Гражданский кодекс часть 1

Судья Погарского районного суда Брянской области Хромин А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении перевозчика

Общества с ограниченной ответственностью «Еврокит», (117534, <адрес> пом. 1 ком. 1, ИНН № КПП №, ОГРН № ОКПО №, ОКАТО №, дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ) ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области таможенного дела,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 22 минуты в отдел таможенного оформления и контроля Погарского таможенного поста к таможенному оформлению по таможенной процедуре «Выпуск для внутреннего потребления» от имени декларанта товаров ООО «Еврокит» таможенным представителем ООО «Парклайн Логистик» была подана электронная декларация (далее ДТ), которой после регистрации был присвоен №. Согласно сведениям, заявленным в ДТ и товаросопроводительным документам на автомашине г/н BI0415W на территорию РФ ввезены товары «Электрическое осветительное оборудование», в числе которых задекларирован товар № – «Люстры и бра, подвесные и настенные, из стекла, для комнатного освещения, новые, предназначенные для использования с лампами накаливания в ассортименте», в том числе, подвесной светильник модель Terra, 60 Вт, тип лампы – накаливания, материал – мателл/стекло, упак. в 2 картонные коробки, изготовитель: Spot-Light SP. Z O.O., товарный знак: Spot-Light, Britop, марка: Spot-Light, артикул: 9902102, в количестве 2 шт. Получатель товара ООО «Еврокит». В графе 44 ДТ по товару № декларант указал сертификаты о соответствии ТС RU C-PL.ЦС01.В.00734 и ТС RU C-PL.ЦС01.В.00735 от ДД.ММ.ГГГГ При проведении документарного контроля было установлено, что на указанный в ДТ товар отсутствует сертификат соответствия.

В связи с этим, у декларанта был запрошен документ, подтверждающий соответствие товара техническим регламентам Таможенного союза ТР № «О безопасности низковольтного оборудования», утвержденного решением КТС от ДД.ММ.ГГГГ№, ТР № «Электромагнитная совместимость технических средств», утвержденного Решением КТС от ДД.ММ.ГГГГ№.

ДД.ММ.ГГГГ от декларанта поступил ответ об отсутствии сертификата соответствия на данный артикул. Кроме того, декларантом представлено гарантийное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ№ с просьбой о выпуске данного товара без предоставления документов, в связи с ввозом указанного товара для собственных нужд для использования в качестве рекламного образца.

ДД.ММ.ГГГГ декларанту было отказано в выпуске вышеуказанного товара, в связи с несоблюдением условий выпуска товара, предусмотренных п.п. 1 п. 1 ст. 195 ТК ТС.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник ООО «Еврокит» Ким А.В. ссылаясь на то, что товар – артикул 9902102 (подвесной светильник модель TERRA) ввозился для собственного использования в соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ и соответствующее гарантийное обязательство было предоставлено таможенному представителю ООО «Парклайн Логистик» вместе со всеми остальными документами, необходимыми для таможенного оформления, просил прекратить производство по делу ввиду отсутствия события и состава административного правонарушения.

Представитель Брянской таможни ФИО1 пояснила, что вина ООО «Еврокит» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.

Судья, выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

В силу п. 1, 2 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в письменной или электронной форме.

Согласно ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании применяются в том числе, декларации на товары. В декларации на товары подлежат указанию, в том числе, сведения о товарах, о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса (пп. 4, 7 п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В силу п. 1 ст. 80 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза лица, определенные настоящим Кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые в соответствии с настоящим Кодексом для совершения таможенных операций.

Документы, необходимые для совершения таможенных операций, представляются в виде электронных документов или документов на бумажном носителе (п. 6 ст. 80 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе, документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка.

Подпунктом а п. 4 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза продукции (товаров) в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 294, установлено, что документы, удостоверяющие соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах представляются таможенным органам при помещении продукции (товаров) под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления.

Согласно п. 1 ст. 29 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Указанные положения закона содержались также в Таможенном кодексе Таможенного союза? действующем на дату совершения административного правонарушения.

Указанные требования законодательства в области таможенного дела, ООО «Еврокит» выполнены не были.

Так, из товаросопроводительных документов: ДТ №, CMR б/н от ДД.ММ.ГГГГ, INVOICE №/ЕХ/09/2017 №/ЕХ/09/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на территорию РФ ввозились товары «Электрическое осветительное оборудование», в числе которых задекларирован товар № – «Люстры и бра, подвесные и настенные, из стекла, для комнатного освещения, новые, предназначенные для использования с лампами накаливания в ассортименте», в том числе, подвесной светильник модель Terra, 60 Вт, тип лампы – накаливания, материал – мателл/стекло, упак. в 2 картонные коробки, изготовитель: Spot-Light SP. Z O.O., товарный знак: Spot-Light, Britop, марка: Spot-Light, артикул: 9902102, в количестве 2 шт. Получатель товара и декларант - ООО «Еврокит». В графе 44 ДТ по товару № декларант указал сертификаты о соответствии ТС RU C-PL.ЦС01.В.00734 и ТС RU C-PL.ЦС01.В.00735 от ДД.ММ.ГГГГ.

