Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении (о нарушении таможенных правил Себежской таможни №) в отношении фирмы-перевозчика - общества с ограниченной ответственностью «Супер Тур», расположенного по адресу: 115583, <адрес>, Москва, Россия, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП- 772401001, ОКПО-13613477, дата регистрации 17.03.2003г.), привлекаемого к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Фирмой-перевозчиком обществом с ограниченной ответственностью «Супер Тур» (далее по тексту постановления ООО «Супер Тур») совершено административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто, количестве грузовых мест и наименовании товара, перемещаемого через Таможенную границу Таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни прибыл состав транспортных средств, регистрационные номера №.

Указанное транспортное средство находилось под управлением гражданина России ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., перевозку осуществляло ООО «Супер Тур», (115583, <адрес>, Москва, Россия).

Транспортное средство № следовало с территории Латвии в Россию.

При прибытии на таможенную территорию Таможенного Союза водитель перевозчика ООО «Супер Тур» ФИО2, действующий на основании доверенности б/н от 20.10.2015г., предоставил должностному лицу таможенного поста МАПП Бурачки Себежской таможни товаросопроводительные документы: CMR 16 от 03.12.2015г. инвойс № от 03.12.2015г., упаковочный лист № от 03.12.2015г.

ДД.ММ.ГГГГ в 04час. 40мин. т/п МАПП Бурачки Себежской таможни зарегистрировано сообщение о прибытии №.

Согласно товаросопроводительным документам в грузовом отделении транспортного средства K672PK777/OK73KY перемещается товар – срезы роз (код ТНВЭД 0603110000); срезы гвоздики (код ТНВЭД 0603120000); срезы цветов (код ТНВЭД 0603198000); срезы лилий (код ТНВЭД 0603150000); срезы хризантемы (код ТНВЭД 0603140000); срезы растений (код ТНВЭД 0604209000); срезы орхидей (код ТНВЭД 0603130000); цветы в горшках (код ТНВЭД 0602909100); растения в горшках (код ТНВЭД 0602909900); рододендрон (код ТНВЭД 0602300000); розы в горшках (код ТНВЭД 0602400000); ветви хвойных деревьев (код ТНВЭД 0604204000). Всего 814 грузовых мест, общим весом брутто 11304кг.

В соответствии с товаросопроводительными документами, отправитель товара: «FLOREN FUSION» Нидерланды. Получатель товара: ООО «ВЕДА», 109428, Москва, <адрес>.

В результате таможенного досмотра было установлено, что количество грузовых мест не соответствует заявленному в ТСД. Всего заявлено 814 грузовых мест с товаром общим весом брутто 11304кг. Фактически перемещается 563 грузовых места с товаром общим весом брутто 11004кг.

Так же установлен товар, вес брутто которого превышает вес брутто, заявленный в товаросопроводительных документах:

- цветы свежесрезанных роз. Всего заявлено в ТСД 3780 штук, общим весом брутто 156кг. Фактически перемещается 58175 штук, общим весом брутто 3524кг, превышение веса брутто составило 3368кг;

- цветы свежесрезанных гвоздик. Всего заявлено 210 штук, общим весом брутто 7кг. Фактически перемещается 29500 штук, общим весом брутто 1272кг. Превышение веса брутто составило 1265кг;

- цветы свежесрезанных растений. Всего заявлено 12706 штук, общим весом брутто 494кг. Фактически перемещается 33040 штук, общим весом брутто 2205кг. Превышение веса брутто составило 1711кг;

- цветы свежесрезанных хризантем. Всего заявлено 2200 штук, общим весом брутто 213кг. Фактически перемещается 13165 штук, общим весом брутто 1018кг. Превышение веса брутто составило 805кг;

- срезы зеленых растений. Всего заявлено 1994 штуки, общим весом брутто 560кг. Фактически перемещается 5394 штуки, общим весом брутто 1614кг. Превышение веса брутто составило 1054кг.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту Себежской таможней в отношении перевозчика ООО «Супер Тур» возбуждено дело об АП №, по ч. 3 ст. 16.1 КоАП Российской Федерации.

