Гражданский кодекс часть 1

Судья Гуковского городского суда Ростовской области Батура Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении

должностного лица общества с ограниченной ответственностью «Стройгаз» г. Гуково Титоренко Л.В., <данные изъяты>,

установил:

В отношении Титоренко Л.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, требований к эксплуатационному состоянию в зимний период при содержании внутридворовой территории, то есть за то, что 09.02.2021 в 10 часов 30 минут Титоренко Л.В., являясь должностным лицом мастером участка по благоустройству, ответственным за содержание внутридворовой территории дома № 97 по ул.Комсомольской г.Гуково своевременно не выявила и не устранила нарушение требований п.п. 8.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в части зимнего содержания, а именно не приняла меры по устранению на поверхности проезжей части дороги рыхлого снега средней толщины - 16 см, внутридворовой территории дома № 97 по ул.Комсомольская в г.Гуково Ростовской области.

09.02.2021 старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Гуково вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Титоренко Л.В. в судебном заседании разъяснены права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Титоренко Л.В., ее представитель Данилюк Л.В. вину в совершении административного правонарушения не признали, пояснили что всоответствии с пунктом 2.2. договора управления МКД от 01.03.2015г. Исполнитель (ООО Стройгаз») по заданию Заказчика (собственников МКД) обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД. Пункт 3.1.2. Договора гласит, что исполнитель обязан оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в МКД в соответствии с минимальным перечнем услуг и работ, необходимым для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в доме. Точные границы придомовой территории многоквартирного дома № 97 по ул. Комсомольская г. Гуково Ростовской области и площадь земельного участка отражены в землеустроительном дела № 116 по межеванию земельного участка, под МКД, находящегося по адресу: г. Гуково, ул. Комсомольская, 97. Согласно схеме расположения границ земельного участка вышеуказанная спорная проезжая часть дороги расположена за границами придомовой территории МКД № 97 по ул. Комсомольская; к общедомовому имуществу дома относится только тротуар перед домом.

Инспектор ГИБДД ОМВД России по РО в г.Гуково Ляшов С.В. пояснил, что Титоренко Л.В. совершено административное правонарушение, в связи с чем в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Выслушав Титоренко Л.В., представителя ООО «Стройгаз» Данилюк Л.В., представителя Админстрации г.Гуково Ермоленко О.А., инспектора ГИБДД ОМВД России по РО в г.Гуково Ляшова С.В., исследовав материалы дела и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к следующему.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст с 01.09.2018 введен в действие Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Согласно пункту 8.2 названного ГОСТа, Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденному приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости. Во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IА - III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1 (2) см, на дорогах категории IV - не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов.

Административная ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Как следует из представленных материалов, 09.02.2021 в 10 часов 30 минут выявлен факт ненадлежащего содержания автомобильной дороги во дворе дома № 97 по ул.Комсомольской г.Гуково, в нарушение требований п.п. 8.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы, не приняты меры по устранению на поверхности проезжей части дороги рыхлого снега средней толщины - 16 см.

Согласно выписке из ЕГРН 27.03.2006 зарегистрировано ООО «Стройгаз», основной деятельность которого является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, дополнительным видом деятельности является строительство автомобильных дорог и автомагистралей.

01.03.2015 собственниками многоквартирного дома 97 по ул.Комосольской и ООО «Стройгаз» заключен договор управления многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 2.2. договора управления МКД от 01.03.2015г. Исполнитель (ООО Стройгаз») по заданию Заказчика (собственников МКД) обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД.

Пункт 3.1.2. договора предусматривает, что исполнитель обязан оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в МКД в соответствии с минимальным перечнем услуг и работ, необходимым для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в доме.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Придомовая территория многоквартирного дома - это земля, располагающаяся вокруг жилого дома, которая определена и закреплена за ним землеустроительной и градостроительной документацией в рамках отведенного участка. Кроме самого дома, на этой территории могут находиться принадлежащие дому сооружения и необходимые для эксплуатации многоэтажки и удовлетворения потребности ее жильцов и арендаторов нежилые помещения. Поддерживать ее состояние в нормальном виде должны жильцы многоквартирного дома, который построен на этом участке, потому что она является их совместной собственностью.

Площадь, границы территории и другие ее параметры отображают в кадастровом паспорте. На основании этих данных управляющие компании проводят расчет расходов на уборку этого участка.

Согласно Правилам содержания общего имущества многоквартирного дома (№ 491 от 13.08.2006) придомовая территория многоквартирного дома состоит из: участка земли, где возведено строение; элементов озеленения и прочего благоустройства; детских и спортивных площадок; сушилок для белья; коллективных автостоянок; пожарных проездов; трансформаторных подстанций; тепловых пунктов; других объектов, необходимых для нормальной эксплуатации дома. Все перечисленные объекты должны быть расположены в пределах границ, которые указаны в кадастровом паспорте.

Точные границы придомовой территории многоквартирного дома № 97 по ул. Комсомольская г. Гуково Ростовской области и площадь земельного участка отражены в землеустроительном дела № 116 по межеванию земельного участка, под МКД, находящегося по адресу: г. Гуково, ул. Комсомольская, 97.

Согласно схемы расположения границ земельного участка вышеуказанная спорная проезжая часть дороги расположена за границами придомовой территории МКД № 97 по ул. Комсомольская; к общедомовому имуществу дома относится только тротуар перед домом (копия землеустроительного дела прилагается).

Согласно землеустроительному делу №116 по межеванию земельного участка под многоквартирным домом, находящимся по адресу: г.Гуково ул.Комсомольская 97, указана схема расположения границ земельного участка. Земельный участок, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении в указанных границах не располагается.

Данный факт подтверждается показаниями главного специалиста отдела архитектуры, перспективного планирования и развития города Администрации г.Гуково Е.О.

Таким образом, нарушений требований приведенных выше нормативных актов в действиях должностного лица ООО «Стройгаз» г.Гуково Титоренко Л.В. не усматривается, соответственно состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в ее действиях отсутствует.

В соответствии с ч.1 п.2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

С учетом изложенного в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности считает необходимым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «Стройгаз» Титоренко Л.В. прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 24.5. КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стройгаз» г. Гуково Титоренко Л.В. прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней.

Судья Н.В. Батура