Сертификаты о соответствии ТС RU C-PL.ЦС01.В.00734 и ТС RU C-PL.ЦС01.В.00735 от ДД.ММ.ГГГГ распространяют свое действие на товар «Светильники стационарные, предназначенные для использования со светодиодными лампами, Импортные, торговой марки «SPOT Light», модели по приложениям». В указанных сертификатах отсутствует товар артикул: 9902102 (Подвесной светильник модель TERRA).

Таким образом, в результате таможенного контроля было установлено, что в графе 44 ДТ № отсутствует информация о декларации соответствия на товар, что в свою очередь свидетельствует о том, что ООО «Еврокит» при ввозе товара не исполнило обязанность по соблюдению запретов и ограничений при ввозе товаров на территорию Таможенного союза.

Указанные обстоятельства также объективно подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- протоколом изъятия вещей идокументов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого товар подвесной светильник модель Terra, 60 Вт, тип лампы – накаливания, материал – мателл/стекло, упак. в 2 картонные коробки, изготовитель: Spot-Light SP. Z O.O., товарный знак: Spot-Light, Britop, марка: Spot-Light, артикул: 9902102, в количестве 2 шт. изъят;

- контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между продавцом товара FIRMA-SPORT-LIGHT CRISTIAN ORTLIEB» (47-253 CISEK ul. PLANETORZA86A, Польша) и покупателем ООО «ЕВРОКИТ» (117534, <адрес>, пом.1, ком 1, ИНН/КПП №/№ ОГРН №), предметом договора которого является товар: « Бытовое светотехническое оборудование и комплектующие к ним, согласно спецификации;

- гарантийным обязательством от ДД.ММ.ГГГГ исх. № (поступило на Погарский таможенный пост ДД.ММ.ГГГГ, вх. №) согласно которому ООО «Еврокит» просит в соответствии с п.4 приложения 4 Решения Комиссии таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ разрешить выпуск по процедуре выпуска для внутреннего потребления без предоставления документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений (документов о соответствии), следующих товаров: «Подвесной светильник, модель TERRA, 60 Вт, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9405105009, в количестве 2 шт, весом нетто 5,08 кг., стоимостью 40,1 Евро за единицу изделия. Данное изделие предназначено для использования в качестве рекламного образца, отчуждению не подлежит;

- письмом «Об отказе в выпуске товаров» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, согласно которого, ООО «Еврокит» было отказано в выпуске товара № задекларированного в ДТ №, в связи с несоблюдением условий выпуска, предусмотренных пп.1 п.1 ст. 195 ТК ТС, а именно не представлением документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, наличие которых является обязательным;

