Гражданский кодекс часть 1

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Писарев А.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «АЛЬМА» (ИНН №) ФИО1, ... года рождения, зарегистрированного по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

В производство Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «АЛЬМА» (ИНН №ФИО1.

Директор ООО «АЛЬМА» ФИО1 в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд рассмотрел дело в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, в Отделе МВД России по ... зарегистрирован материал проверки КУСП № от ... по факту перевозки груза «пиво в ассортименте» в количестве 1120 штук на автомобиле ДАФ г.р.з. № в составе полуприцепа Шмитц г.р.з. № под управлением ФИО , в ходе проверки по материалу установлено, что перевозимый им груз не зарегистрирован в системе ЕГАИС. Из материалов КУСП за № от ... следует, что в ОМВД России по ... поступил рапорт инспектора ДПС ... о том, что ... в 09:50 в ходе несения службы на ... в соответствии с п. 120 «Административного регламента», утвержденного МВД России № от ..., был остановлен грузовой автомобиль марки ДАФ г.р.з. № в составе полуприцепа Шмитц № под управлением ФИО , который перевозил пиво в ассортименте в количестве 1120 штук (упаковок), согласно представленной ТТН № от .... При проверке ТТН № от ... в ЕГАИС установлено, что отсутствуют сведения о фиксации оборота алкогольной продукции по данной ТТН в ЕГАИС.

В ходе анализа ТТН № от .... установлено, что грузоотправителем по данной ТТН является ООО «АЛЬМА», ИНН №, ... грузополучателем ООО «Калибр» (ИНН, адрес не указан). Согласно транспортного раздела к ТТН № от ... пункт погрузки указан ... пункт разгрузки ФИО2 (адрес не указан), дата прибытия, убытия с пункта погрузки не указана. На указанной ТТН стоит фирменная синяя печать с оттиском ООО «Альма».

Управлением по данному факту ... было возбуждено дело об административном правонарушении №, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ в отношении ООО «АЛЬМА» и начато административное расследование.

В ходе производства по делу был произведен осмотр алкогольной продукции. В связи с тем, что алкогольная продукция изъята сотрудниками ОМВД России по ... протоколом досмотра транспортного средства от ..., алкогольная продукция хранилась по адресу: ..., территория АО «Полтавское», где и проведен осмотр алкогольной продукции. На складе АО «Полтавское» обнаружена алкогольная продукция, а именно: пиво светлое «Балтика экспортное» №, алк. 5,4%, производитель ООО Пивоваренная компания «Балтика», дата розлива ..., в ж/б объемом 0,45 л. в количестве 3456 шт.; пиво светлое «Балтика крепкое» №, алк. 8,0%, производитель ООО Пивоваренная компания «Балтика», дата розлива ..., в ж/б объемом 0,45 л. в количестве 3456 шт.; пиво светлое «Карлсберг», алк. 4,6%, производитель ООО Пивоваренная компания «Балтика», дата розлива ..., в ж/б объемом 0,45 л. в количестве 1728 шт.; пиво светлое «Карлсберг», алк. 4,6%, производитель ООО Пивоваренная компания «Балтика», дата розлива ..., в ж/б объемом 0,45 л. в количестве 5184 шт.; пиво светлое «Карлсберг», алк. 4,6%, производитель ООО Пивоваренная компания «Балтика», дата розлива ..., в стеклянных бутылках объемом 0,45 л. в количестве 1600 шт.; пиво светлое «Балтика экспортное» №, алк. 5,4%, производитель ООО Пивоваренная компания «Балтика», дата розлива ..., в стеклянных бутылках объемом 0,47 л. в количестве 1600 шт.; пиво светлое «Жатецкий гусь Чешский», алк. 4,6 %, производитель ООО Пивоваренная компания «Балтика», дата розлива ..., в ПЭТ бутылках объемом 1,5 л. в количестве 864 шт.; напиток изготовленный на основе пива «СЭТ ЭНД РАЙЛИС ГАРАЖ ХАРД ЧЕРНАЯ ВИШНЯ», алк. 4,6%, производитель ООО Пивоваренная компания «Балтика», дата розлива ..., в стеклянных бутылках объемом 0,44 л. в количестве 960 шт.; напиток изготовленный на основе пива «СЭТ ЭНД РАЙЛИС ГАРАЖ ХАРД КАЛИФОРНИЙСКАЯ ГРУША», алк. 4,6%, производитель ООО Пивоваренная компания «Балтика», дата розлива ..., в стеклянных бутылках объемом 0,44 л. в количестве 960 шт.; напиток изготовленный на основе пива «СЭТ ЭНД РАЙЛИС ГАРАЖ ХАРД ЛИМОН», алк. 4,6%, производитель ООО Пивоваренная компания «Балтика», дата розлива ..., в стеклянных бутылках объемом 0,44л. в количестве 2880 шт.; напиток изготовленный на основе пива «СЭТ ЭНД РАЙЛИС ГАРАЖ ХАРД БРУСНИКА», алк. 4,6%, производитель ООО Пивоваренная компания «Балтика», дата розлива ..., в стеклянных бутылках объемом 0,44 л. в количестве 960 шт.

