Гражданский кодекс часть 1

Судья Ирбитского районного суда Свердловской области Недокушева О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении на основании ч.3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, работающего председателем <данные изъяты>, проживающего по адресу Свердловская <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ года около <данные изъяты> по адресу <адрес> ФИО1, организовал и принял участие в массовом одновременном передвижении граждан не являющегося публичным мероприятием, в общественном месте - по проезжей части улиц <данные изъяты> деревни <данные изъяты> Ирбитского района Свердловской области, создав помехи движению транспортных средств.

Лицо в отношении которого ведется производство по делу по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что ежегодно с целью патриотического воспитания подростков, они проводят на территории д.<данные изъяты> акцию «<данные изъяты>». В этом году согласование с ОВД не было, о проведении акции известил устно организационный отдел местного самоуправления, а также обратился к заместителю начальника полиции ОВД Ч. о присутствии представителей полиции для торжественности при проведении шествия. ДД.ММ.ГГГГ. около <данные изъяты> он организовал и принял участие в проведении данного мероприятия, в котором участвовало около 200 человек: дети дошкольного и школьного возраста с родителями, совет ветеранов, работники детского сада и школы, представители территориальной администрации. Участвовала практически половина жителей деревни. Колонна сформировалась у детского сада, расположенного по <адрес>. Приехали сотрудники ГИБДД, сказали что акция не согласована, что создаются помехи движения, его предупредили, что если он будет проводить мероприятие, то будет привлечен к административной ответственности. Он подтвердил, что будет проводить акцию, попросил организовать безопасность, была перекрыта дорога. Они прошли колонной по трём улицам: <данные изъяты> д. <данные изъяты>. Данные улицы не являются сквозными, сельскохозяйственные машины не проезжают. Шествие продолжалось около 30 мин. Просит с учётом имущественного положения, обстоятельств совершенного правонарушения, признания вины, раскаяния снизить размер административного штрафа.

Представитель органа, выявившего административное правонарушение – инспектор ГИАЗ МО МВД России «Ирбитский» К. А.А. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. они прибыли в д.<данные изъяты> Ирбитского района, где планировалось проведение массового мероприятия без согласования с администрацией Ирбитского МО и ОВД. Прибыв на место, было выявлено формирование колонн для прохождения по улицам д.<данные изъяты>, организатором являлся ФИО1, которому они разъяснили о необходимости согласования акции с администрацией МО и ОВД, о создании в результате его действий помех движению транспортным средствам, пешеходам, создании опасности жизни и здоровья людей, так как движение предполагалось по проезжей части дороги, что не выполнение условий влечет административную ответственность. ФИО1 ответил, что не знал о необходимости согласования, сказал, что проведет ранее запланированное мероприятие. Было организовано обеспечение охраны общественного порядка, безопасности дорожного движение: была перекрыта дорога при въезде в деревню, на перекрестке и шествие колонны людей ими сопровождалось. Несколько автомобилей в связи с этим не смогли въехать в деревню, развернулись и уехали. Один автомобиль был ими остановлен, так как ему были созданы помехи в результате шествия колонны людей по проезжей части дороги. Негативных последствий не наступило.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью письменных доказательств по делу:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <данные изъяты>);

-рапортом дежурного МО МВД России «Ирбитский» от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в дежурную часть МО МВД России «Ирбитский» по телефону от инспектора по ООП К. Р.В. поступило сообщение о проведении в д. <данные изъяты> Ирбитского района несанкционированного шествия школьников <данные изъяты>),

-признательными письменными объяснениями ФИО1 <данные изъяты>),

-рапортами инспекторов ГИАЗ МО МВД России «Ирбитский» К. А.А., инспектора группы ООП МО МВД России «Ирбитский» К. Р.В., командира ОВ ППСП МО МВД России «Ирбитский» М. А.В., заместителя командира ОВ ППСП МО МВД России «Ирбитский» Ш. А.П., согласно которых ДД.ММ.ГГГГ. было получено указание от заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ирбитский» Ч. В.А., что в д. <данные изъяты> планируется проведение массового мероприятия без уведомления и согласования с администрацией Ирбитского МО и ОВД. Прибыв на место, было выявлено формирование колонн для прохождения по улицам д.<данные изъяты>, организатором которого являлся ФИО1, которому было разъяснено о необходимости согласования данной акции, о создании в результате его действий помех движению транспортным средствам, пешеходам, создании опасности жизни и здоровья людей, что не выполнение условий влечет административную ответственность. ФИО1 ответил, что не знал о необходимости согласования, сказал, что проведет ранее запланированное мероприятие. Было организовано обеспечение охраны общественного порядка, безопасности дорожного движения при проведении массового мероприятия, которое представляло собой шествие по проезжей части улиц <данные изъяты> д. <данные изъяты> Ирбитского района (<данные изъяты>),