- протоколами опроса свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых, в 10 часов 22 минуты ДД.ММ.ГГГГ в ОТО и ТК Погарского таможенного поста к таможенному оформлению по таможенной процедуре «Выпуск для внутреннего потребления» была подана электронная декларация (ДТ), которой после регистрации был присвоен №. Согласно сведениям, заявленным в ДТ и товаросопроводительных документах на автомашине г/н BI0415W на территорию РФ ввезены товары «Электрическое осветительное оборудование», в числе которых задекларирован товар № – «Люстры и бра, подвесные и настенные, из стекла, для комнатного освещения, новые, предназначенные для использования с лампами накаливания в ассортименте» в том числе – (ПОДВЕСНОЙ СВЕТИЛЬНИК МОДЕЛЬ TERRA, 60 ВТ, ТИП ЛАМПЫ - НАКАЛИВАНИЯ, МАТЕРИАЛ - МЕТАЛЛ/СТЕКЛО, УПАК. В - 2 КАРТ. КОР. изготовитель: SPOT-LIGHT SP. Z O.O.товарный знак: SPOT-LIGHT, BRITOP, марка: SPOT LIGHT, артикул: 9902102, количество: 2 ШТ. Отправитель товара –фирма "FIRMA-SPORT-LIGHT ORTLIEB» (47-253 CISEK ul. PLANETORZA86A, Польша). Получатель товара – ООО «ЕВРОКИТ». От имени декларанта товаров – ООО «ЕВРОКИТ» таможенное декларирование указанных товаров на основании договора поручения осуществлял таможенный представитель – ООО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК». Поставка товара осуществлялась во исполнение контракта № от ДД.ММ.ГГГГ. В графе 44 ДТ по товару № декларант указал сертификаты о соответствия ТС RU С-PL.ЦС01.В.00734 и ТС RU С-PL.ЦС01.В.00735 от ДД.ММ.ГГГГ. При проведении документального контроля было установлено в ДТ указан товар, артикул- 9902102 (ПОДВЕСНОЙ СВЕТИЛЬНИК МОДЕЛЬ TERRA, 60 ВТ, ТИП ЛАМПЫ - НАКАЛИВАНИЯ, МАТЕРИАЛ - МЕТАЛЛ/СТЕКЛО, УПАК. В - 2 КАРТ. КОР. изготовитель: SPOT-LIGHT SP. Z O.O.) на который декларантом товара не был представлен сертификат соответствия. Вышеуказанный товар является объектом технического регулирования технических регламентов Таможенного союза ТР № «О безопасности низковольтного оборудования», утвержденного Решением КТС от ДД.ММ.ГГГГ№, ТР № «Электромагнитная совместимость технических средств» утвержденного Решением КТС от ДД.ММ.ГГГГ№. В этой связи у декларанта был запрошен документ подтверждающий соответствия данным техническим регламентам и пояснение о причинах не предоставления его при подаче. На запрос ДД.ММ.ГГГГ от декларанта поступил ответ об отсутствии сертификата соответствия на данный артикул. В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ декларант предоставил гарантийное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ№ с просьбой о выпуске данного товара без предоставления документов. Вместе с тем, представленное на регистрацию на таможенный пост ДД.ММ.ГГГГ Гарантийное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ не может являться документом, подтверждающим соблюдение декларантом установленных ограничений в части технического регулирования, так как оно было представлено не одновременно с подачей ДТ, а уже после ее регистрации. Ни в договоре поставки, ни в каких других документах, сведений о том, что данный товар ввозится как рекламный образец не имелось. Никаких пояснений при выставлении требований о предъявлении документов от лица заполнившего ДТ о том, что у него имелось вышеуказанное гарантийное обязательство не поступало.

Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из материалов дела, а также пояснений защитника Ким А.В., также следует, что ООО «Еврокит» перед подачей таможенному органу электронной декларации не истребовало у таможенного представителя ООО «Парклайн Логистик» заполненную декларацию с целью проверки соответствия указанных в ней сведений, хотя такая возможность у общества имелась.

В связи с чем, судья приходит к выводу о том, что ООО «Еврокит», являясь субъектом предпринимательской деятельности, сознательно допустил риск ответственности за невыполнение взятой на себя публичной обязанности по представлению необходимых документов таможенному органу, хотя у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Помимо того, доказательств представления ООО «Еврокит» гарантийного обязательства таможенному представителю ООО «Парклайн Логистик» вместе со всеми остальными документами, необходимыми для таможенного оформления, обществом не представлено.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья действия ООО «Еврокит», связанные с недоставкой товаров, перевозимых по процедуре таможенного транзита, в место доставки, квалифицирует по ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

Доводы защитника о том, что товар – артикул 9902102 (подвесной светильник модель TERRA) ввозился для собственного использования в соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 года № 294 и соответствующее гарантийное обязательство было предоставлено таможенному представителю ООО «Парклайн Логистик» вместе со всеми остальными документами, необходимыми для таможенного оформления, судья расценивает как способ преодоления обществом установленных запретов и ограничений, поскольку на момент подачи и регистрации таможенному органу декларации, ни один из представленных документов не содержал сведений о том, что общество намерено использовать товары, указанные в графе 44 ДТ, для собственного использования и лишь в процессе таможенного оформления, после получения требования таможенного органа о предоставлении документов, удостоверяющих соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведений о таких документах, общество стало ссылаться на намерение использовать указанные товары для собственного использования. Доказательств обратному, обществом не представлено.

Обстоятельствами смягчающим административную ответственность, судья признает привлечение ООО «Еврокит» к административной ответственности в области таможенного дела впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания ООО «Еврокит» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имеющиеся в материалах дела сведения об имущественном и финансовом положении юридического лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о возможности назначить ООО «Еврокит» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Поскольку изъятый у ООО «Еврокит» в рамках производства по делу об административном правонарушении товар, не изъят из гражданского оборота, его владелец известен, то в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изъятые предметы подлежат возвращению после совершения таможенного оформления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Еврокит» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: подвесной светильник модель Terra, 60 Вт, тип лампы – накаливания, материал – мателл/стекло, упак. в 2 картонные коробки, изготовитель: Spot-Light SP. Z O.O., товарный знак: Spot-Light, Britop, марка: Spot-Light, артикул: 9902102, в количестве 2 шт, вернуть обществу с ограниченной ответственностью «Еврокит» после совершения таможенного оформления.

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

банк получатель - операционный департамент банка России, <адрес> 701, БИК 044501002, р/с №, получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКАТО 45268595000, КБК 15№, код вида платежа 7024, штраф по делу об АП №.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.О. Хромин