Товар - предмет административного правонарушения не изымался в соответствии со ст. 199 ТК ТС (л.д. 32-34), при этом в ходатайстве о выпуске товара руководитель ООО «Супер Тур» ФИО3 признал вину в совершении правонарушения, полагая справедливым назначение наказания в виде штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении №–1135/2015 поступило на рассмотрение по существу вмененного административного правонарушения в Себежский районный суд <адрес>.

Представитель Себежской таможни – уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Себежской таможни ФИО1 в судебном заседании настаивал на привлечении фирмы-перевозчика ООО «Супер Тур» к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, поскольку вина фирмы-перевозчика доказана и подтверждена материалами дела об административном правонарушении и просил назначить фирме-перевозчику наказание в рамках санкции ч. 3 ст. 16.1 Ко АП РФ.

Представитель фирмы-перевозчика ООО «Супер Тур» в судебное заседание не явился. О дате, времени, месте судебного заседания судом извещался. В суд поступили конверты с судебными извещениями, направленными в адреса ООО «Супер Тур» с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 112-115). Согласно письменных пояснений, данных генеральным директором ООО «Супер Тур» ФИО3 в рамках расследования дела об административном правонарушении, вину в совершенном правонарушении он не признает, поскольку сделал все от него зависящее в части подготовки и инструктажа водителей, обеспечил прибытие транспортного средства под загрузку и для помещения под процедуру МДП и таможенного транзита. Водитель при погрузке не присутствовал, чем грубо нарушил порядок действий при погрузки, то есть свои прямые должностные обязанности. Причиной расхождения сведений в товаросопроводительных документах с фактически перевозимым товаром явилось техническая ошибка при составлении документов экспедиторами иностранного склада (л.д. 44-45).

Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствии юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя Себежской таможни, судья полагает, что вина фирмы-перевозчика ООО «Супер Тур» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ, полностью установлена и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-21);

- копиями товаросопроводительных документов: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ., инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24, 25-27);

- объяснениями водителя ООО «Супер Тур» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ он, на вверенном ему транспортном средстве, рег. номер K672PK777/OK73KY, прибыл на загрузку в <адрес> (Латвия), где в грузовое отделение был загружен товар. Во время загрузки он не присутствовал, грузовые места он не осматривал и не пересчитывал. По окончании загрузки он видел, что загружен товар «цветы». По окончанию погрузки грузовое отделение было опломбировано, и ему выдали оформленные документы. Далее он направился в сторону границы с РФ. ДД.ММ.ГГГГг. он въехал на таможенный пост Бурачки, где прошел весовой контроль и подал документы на оформление. Далее его транспортное средство направили на осмотр ИДК. После чего транспортное средство направили на досмотр. По поводу превышения веса брутто, несоответствия количества грузовых мест и наличия незаявленного товара пояснить ни чего не может, так как товар при погрузке не взвешивал, грузовые места не пересчитывал и маркировки на них не осматривал (л.д. 22).

- письменными пояснениями генерального директора фирмы-перевозчика ООО «Супер Тур» ФИО3, с приложенными документами (л.д. 96-106) и иными материалами дела в их совокупности.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст.8 Конвенции о договоре международной перевозке грузов (Конвенции о договоре международной перевозке грузов (КДПГ 1956г.) по договору перевозчик при принятии груза к перевозке обязан проверить точность записей, сделанных в накладной, относительно числа грузовых мест, их маркировки и номера, а также внешнее состояние груза и упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность этих записей, он должен вписать в накладную обоснование оговорки.

Частью 2 ст. 156 ТК ТС предусмотрено, что после пересечения перевозчиком таможенной границы он обязан доставить ввозимые им товары и транспортные средства в пункт пропуска и предъявить их таможенному органу.