-рапортами инспекторов ОГИБДД Ф. Р.В., ИДПС ОРДПС ГИБДД МО МВД России «Ирбитский» Б. В.С., Т. С.В., К. И.В., сообщивших, что ДД.ММ.ГГГГ. по распоряжению командира взвода ОР ДПС Ш. В.О. выдвинулись в д. <данные изъяты> Ирбитского района для обеспечения безопасности дорожного движения в связи с проведением массового мероприятия; прибыв в д. <данные изъяты> около <данные изъяты> было установлено, что по ул. <данные изъяты> в сторону ул.<данные изъяты> движется колонна детей в сопровождении взрослых, которая двигалась по проезжей части дороги, при этом создавалась угроза безопасности дорожного движения, жизни и здоровья граждан, помехи в движении транспортных средств. Было принято решение ограничить движение транспортных средств на перекрестке улиц <данные изъяты>, водителям, подъезжающим к перекрестку было разъяснено о временном ограничении движения, предложено изменить свой маршрут движения (<данные изъяты>),

-объяснениями свидетеля С. И.В., согласно которых ДД.ММ.ГГГГ года около <данные изъяты> он приехал к брату, проживающему в д. <данные изъяты> Ирбитского района по ул. <адрес> У брата находился около <данные изъяты> минут. Выезжая от указанного адреса в сторону г. Ирбита, на перекрестке улиц <данные изъяты> дорожное движение было перекрыто экипажем ДПС. Он остановился, так как проехать не мог. К нему подошел сотрудник ДПС, объяснил, что движение ограничено, та как проходит мероприятие с массовым пребыванием граждан, сотрудник ДПС проверил его документы. Он видел, что по ул. <данные изъяты> д. <данные изъяты> находятся граждане, которые двигались колонной по проезжей части дороги ул. <данные изъяты>, создавая помехи в движении транспортных средств. Он видел, что сотрудники ДПС останавливали автомобили, которые пытались проехать по ул. Чайкина, объясняя, что движение ограничено в связи с проведением мероприятия (<данные изъяты>).

Не доверять данным объяснениям свидетеля С. И.В., предупрежденного об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, у суда не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и иными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Согласно ст. 31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Часть 1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность для граждан за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи, либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Объектом посягательства соответствующих административных правонарушений являются общественные отношения в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности. Субъектами административных правонарушений по данной статье могут быть граждане, должностные и юридические лица.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года около <данные изъяты>, ФИО1 организовал не являющееся публичным мероприятием массовое одновременное передвижение граждан в общественном месте (акция «Бессмертный полк»), и принял в нём участие, создав помехи движению транспортных средств, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил факт организации данного мероприятия и участия в нем, осознавал противоправный характер своего действия, предвидел, что своими действиями создает помехи для движения транспортных средств.

Факт создания помех для движения транспортного средства подтверждён многочисленными рапортами сотрудников ГИБДД МО МВД России «Ирбитский», а также свидетелем С. И.В.

Таким образом, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в совокупности, нахожу вину ФИО1 доказанной полностью и его действия квалифицирую по ч.1 ст.20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного передвижения граждан в общественном месте и участие в массовом передвижении граждан, создав помехи движению транспортных средств.

Данное организованное мероприятие не является публичным, поскольку указанное передвижение граждан не было заранее запланированным, не имело конкретной цели по свободному выражению и формированию мнений, а также выдвижению требований по вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны.

Рассматривая вопрос о назначении наказания ФИО1, прихожу к следующему.

С учётом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств смягчающих административную ответственность: признание вины и раскаяние в содеянном, впервые привлекается к административной ответственности, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, отсутствие наступивших негативных последствий, цель проводимого ФИО1 мероприятия, считаю возможным применить правовую позицию Конституционного Суда, выраженную в Постановлении от 25.02.2014 года № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положения статьей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях в связи с запросом Арбитражного суда Нижегородской области и жалобами обществ с ограниченной ответственностью «Барышский мясокомбинат» и «Волмет», открытый акционерных обществ «Завод Реконд», «Эксплуатационно-технический узел связи» и «Электронкомплекс», закрытых акционерных обществ «Геотехника П» и «Ранг» и Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Детская Городская больница № 3» «Нейрон» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» и снизить размер назначаемого ФИО1 административного наказания в виде штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ до <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

<данные изъяты>.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня выступления настоящего постановления в законную силу. Лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административно ответственности в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Судья (подпись)

Постановление вступило в законную силу 20.06.2017.

Судья О.А. Недокушева

Секретарь судебного заседания Ю.В. Деринг

<данные изъяты>