Гражданский кодекс часть 1

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Кузнецова Э.Р., при секретаре Скоробогатовой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Развитие плюс М» ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Генеральный директор ООО Торговый дом «Развитие плюс М» ФИО3 27.05.2016 по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, рядом с жилым домом <адрес>, магазин, осуществлял ненадлежащий контроль за деятельностью общества, выразившийся в обороте (хранение и розничная продажа) алкогольной продукции: водка «Золотая грань», емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 23.07.2013, производства ООО «БрянскСпиртПром» (<адрес>), с поддельными федеральными специальными марками.

ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Защитник ФИО3 – Кирьякова К.А. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласилась, пояснила, что дело возбуждено в отношении ненадлежащего субъекта ответственности; на момент совершения административного правонарушения, а именно поставки в торговую точку алкогольной продукции, впоследствии признанной контрафактной (14.12.2015 года), генеральным директором ООО ТД «Развитие плюс М» являлся ФИО1, который также являлся и генеральным директором поставщика вышеуказанной продукции - ООО ТК «Винсент»; на момент назначения ФИО3 генеральным директором (25 декабря 2015 года) ФИО1 уже знал о том, что алкогольная продукция - водка «Золотая Грань», является контрафактной, поскольку 17 декабря 2015 года данную продукцию обнаружили и изъяли сотрудники Росалкогольрегулирования; в ходе проведения данных мероприятий было установлено, что ООО «Алкомаркет Градус» по адресу: <адрес>, осуществляется факт реализации алкогольной продукции водки «Золотая Грань», которая промаркирована федеральными специальными марками с визуально определяемыми признаками фальсификации, поставщиком данной продукции также являлось ООО ТК «Винсент»; однако, ФИО1 не предпринял никаких действий по прекращению или изъятию вышеназванной продукции из торговой точки ООО ТД «Развитие плюс М», более того он также утаил информацию об этом и впоследствии, когда ООО «Алкомаркет Градус» и ООО ТК «Винсент» были привлечены к административной ответственности; в связи с этим, у ФИО3 отсутствовал какой-либо умысел на совершение правонарушения, так как он не знал и не мог знать все факты об алкогольной продукции водки «Золотая грань»; кроме того, согласно выводам заключения эксперта определить подлинность ФСМ и AM визуально без использования технических средств возможно путем сравнения с образцами ФСМ и AM производства предприятий ФГУП «Гознак», таким образом, в конкретно рассматриваемом случае ФИО3 не знал, что марки поддельные, признаки фальсификации федеральных специальных марок на алкогольной продукции неявные, их поддельность была установлена только в ходе экспертизы с применением специальных средств; без применения специальных технических средств ФИО3 в данном случае не мог установить самостоятельно признаки поддельности ФСМ в обычных условиях.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав защитника, суд приходит к следующему.

Часть 4 статьи 15.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ст.12 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками.

В силу п.3 ст.12 указанного Закона федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС).

Как установлено п.4 ст.12 Федерального закона №171-ФЗ требования к образцам федеральных специальных марок и акцизных марок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление федеральных специальных марок и акцизных марок, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, маркировка ими алкогольной продукции осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Технология изготовления и нанесения федеральных специальных марок и акцизных марок должна исключать возможность их подделки и повторного использования, обеспечивать возможность нанесения на них и считывания сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой государственной автоматизированной информационной системы.

Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 21.12.2005 №785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками», изготовление федеральных специальных марок осуществляется федеральным государственным унитарным предприятием «Госзнак» в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Росалкогольрегулированием, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы.

В соответствии с п.6 ст.12 Федерального закона №171-ФЗ за правильность нанесения и за подлинность ФСМ несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст.26 Федерального закона от №171-ФЗ оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками, запрещен.

Статьей 2 Федерального закона №171-ФЗ установлено, что под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие Закона.

По делу установлено, что в адрес Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу поступило обращение гражданина, содержащее информацию о том, что в магазине ООО Торговый дом «Развитие плюс М», рядом с жилым домом <адрес>, осуществляется продажа алкогольной продукции с поддельными федеральными специальными марками.

В ходе проведения административного расследования, 27.05.2016 проведен осмотр территорий, помещений, документов, предметов (начат в 14 час. 50 мин., осмотр окончен в 18 часов 05 минут (МСК)) магазина, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ООО ТД «Развитие плюс М», с использованием цифровой видеокамеры SONY, модель HDR-CX6EK, заводской номер №, в присутствии индивидуального предпринимателя ФИО2, действующей на основании договора об оказании услуг по организации розничной торговли от 01.01.2016, заключенного с ООО ТД «Развитие плюс М», в ходе проведения которого установлено следующее.

Розничная торговая точка, расположена в отдельно стоящем здании, по адресу: <адрес>, данный магазин принадлежит ИП ФИО2, по вышеуказанному адресу ООО ТД «Развитие плюс М» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на основании договора аренды № от 13.03.2015.

