Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1, <дата> рождения, ИНН <***>, ОГРНИП №..., зарегистрированного <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 395/М 0011574 от 04 сентября 2018 года, 10 августа 2018г. в 11 час.30 мин. в ходе проведения законности пребывания иностранных граждан и осуществления трудовой деятельности по <адрес> на основании распоряжении УВМ УМВД России по Брянской области от 10 августа 2018г. № 115 установлено, что гражданин Азербайджанской Республики Г.Т., имея патент №... по профессии «подсобный рабочий» осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца, на момент проверки осуществлял продажу товара (принимал деньги от покупателей, выдавал сдачу) в нарушение п. 16 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В ходе административного расследования от 14 августа 2018г. № 474 по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что ИП ФИО1 привлек 10 августа 2018г. к трудовой деятельности на указанном объекте <адрес> гражданина Азербайджанской Республики Г.Т. по профессии, не указанной в патенте в нарушение п. 4.2 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину признал, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, при вынесении решения просил учесть нахождение на иждивении малолетнего ребенка.

Должностное лицо УВМ УМВД России по Брянской области П. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании поступившие материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Частью 1 Примечания к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности; разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п.16 ст.13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент. В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 10 августа 2018г. в 11 час. 30 мин. ИП ФИО1 допустил к выполнению работ по <адрес> гражданина Азербайджанской Республики Г.Т., имеющего патент №... по профессии «подсобный рабочий» в качестве продавца, чем нарушил п. 16 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Протоколом № 395/М 0011574 об административном правонарушении от 04 сентября 2018г., в котором изложены обстоятельства дела.

Распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 10 августа 2018г. № 115 по <адрес>.

Актом проверки № 115 от 10 августа 2018г. с фототаблицей, из которого следует, что по <адрес> выявлено, что гражданин Азербайджанской Республики Г.Т. осуществляет трудовую деятельность по профессии, не указанной в патенте, а именно осуществляет продажу товара.

Рапортом инспектора ОВМ УМВД России по г. Брянску П. от 10 августа 2018г. о том, что в ходе мониторинга стало известно о возможном нарушении иностранными гражданами законодательства Российской Федерации в сфере миграции на территории «Минирынка».

Объяснениями Г.Т. от 10 августа 2018г., согласно которым он является гражданином Республики Азербайджан, пребывает и фактически проживает <адрес>. 07 декабря 2017г. он приехал в Российскую Федерацию с целью работы через пункт пропуска <данные изъяты>. По приезду он начал собирать документы на оформление патента и 26 декабря 2017г. он получил патент серии №... по профессии «подсобный рабочий». 01 марта 2018г. он заключил трудовой договор со своим братом ФИО1, по которому он работает подсобным рабочим. 10 августа 2018г. со своим братом он прибыл к 9 час. утра на «Минирынок» по <адрес> для осуществления разгрузки товара из автомобиля Газель, который заказывали в такси. После разгрузки и раскладки товара (арбузы и дыни) его брат уехал по делам, а он остался на рынке. Когда подходили покупатели он взвешивал и продавал арбузы, получал от покупателей деньги, выдавал сдачу, упаковывал арбузы в пакеты и отдавал покупателям. Администрация рынка ежедневно проводит проверки на территории рынка. Также сотрудники администрации рынка знают о том, что он работает у своего брата ИП ФИО1 и помогает ему. Насколько ему известно его брат ИП ФИО1 заключил договор аренды торгового места на территории рынка с ООО «Торговый ряд». О том, что ему нельзя было осуществлять торговлю он не знал, так как думал, что с патентом по профессии «подсобный рабочий» можно торговать.

Патентом серии №... на имя гражданина Республики Азербайджан Г.Т., из которого следует, что ему выдан патент по профессии «подсобный рабочий».

Постановлением по делу об административном правонарушении № 358/М 010011537 от 10 августа 2018г., вступившим в законную силу, о привлечении Г.Т. к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объяснениями М. от 15 августа 2018г., согласно которым она с 28 мая 2018г. по настоящее время находится на должности заместителя директора ООО «Торговый ряд». В ее обязанности входит заключение договоров аренды, поиск арендаторов, контроль оплаты аренды, контроль торговых мест, кто на них осуществляет трудовую деятельность, а также следит за порядком на торговых местах. Торговое место возле входа со стороны ТД «Айсберг» у них арендует ИП ФИО1 на основании договора аренды от 07 августа 2018г. № 866 и договора аренды от 13 августа 2018г. № 903. У ИП ФИО1 трудовую деятельность осуществляет его брат Г.Т. в качестве продавца, осуществляет расчет покупателей, принимает от них денежные средства и выдает сдачу. За своим продавцом несет ответственность ИП ФИО1

Объяснениями ИП ФИО1 от 20 августа 2018г., согласно которым он в настоящее время и с мая 2007г. является индивидуальным предпринимателем. Основной вид деятельности - торговля розничной одеждой в специализированных магазинах, дополнительный вид деятельности – торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах. В августе 2018г. между ООО «Торговый ряд» и ИП ФИО1 заключен договор аренды, согласно которому ООО «Торговый Ряд» передает, а он принимает во временное пользование торговое место общей площадью 3 кв.м., расположенное <адрес> для ведения деятельности направленной на реализацию фруктов и овощей. В начале августа 2018г. он стал завозить продукцию по указанному адресу и стал осуществлять торговлю указанной продукции. В августе 2018г. он привлек к трудовой деятельности гражданку РФ Ф., которая осуществляет трудовую деятельность в качестве продавца. 10 августа 2018г. продавцу Ф. был предоставлен выходной, в связи с чем, он находился на рабочем месте по указанному адресу. Около 10 час.30 мин. он отлучился по делам и позвал своего брата гражданина Азербайджанской Республики Г.Т., в целях осуществления продажи фруктов и овощей для граждан, а именно он находился на территории «Минирынка», принадлежащего ООО «Торговый ряд», расположенного <адрес>, и осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца. Он знает, что брат имеет в наличии патент, в котором указана профессия «подсобный рабочий». ИП ФИО1 ответственный за нахождение посторонних граждан на рабочем месте, которое он арендует. О том, что нельзя заниматься торговлей, а именно рассчитывать покупателей, продавать им товар, он не знал.

Договором аренды № 886 от 07 августа 2018г., заключенным между ООО «Торговый Ряд» и ИП ФИО1, предметом которого является аренда торгового места ); общей площадью 3 кв.м., находящегося <адрес> сроком с 07 августа 2018г. по 14 августа 2018г.

Договором аренды № 903 от 13 августа 2018г., заключенным между ООО «Торговый Ряд» и ИП ФИО1, предметом которого является аренда торгового места ); общей площадью 3 кв.м., находящегося по <адрес> на срок с 14 августа 2018г. по 23 августа 2018г.

Договором возмездного оказания услуг от 13 августа 2018г., заключенным между ИП ФИО1 и Ф., предметом которого является оказание услуг по реализации товара (продукты питания).

Свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации ФИО1

Свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1

Выпиской ЕГРИП в отношении ИП ФИО1

Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая указанные обстоятельства, судья считает, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность является признание вины и наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, ИП ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица.

Указанную совокупность обстоятельств судья признает исключительной и считает возможным назначить административное наказание, руководствуясь ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание с учетом ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) руб.

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Брянской области, УМВД России по Брянской области.

УИН 18811329991115100551

ИНН <***>, КПП 325701001, ОКТМО 15701000,

р/с <***>, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области,

л/с <***>

БИК 041501001,

КБК 18811640000016025140,

Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства РФ

В соответствии со ст.32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение 10 суток.

Судья М.В. Рассказова