Гражданский кодекс часть 1

Индивидуального предпринимателя ФИО1, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРНИП <***> от 10.09.2015 инспекция Федеральной налоговой службы по гор. Балашиха Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при следующих обстоятельствах.

21.04.2016 года в 11 часов 00 минут индивидуальный предприниматель ФИО1, при осуществлении деятельности продовольственного магазина, расположенного по адресу: <...>, допустил нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий, не обеспечил выполнение требований ст.11 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что создает возникновение реальной угрозы причинения вреда здоровью граждан, а именно: в соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в Ногинском районе, городах Балашиха, Железнодорожный, ФИО2, Черноголовка, Электросталь (аттестат об аккредитации Федеральной службы по аккредитации № RA.RU. 710073 от 11.08.2015г., ОРГАН ИНСПЕКЦИИ) от 21.04.2016г. № 135-091, вх. № 1058 от 22.04.2016 г.. технологический процесс (погрузочно-разгрузочные работы) в продовольственном магазине ИП ФИО1 по адресу: <...>, не соответствует требованиям п.п. 2.4, 5.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», так как:

- загрузка осуществляется через вход для посетителей, с фасада жилого здания с окнами жилых помещений (квартир), что нарушает требования п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - «Загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений», п. 5.2 «В организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей»;

- загрузка продукции осуществляется через фасад жилого дома с окнами, при отсутствии подземного тоннеля или дебаркадера и не со стороны магистрали, что нарушает требования п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» «...Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и вход в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей», что является нарушением ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.4, 5.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не представил, в связи с чем судья счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, судья приходит к выводу о виновности ИП «ФИО1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушения, что подтверждается следующими доказательствами:

- жалобой жителя дома № 2 по ул. Орлова дер. Щемилово Ногинского района Московской области с фототаблицей к жалобе на организацию продовольственного магазина, расположенного по адресу: <...> (л.д. 2-3);

- выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: <...> (л.д. 8-10);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 2-09н от 01.04.2016 года (л.д. 11-4);

- экспертным заключением № 135-091 от 21.04.2016 г., из которого следует, что при проведении экспертизы установлено:

продовольственный магазин-бар ИП ФИО1 размещается на первом нежилом этаже семнадцатиэтажного жилого дома по адресу: <...>. Подъезды семнадцатиэтажного жилого дома ориентированы во двор жилого дома. Входы в нежилые помещения изолированы от жилой части здания, выходят на фасад жилого дома. Окна жилого дома имеются, как с фасада, так и со стороны двора. Вход в помещения магазина оборудован крыльцом с лестницей, перилами, без козырька. Лестница общая для двух организаций (два смежных входа): магазин «Продукты» ИП ФИО1 и магазин разливных напитков «Ёж» ИП ФИО3. Над входной дверью имеется вывеска с названием магазина «Продукты».

Магазин осуществляет продажу продовольственных товаров, загрузка товара осуществляется с основного входа (входа для посетителей). Других входов в помещения магазина при обследовании не выявлено.

Наличие на площадях объекта деятельности по организации питания населения (организации общественного питания) не установлено.

Оценка соответствия погрузочно-разгрузочных работ проведена на соответствие требованиям:

- СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороты в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», с изменениями №1. Согласно п.2.4 указанных правил «Загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений», п. 5.2 «В организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей».

- СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями. Согласно п. 3.3 указанных правил «Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания» и п. 3.7 «...Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и вход в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей».

Таким образом, технологический процесс (погрузочно-разгрузочные работы) в магазине «Продукты» ИП ФИО1 не соответствует пп. 2.4, 5.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороты в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», с изменениями №1, так как загрузка осуществляется с входа для посетителей, с фасада жилого здания с окнами жилых помещений (квартир).

Технологический процесс (погрузочно-разгрузочные работы) также не соответствует требованиям п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями, так как загрузка продукции осуществляется с фасада жилого дома с окнами, при отсутствии подземного тоннеля или декаркадера и не со стороны магистрали.

Заключение: технологический процесс (погрузочно-разгрузочные работы) в магазине ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: <...>, не соответствует требованиям:

- СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороты в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», с изменениями №1, пп. 2.4, 5.2;

- СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями, п. 3.7 (л.д. 20-22);

- протоколом № 132-н/з от 12.05.2016 года, согласно которому, 21.04.2016 года в 11 часов 00 минут индивидуальный предприниматель ФИО1, при осуществлении деятельности продовольственного магазина, расположенного по адресу: <...>, допустил нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий, не обеспечил выполнение требований ст.11 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что создает возникновение реальной угрозы причинения вреда здоровью граждан, а именно: в соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в Ногинском районе, городах Балашиха, Железнодорожный, ФИО2, Черноголовка, Электросталь (аттестат об аккредитации Федеральной службы по аккредитации № RA.RU. 710073 от 11.08.2015г., ОРГАН ИНСПЕКЦИИ) от 21.04.2016г. № 135-091, вх. № 1058 от 22.04.2016 г.. технологический процесс (погрузочно-разгрузочные работы) в продовольственном магазине ИП ФИО1 по адресу: <...>, не соответствует требованиям п.п. 2.4, 5.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», так как:

В целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей деятельность продовольственного магазина ИП ФИО1 по адресу: <...>, приостановлена с 30 мая 2016 года (л.д. 34-35);

- протоколом об административном правонарушении № 132-н от 12.05.2016 года, согласно которому 21.04.2016 года в 11 часов 00 минут индивидуальный предприниматель ФИО1, при осуществлении деятельности продовольственного магазина, расположенного по адресу: <...>, допустил нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий, не обеспечил выполнение требований ст.11 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что создает возникновение реальной угрозы причинения вреда здоровью граждан, а именно: в соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в Ногинском районе, городах Балашиха, Железнодорожный, ФИО2, Черноголовка, Электросталь (аттестат об аккредитации Федеральной службы по аккредитации № RA.RU. 710073 от 11.08.2015г., ОРГАН ИНСПЕКЦИИ) от 21.04.2016г. № 135-091, вх. № 1058 от 22.04.2016 г.. технологический процесс (погрузочно-разгрузочные работы) в продовольственном магазине ИП ФИО1 по адресу: <...>, не соответствует требованиям п.п. 2.4, 5.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», так как:

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения по 6.3 КоАП РФ установленной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения ИП ФИО1, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, что он ранее не привлекался к административной ответственности.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что ИП ФИО1 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа, поскольку оснований для назначения более строгого административного наказания в виде административного приостановления деятельности, судья, с учетом отсутствия отягчающих обстоятельств, конкретных обстоятельств дела, не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Получатель: УФК по Московской области (Управление Роспотребнадзора по Московской области л/с <***>).

Банк получателя: Отделение 1 Москва,

БИК 044583001,

Сч. № 40101810600000010102,

КБК 14111628000016000140,

ОКТМО 46639 101,

ИНН <***>,

КПП 502901001,

УИН 14102500001050907750,

ЕИП 25011203734501201001.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

<данные изъяты>