Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя 35 гарнизонного военного суда ФИО1, при секретаре судебного заседания Летягиной Ю.И., с участием представителя военного прокурора 39 военной прокуратуры гарнизона - помощника военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона <...> ФИО2, рассмотрев в помещении военного суда по адресу: <...>, - материалы дела № 5-78/2021 об административном правонарушении в отношении командира войсковой части №<...>

ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <...>, с высшим образованием, женатого, имеющего двух несовершеннолетних детей, проживающего по <адрес> не имеющего административных наказаний за совершение однородных правонарушений,

о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 КоАП РФ,

установил:

Согласно постановлению заместителя военного прокурора 39 военной прокуратуры гарнизона от 18 сентября 2021 года в отношении командира войсковой части № ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.4 КоАП РФ, то есть за нарушение установленного законом порядка представления сведений об избирателях соответствующим избирательным комиссиям должностным лицом, на которое законом возложена эта обязанность.

ФИО3, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, виновность в совершении административного правонарушения признал, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в его отсутствие, в материалах дела не имеется.

Помимо личного признания, виновность ФИО3 подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

В соответствии с выпиской из приказа Министра обороны Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 060 ФИО3 назначен на воинскую должность командира войсковой части №.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 16 августа 2021 года № 160 ФИО3 с 12 августа этого же года принял дела и должность командира воинской части.

Из ч. 3 ст. 16 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» следует, что регистрация (учёт) избирателей - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учёта) данной категории избирателей является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.

Как указано в Указе Президента Российской Федерации от 17 июня 2021 года № 367 «О назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва», выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва назначены на 19 сентября 2021 года.

Как установлено ч. 3 ст. 17 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинской части, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.

Как предусмотрено ч. 2 и 8 ст. 16 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 11 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения, - руководителем территориального органа исполнительной власти города федерального значения, командиром воинской части, руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают.

Сведения об избирателях собираются и уточняются должностными лицами, указанными в ч. 2 и 4-6.1 настоящей статьи, и представляются ими в территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией, - в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их сформирования. Сбор, уточнение и представление сведений об избирателях осуществляются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации (далее - ЦИК России).

Как определено Инструкцией по составлению, уточнению и использованию списков избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, утверждённой Постановлением ЦИК России от 1 июля 2021 года № 13/108-8 (далее - Инструкция), список избирателей составляется в двух экземплярах, первый экземпляр списка избирателей изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде. Второй экземпляр списка избирателей в машиночитаемом виде хранится в территориальной комиссии, а часть списка, содержащая сведения об избирателях, представляемых командиром воинской части, - у соответствующего командира воинской части (п. 2.1.2); списки избирателей составляются территориальной комиссией, в том числе на основании сведений, представляемых командиром воинской части при организации голосования избирателей, находящихся в пределах расположения воинских частей, на общих избирательных участках (п. 2.1.3); командир воинской части передаёт сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, в территориальную комиссию по акту, форма которого приведена в приложении № 5 к Инструкции, не позднее чем за 30 дней до последнего дня голосования (не позднее 19 августа 2021 года) (п. 2.1.5).

Как следует из п. 3 и 6 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июня 2021 года № 932 «О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва», Министерству обороны Российской Федерации предписано в пределах установленной компетенции обеспечить представление сведений для составления и уточнения списков избирателей в порядке и сроки, которые установлены ст. 16 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и нормативными актами ЦИК России, а также принять меры по обеспечению избирательных прав граждан, проходящих службу в соответствующих органах и воинских частях, а также граждан, проживающих на территории расположения воинских частей (по подчинённости).

Анализ указанных выше положений законодательства и указа Президента Российской Федерации о назначении на 19 сентября 2021 года выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва, свидетельствуют о том, что командир войсковой части №, не позднее чем за 30 дней до дня голосования - 19 августа 2021 года должен был представить в территориальную избирательную комиссию сведения об избирателях.

Как видно из копии сообщения председателя Елизовской территориальной избирательной комиссии от 27 августа 2021 года № 266 с приложенным к нему списком, войсковой частью 14086 списки избирателей не представлены.

Как усматривается из копии акта от 2 сентября 2021 года, командиром войсковой части № списки избирателей в названную выше избирательную комиссию представлены лишь 2 сентября 2021 года.

Как определено ст. 5.4. КоАП РФ, нарушение установленного законом порядка представления сведений об избирателях соответствующим избирательным комиссиям должностным лицом, на которое законом возложена эта обязанность, - является административным правонарушением.

Таким образом, оценив приведённые фактические данные в совокупности, прихожу к выводу о виновности ФИО3 в том, что он, будучи должностным лицом - командиром воинской части, в нарушение ч. 8 ст. 16 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» не представил в территориальную избирательную комиссию сведения об избирателях, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.4. КоАП РФ.

Приходя к такому выводу, учитываю, что обстоятельств, влекущих освобождение ФИО3 от административной ответственности, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, является его раскаяние.

При назначении административного наказания ФИО3 учитываю совершение им административного правонарушения впервые и непродолжительное время исполнения им обязанностей командира воинской части до истечения срока исполнения обязанности по представлению списков избирателей (7 дней).

В силу указанных обстоятельств, считаю возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией ст. 5.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО3 виновным в нарушении установленного законом порядка представления сведений об избирателях соответствующим избирательным комиссиям должностным лицом, на которое законом возложена эта обязанность, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф перечислить на счёт: Управление федерального казначейства по Московской области (Военная прокуратура Ракетных войск стратегического назначения: лицевой счёт <***>; ИНН <***>; КПП 503201001; БИК 004525987; номер счёта получателя платежа: 03100643000000014800; КБК 41511610121010001140, ОКТМО 46773000051; уникальный номер по сводному реестру 001D1120.

Постановление может быть обжаловано в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

<...>

Заместитель председателя

35 гарнизонного военного суда ФИО1

<...>