рождения, уроженки ..., ... проживающей по адресу: ...

У С Т А Н О В И Л:

В отношении должностного лица – заведующей хозяйством муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1 ст. Выселки Муниципального образования Выселковский район ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В 13 часов 00 минут «27» марта 2019 года при проведении внеплановой документарной проверки муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №1 ст. Выселки Муниципального образования Выселковский район на предмет исполнения предписания об устранении нарушений от (__)____... состоящего из 9 пунктов, установлено, что в соответствии с приказом ... о-д от (__)____ года «О назначении ответственного лица» по обеспечению экологической безопасности ответственность возложена на заведующую хозяйством ФИО1 при этом она не приняла всех исчерпывающих мер ввиду возложенных на нее обязательств и не выполнила предписание об устранении нарушения в установленный срок. Нарушения выражаются в следующем.

В соответствии с пунктом 1 предписания учреждению необходимо было обеспечить постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, требование часть 1 статьи 4.2, статья 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Данное требование не выполнено. Учреждением объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду не постановлены на государственный учет.

В соответствии с пунктом 2 предписания учреждению необходимо было разработать технический отчет по инвентаризации источников выбросов, требование ст. 22 и 30 Федерального закона от 04.05.1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха". Данное требование учреждением не выполнено. Учреждением не разработан технический отчет по инвентаризации источников выбросов.

В соответствии с пунктом 4 предписания учреждению необходимо было разработать программу производственного экологического контроля, в области охраны окружающей среды и утвердить ее способом, не противоречащим закону, требование ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Данное требование не выполнено. Учреждением к проверке не представлена программа производственного экологического контроля.

В соответствии с пунктом 9 предписания учреждению необходимо было произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год и произвести акт сверки, требование ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Данное требование не выполнено. Учреждением к проверке не представлен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год.

Представитель Министерства природных ресурсов - государственный инспектор Краснодарского края по охране природы ФИО2 в судебном заседании настаивал на выявленном правонарушении.

В судебном заседании должностное лицо – заведующая хозяйством муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1 ст. Выселки Муниципального образования Выселковский район ФИО1 суду пояснила, что частично предписание об устранении нарушений от (__)____..., исполнено, а именно, обеспеченна постановка на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, требование часть 1 статьи 4.2, статья 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Учреждением объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду постановлены на государственный учет, о чем имеется свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду ... Кроме того, произведен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год и составлен акт сверки, требование ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Составлена Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Оплата произведена частично.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, доказана собранными и исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом ... об административном правонарушении от (__)____ года; предписанием ... об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 15.02.2018 года; приказом « О назначении ответственного лица по обращению с отходами производства и потребления» от (__)____...; запросом Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 19.02.2019 года; приказом о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица от (__)____ года ..., актом проверки органа государственного контроля ( надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя ... от (__)____ года;

свидетельством о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду ..., декларацией о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год; справкой о производственной деятельности природопользователя за 2016 год; платежными поручениями ..., ......... от (__)____ года.

Указанные доказательства, получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как она не выполнила в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

При назначении наказания должностному лицу ФИО1 судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, и считает, что наказание необходимо назначить в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 19.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо – заведующую хозяйством муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1 ст. Выселки Муниципального образования Выселковский район ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 1000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с требованиями ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, путем внесения или перечисления в кредитную организацию, в том числе, с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента на следующие реквизиты: Наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (Министерство природных ресурсов Краснодарского края л/с <***>), ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Краснодарскому краю, р/счет <***>, БИК 040349001, ИНН <***>, ОКТМО (Районное) КПП 231001001, КБК 854 116 9002 002 0000 140.

Наименование платежа: штраф за неисполнение предписания должностного лица.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1ст. 32.2 КоАП РФ, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу ФИО1 и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении ФИО2 в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья Выселковского районного суда О.Н. Мельникова