На момент вынесения данного определения сведения об обороте алкогольной продукции ООО «АЛЬМА» по ТТН № от ... в ЕГАИС не зафиксированы.

На алкогольную продукцию обнаруженную в ходе осмотра применена мера обеспечения в виде изъятия (протокол изъятия от ...№).

В ходе проведения административного расследования в адрес ООО «АЛЬМА» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ...№, в том числе пояснений по факту перевозки алкогольной продукции без фиксации в ЕГАИС и сопроводительных документов на алкогольную продукцию. ... в адрес Управления поступили пояснения генерального директора Общества ФИО1, согласно которым, как только ООО «АЛЬМА» получило сведения о задержании транспортного средства и об отсутствии фиксации в ЕГАИС сведений о перевозимой продукции, незамедлительно были устранены все ошибки и зафиксированы сопроводительные документы, а именно № ТТН № от .... Однако данная ТТН согласно сведений ЕГАИС (Изменение остатков 1 регистра, Информация по накладной) зафиксирована в ЕГАИС ... в 11 ч. 46 мин., то есть после остановки транспортного средства инспектором ДПС ...

На основании вышеизложенного следует, что генеральный директор ООО «АЛЬМА» ФИО1, ... в 09:50 по адресу: ... не осуществил надлежащий контроль за деятельностью ООО «АЛЬМА», выразившийся в обороте (поставке) алкогольной продукции (пива) с нарушением установленного порядка учета в ЕГАИС, за данный вид нарушения предусмотрена административная ответственность по ст. 14.19 КоАП РФ.

Статьей 14.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксацию информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

На основании п.1 ст.14 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

Согласно ч.1 ст.26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается: производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информацию о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных п.2.1 ст.8 Федерального закона №171-ФЗ.

Порядок функционирования ЕГАИС определен Правилами функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. №2466 "О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Согласно п.13 Правил - Организации, использующие основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, помимо информации, указанной в п.9 настоящих Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 5, 7 - 17, 19, 24, 25, 27, 35 и 36 пункта 8 настоящих Правил.

В соответствии с п.6.2 приложения «Формы, порядок заполнения и сроки представления заявок о фиксации в ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об объеме производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции» к Приказу Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 №397 "Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" заявки о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении продукции предоставляется в ЕГАИС не позднее момента выезда транспортного средства с территории поставщика.

Заполнение сведений должно осуществляться на основании сопроводительного документа в соответствии со ст.10.2 Федерального закона №171-ФЗ, подтверждающего факт поставки (в том числе возврата), внутреннего перемещения продукции.

Алкогольная продукция, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС, считается находящейся в нелегальном обороте и ее оборот запрещен.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении № от ....; материалом проверки КУСП № от ....; сведениями ЕГАИС; а также иными документами, имеющимися в представленных материалах дела.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом приведенные доказательства в своей совокупности подтверждают, что должностным лицом – генеральным директором ООО «АЛЬМА» ФИО1 не приняты меры по соблюдению Обществом требований законодательства, в результате чего ООО «АЛЬМА» нарушены положения ч. 1 ст. 14, п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ, пункта 13 Правил Постановления Правительства № 2466 и пункта 6.2 приложения к приказу № 397, в части не фиксации в ЕГАИС информации о поставке алкогольной продукции, что свидетельствует о наличии вины ФИО1 во вмененном ему правонарушении.

В связи с чем, суд квалифицирует действия должностного лица ФИО1 по ст.14.19 КоАП РФ – нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Учитывая положения ст.4.1 КоАП РФ и административную санкцию, предусмотренную ст.14.19 КоАП РФ, с учетом того, что отсутствуют сведения о привлечении ФИО1 ранее к административной ответственности, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа, в минимальных пределах санкции ст.14.19 КоАП РФ. Оснований для применения положений ст.2.9 и ст.4.1.1 КоАП РФ в данном случае не имеется.

Решая вопрос о размере административного наказания, суд принимает во внимание обстоятельства настоящего дела, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения, поскольку алкогольная продукция изымалась в рамках возбуждения дела об административном правонарушении по ст.14.19 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «АЛЬМА», в связи с чем решение вопроса об изъятии предметов административного правонарушения подлежит рассмотрению при принятии решения по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении по ст.14.19 КоАП РФ в отношении юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – генерального директора ООО «АЛЬМА» (ИНН №ФИО1, ... года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф оплатить по реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по ... (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, № л/с <***>), ИНН <***>, КПП 616101001, банк получателя: в отделение по ... Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение ФИО2), БИК 016015102, счет: 40№, ОКТМО: 60701000, КБК: 16№, УИН 16№, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее ста восьмидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: