Постановление № 5-78/2018 от 27.02.2018 Рудничного районного суда г. Кемерова (Кемеровская область)

Дело № 5-78/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 27 февраля 2018 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области ФИО1,

С участием защитников Акилина А.А., Пономаревой Т.А. представивших доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «А - Энерго»,

У С Т А Н О В И Л:

В период с 23.01.2018 года по 30.01.2018 года ООО «А - Энерго» допущены нарушения обязательных норм и правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, а именно:

- не восстанавливается разрушенная тепловая изоляция тепловых сетей на вводе в 1-й подъезд жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что не соответствует п.6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок,

- не восстанавливается разрушенная тепловая изоляция тепловых сетей на вводе во 2-й подъезд жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что не соответствует п.6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок,

- не восстанавливается разрушенная тепловая изоляция тепловых сетей вблизи жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, что не соответствует п.6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок,

- не восстанавливается разрушенная тепловая изоляция тепловых сетей вблизи жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> что не соответствует п.6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок,

- не восстанавливается разрушенная тепловая изоляция тепловых сетей вблизи здания, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Базовый,10, что не соответствует п.6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Дело об административном правонарушении возбуждено на основании обращения гражданина ФИО2, проведено административное расследование (л.д.12,27-29).

Законный представитель ООО «А-Энерго» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения административного материала. Защитники представили письменные возражения, дополнительные доказательства согласно которых все ремонтные работы осуществлялись согласно графику и до начала отопительного сезона 20.09.2017 г. Определение мероприятий по проведению ремонтных работ осуществлялось по максимальным повреждениям тепловых сетей, составлялся локально-сметный расчет, акты выполненных работ подписаны. Согласно утвержденного РЭК тарифа установлены суммы на ремонт переданного имущества. На момент поступившего обращения вследствие начала отопительного сезона оборудование находилось под давлением и температурой более 70 градусов проведение ремонтных работ не представлялось возможным.

Определением от 01.02.2018 г. дело направлено для рассмотрения в Рудничный районный суд г.Кемерово (л.д. 9-10).

В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил эксплуатации тепловых сетей признается административным правонарушением.

В соответствии с п.7 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

В соответствии с п. 2.7.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок объем технического обслуживания и ремонта определяется необходимостью поддержания исправного, работоспособного состояния и периодического восстановления тепловых энергоустановок с учетом их фактического технического состояния.

В соответствии с п. 6.1.31 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок для всех трубопроводов тепловых сетей независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов.

В соответствии с п. 6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие.

Вина юридического лица ООО «А - Энерго» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом № от 30.01.2018 года об административном правонарушении (л.д.2-6);

- протоколом осмотра территорий, помещений, объектов, документов, предметов №1 от 23.01.2018 года и фототаблицей согласно которого нарушена тепловая изоляция тепловых сетей на вводе в 1-й подъезд жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, на вводе во 2-й подъезд жилого дома по <адрес>, от <адрес>, до <адрес>, вблизи жилого дома, расположенных по адресу <адрес>, частично нарушена тепловая изоляция до пер. Базовый,10 (л.д.32-36,126-132).

- согласно концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения №1 от 03.07.2017 года и приложений к нему ООО «А-Энерго» переданы объекты теплоснабжения <адрес> согласно приложения№1 участок тепловой сети (л.д.41-63, 64-107).

В соответствии с п.1.2 данного соглашения, предметом данного соглашения является в том числе проведение текущих ремонтных работ на объектах.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд учитывает, что представленные дополнительные доказательства подтверждают выборочное выполнение работ по выявлению и восстановлению разрушенной теплоизоляции на других участках тепловой сети, Журнал осмотра тепловой сети и учета произведенных ремонтных работ ведется, однако сведений о проведении ремонта на указанных участках тепловой сети не представлено. При этом ссылка юридического лица об отсутствии финансирования в связи с утверждением комиссии РЭК долгосрочных тарифов на теплоноситель исходя из технико-экономического обоснования от 14.07.2017 г. не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности. Данные о включении указанных участков трубопровода в план восстановления теплоизоляции (январь 2018 года) свидетельствуют о принятии юридическим лицом мер направленных на устранение выявленных в ходе административного расследования нарушений.

Суд квалифицирует действия ООО «А - Энерго» по ст.9.11 КоАП РФ, как нарушение правил эксплуатации тепловых сетей.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает принятие юридическим лицом мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

Суд учитывает, что предприятие теплоэнергетики является объектом жизнеобеспечения, при этом само по себе принятие мер, направленных на устранение нарушений законодательства не свидетельствует о малозначительности правонарушения.

Суд учитывает финансовое положение юридического лица считает возможным назначить ООО «А - Энерго» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «А - Энерго», юридический адрес: <адрес>, ОГРН № дата регистрации 27.07.2016, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Кемеровской области (Сибирское управление Ростехнадзора) счет № 40101810400000010007, ИНН <***>, КПП 420501001, БИК 043207001 ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г.Кемерово;

КБК 49811641000016000140, ОКТМО 32701000