Деятельность по розничной продаже алкогольной продукции ООО ТД «Развитие плюс М» осуществляет на основании лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции <данные изъяты> от 28.08.2015. Срок действия лицензии с 25.08.2015 по 22.04.2019, выдана Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области.

В ходе осмотра обнаружена алкогольная продукция с визуально определяемыми признаками фальсификации федеральных специальных марок (ФСМ), наклеенных на алкогольную продукцию, а именно: водка «Золотая грань», емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 23.07.2013, производства ООО «БрянскСпиртПром» (<адрес>), в количестве 2 бутылок (ФСМ №, №.

Вышеуказанная алкогольная продукция была выставлена с надлежаще оформленными ценниками ООО ТД «Развитие плюс М» для последующей розничной продажи в ассортименте, произведенная как на территории Российской Федерации, так и импортного производства.

На момент осмотра, на вышеуказанную алкогольную продукцию представлены товарно-сопроводительные документы в соответствии со ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирита, алкогольной и спиртосодержащей продукции», а именно товарная накладная № от 14.12.2015, товарно-транспортная накладная № от 14.12.2015.

Согласно справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № раздел Б, поставщиком водки «Золотая грань», емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 23.07.2013, производства ООО «БрянскСпиртПром» (<адрес>), в количестве 2 бутылок.; (ФСМ №, №) является ООО ТК «Винсент» ИНН <данные изъяты>.

В целях выяснения всех обстоятельств дела, возникла необходимость в проведении экспертизы подлинности ФСМ, нанесенных на алкогольную продукцию, обнаруженную 27.05.2016 в торговом зале магазина по адресу: <адрес>, в которомосуществляет свою деятельность ООО ТД «Развитие плюс М».

На основании вышеизложенного должностное лицо в соответствии со статьей 26.5 КоАП РФ произвело изъятие проб и образцов алкогольной продукции в количестве 2 бутылок, о чем составлен протокол от 27.05.2016 № изъятия проб и образцов и вынесено определение от 27.05.2016 № о назначении экспертизы, изъятые образцы алкогольной продукции (водка «Золотая грань», емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 23.07.2013, производства ООО «БрянскСпиртПром», в количестве 2 бутылок (ФСМ №, №) направлены в ЭКЦ Управления на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу.

Согласно заключению экспертизы образцы, представленные на экспертизу для маркировки алкогольной продукции, изготовлены не производством предприятия ФГУП «Гознак».

Таким образом, в суде установлено, что ООО ТД «Развитие плюс М» по адресу: <адрес> осуществляло оборот (хранение и розничная продажа) алкогольной продукции: - водка «Золотая грань», емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 23.07.2013, производства ООО «БрянскСпиртПром», в количестве 2 бутылок, с поддельными федеральными специальными марками, ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

Факт выявленного нарушения подтверждается материалами дела.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие административные правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели, так как главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.

Установлено, что на основании решения единственного учредителя ООО ТД «Развитие плюс М» от 25.12.2015 года ФИО3 избран на должность генерального директора Общества с 26.12.2015 года.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, допущено генеральным директором ООО ТД «Развитие плюс М» ФИО3, который, являясь должностном лицом имел возможность для соблюдения норм, устанавливающих порядок осуществления оборота (в том числе хранения и розничной продажи алкогольной продукции), однако не предпринял необходимых мер по их соблюдению.

Доводы защитника о том, что ФИО3 является ненадлежащим субъектом административного правонарушения, суд находит несостоятельными. То обстоятельство, что алкогольная продукция с поддельными специальными марками была закуплена ООО ТД «Развитие плюс М» до вступления ФИО3 в должность генерального директора, вопреки доводам защитника основанием для освобождения от административной ответственности не является, поскольку в данном случае оборот алкогольной продукции выразился в её хранении и розничной продажи в магазине в период осуществления ФИО3 руководства деятельностью общества.

При назначении наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного деяния, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, суд признаёт впервые привлечение к административной ответственности.

Суд считает возможным назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренное санкцией ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, с конфискацией алкогольной продукции.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать генерального директора общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Развитие плюс М» ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.12 ч.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен в порядке, установленном ст.32.2 КоАП РФ, по следующим реквизитам: УФК по Нижегородской области (МРУ Росалкогольрегулирование по Приволжскому федеральному округу л/с <***>), р/с <***>, Волго-Вятское ГУ Банка России по г.Н.Новгород, БИК 042202001, код доход 16011608010016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции и табачной продукции», ИНН <***>, КПП 526201001.

Конфисковать алкогольную продукцию водку «Золотая грань», емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 23.07.2013, производства ООО «БрянскСпиртПром», в количестве 2 бутылок с последующим уничтожением.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.Р. Кузнецова