Гражданский кодекс часть 1

ФИО1, XXXX, привлекаемого за совершение административных правонарушений, предусмотренного частью 1 статьи 16.2, статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ около 15 час. 40 мин. на ОСТП XXXX т/п МАПП Пограничный Уссурийской таможни, при проведении таможенного контроля транспортного средства государственный номер XXXX п/п XXXX, под управлением гражданина РФ ФИО1, был выявлен факт недекларирования товаров, общим весом брутто XXXX кг/ нетто XXXX кг, а именно: XXXX.

При устном опросе о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо запрещенных или ограниченных к ввозу в РФ, ФИО1 ответил, что таких товаров не имеет. Пассажирскую таможенную декларацию он не подавал, пояснил, что он намеревался пройти таможенный контроль с товаром без подачи таможенной декларации в каком-либо ее виде (письменном, электронном) и без совершения необходимых для выпуска товаров таможенных операций.

В отношении ФИО1 была применена форма таможенного контроля «получение объяснений» в соответствии со ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического сою (далее - ТК ЕАЭС), в письменном виде. В своем объяснении гражданин ФИО1 указал, что заезжал в КНР и приобрел алкоголь в количестве 3-х литров (6 бутылок), при осмотре было обнаружены еще 2 литра (4 бутылки), так как забыл их выложить с прошлого рейса дома (со слов лица). Всю вышеуказанную информацию ФИО1 отразил в своем письменном пояснении. О том, что алкогольную продукцию без письменного декларирования в РФ можно ввозить количестве, не превышающем трех литров, он знал, но надеялся пройти таможенный контроль без подачи декларации.

В соответствии с п. 7 приложении №2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. №107 «Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а так я категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенной пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа» за ввозимые сопровождаемом багаже алкогольные напитки и пиво в количестве более 3 л., но не более 5л., подлежит уплате таможенная пошлина в размере 10 евро за 1 л. в части превышения количественной нормы 3 л.

В соответствии с п. 6 приложении №2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. №107 «Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а так я категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенной пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа» за ввозимый в сопровождаемом багаже этиловый спирт в количестве до 5 л. включительно, подлежит уплате таможенная пошлина в размере 22 евро за 1 л.

Таким образом, перемещая алкогольную продукцию в количестве XXXX л., гражданин ФИО1 обязан был задекларировать XXXX л. с применением пассажирской таможенной декларации в порядке, предусмотренном ст.260 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 5 приложения 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. №107 алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемо багаже в количестве до 3 л. в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраст ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплат таможенных пошлин, налогов, а следовательно не подлежат обязательному письменному декларированию.

В связи с этим 4 бутылок алкогольной продукции общим объемом XXXX л. были возвращены ФИО1

Согласно заключению ООО «Судебный экспертно-оценочный центр «XXXX» от ДД.ММ.ГГXXXX предметом административного правонарушения по настоящему делу является: XXXX. Рыночная стоимость товаров, явившихся предметами административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГ на внутреннем рынке РФ составляет 290 руб. В процессе экспертизы было использовано и уничтожено - XXXX.

В отдел товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений (далее - ОТНПТ и ТО) направлен запрос с целью предоставления информации о запретах и ограничениях, распространяющихся при ввозе перемещаемых лицом товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

ОТНПТ и ТО в своем ответе на запрос указало, что товар, являющийся предметом административного правонарушения, указанный в заключении эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГ, включены в перечень технического регламента Таможенного союза безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года №880, в соответствии с которым подача таможенной деклараций сопровождается представлением декларации о соответствии.

Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, за получением которого не прибыл и по истечении срока хранения оно возвращено в суд, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. При таких обстоятельствах, судья, руководствуясь требованиями частью 2 статьи 25.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.

На территорию ЕАЭС без уплаты таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования, то есть товары, которые предназначены для личных, семейных, домашних и иных нужд физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Такие товары могут перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2, пункт 3 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, осуществляется таможенным органом, исходя из (пункт 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза): - заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; - характера и количества товаров; - частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с пунктом 7 приложении №2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. №107 «Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а так категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенной пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа» за ввозимые сопровождаемом багаже алкогольные напитки и пиво в количестве более 3 л, но не более 5 л подлежит уплате таможенная пошлина в размере 10 евро за 1 л в части превышенной количественной нормы 3 л.

В соответствии с п. 5 приложения 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. №107 алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом багаже в количестве до 3 л. в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, а следовательно не подлежат обязательному письменному декларированию.

Перемещаемая ФИО1 продукция, а именно: спиртосодержащее вещество водка с содержанием этилового спирта 40 % об., является объектом технического регулирования технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 880, в соответствии с которым подача таможенной декларации сопровождается представлением декларации о соответствии.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 не задекларировал перемещаемую алкогольную продукцию в количестве 3,8 л. по установленной форме, которые подлежали таможенному декларированию, поскольку ввозимым им общий объем алкогольной продукции превысил разрешенный к ввозу объем алкогольной продукции на одно совершеннолетнее лицо (3л.), в том числе без сертификата с нарушением технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», что объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: определением о возбуждении дела об АП от ДД.ММ.ГГ; актом таможенного досмотра XXXX; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ; объяснением гражданина РФ ФИО1 от ДД.ММ.ГГ; протоколом опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГ; заключением эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГ; протоколом об административном правонарушении, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

а также предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что ФИО1 совершил одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 16.3 и частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому судье, следовательно, в отношении нее должно быть назначено административное наказание в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, и полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Согласно абзацу второму пункта 2 ст.25 Закона №171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Организация в установленном порядке уничтожения обращённых в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относится к полномочиям Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (п. 5.3.5(1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка").

Исходя из указных норм в их системном толковании, при назначении административного наказания в виде конфискации в том случае, когда орудие совершения или предмет административного правонарушения в области таможенного дела ограничены в обороте, судья по делу об административном правонарушении, должен в резолютивной части постановления указать на обращение соответствующего имущества в собственность Российской Федерации.

Обстоятельство недекларирования по установленной письменной форме алкогольной продукции, само по себе не влечёт признание данной продукции находящейся в незаконном обороте. Доказательств, позволяющих признать данную продукцию таковой, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2, статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

XXXX

В процессе экспертизы было использовано и уничтожено XXXX

Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность, с последующим её уничтожением.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей от ДД.ММ.ГГ, помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Уссурийской таможни (XXXX).

Суммы штрафа или средства от реализации конфискованных товаров, взысканные издержки, следует перечислить по следующим реквизитам: XXXX.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Онищук