Согласно ст. 158 ТК ТС при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ст.159 ТК ТС.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС определены документы и сведения, представляемые при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии на таможенную территорию РФ. К обязательному сообщению отнесено, в том числе, сообщение перевозчиком таможенному органу сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о видах упаковки товаров, наименовании и весе товаров.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение перевозчиком обязанностей, указанных в ст. ст. 158 и 159 ТК ТС, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ. Указанные сведения представляются путем подачи документов на транспортное средство, международной товаротранспортной накладной (СМР) и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимый товар. В свою очередь положения Таможенной Конвенции МДП (ст.47) не препятствуют применению национальных положений, регламентирующих перевозки. Всякое нарушение положений Конвенции МДП повлечет применение к виновному в стране, в которой нарушение было совершено, предусмотренных законодательством этой страны санкций (ст. 36 Конвенции МДП). В Конвенции МДП, которая регулирует процедуру перевозки грузов между таможнями отправления и назначения, установлено, что перевозчик представляет в каждой промежуточной таможне и в таможнях места назначения для таможенного контроля транспортное средство с содержащимся в нем грузом и книжку МДП (ст.ст. 19, 21 Конвенции). В книжку МДП перевозчик вносит сведения о перемещаемом грузе – опознавательные знаки и номера грузовых мест или предметов, описание грузов, вес брутто, так же делается удостоверительная запись о том, что сведения, приведенные в грузовом манифесте точны и полны, ставится число и подпись держателя книжки МДП. Согласно ст. 39 Конвенции МДП, негативные правовые последствия для перевозчика влекут расхождения между сведениями, приведёнными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым транспортного средства, если таковые являются результатом преднамеренных ошибок, либо ошибок по небрежности. Под последними следует понимать действия, которые не совершены преднамеренно и с полным знанием обстоятельств, а обусловлены непринятием необходимых разумных мер для обеспечения точности сведений в каждом конкретном случае (пояснительные записки к ст. 39 Конвенции МДП).

Сведения о несоответствии веса брутто, количества грузовых мест и наименования фактически перемещаемого товара товаросопроводительным документам содержатся в акте таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные в товаросопроводительных документах сведения должны были полностью соответствовать грузу, перевозимому транспортной фирмой ООО «Супер Тур».

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки (статья 8 КДПГ, статья 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 г).

Из материалов дела усматривается, что каких-либо оговорок в товаросопроводительные документы перевозчиком - транспортной фирмой ООО «Супер Тур» внесено не было.

Таким образом, перевозчиком ООО «Супер Тур» не была соблюдена та степень осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушений требований таможенного законодательства.

Действия фирмы-перевозчика ООО «Супер Тур» судья квалифицирует по части 3 статьи 16.1 Ко АП РФ как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто, количестве грузовых мест и наименовании перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза и помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает то обстоятельство, что ранее фирма-перевозчик ООО «Супер Тур» не привлекалась к административной ответственности за нарушения таможенных правил, что судья расценивает как смягчающее наказание обстоятельство в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ.

Отягчающих наказание обстоятельств судьей не установлено.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного фирмой-перевозчиком ООО «Супер Тур» правонарушения, судья считает, что в качестве административного наказания, возможно применить наказание в виде минимального административного штрафа без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 16.1 Ко АП РФ.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ч. 3 ст. 16.1; 29.6 – 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Фирму-перевозчика ООО «Супер Тур», расположенного по адресу: 115583, <адрес>, Москва, Россия, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП- 772401001, ОКПО-13613477, дата регистрации 17.03.2003г.), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей (пятьдесят тысяч рублей) без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам таможенного органа-взыскателя в рублях (Себежская таможня, ул. В.И.Марго, <адрес> А, <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);

ИНН получателя - 7730176610, КПП получателя – 773001001,

Банк получателя - ОПЕРУ – 1 Банка России, <адрес> 701,

БИК 044501002, ОКТМО 45328000

Счет №

Код Бюджетной классификации 15№, код валютных операций 70010

Назначение платежа: указать штраф по делу об АП № для Себежской таможни; УИН штрафа 15№.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Федеральный судья: подпись И.О. Алёнкин

Копия верна

Федеральный судья: И.О. Алёнкин