Дело №5-79/2016
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31 августа 2016г. судья Читинского районного суда Забайкальского края Санданова Д.Б., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №4 <адрес>, находящегося по адресу: <адрес> ИНН/КПП <***>/752401001 ОГРН 10-27500843765
установил:
Определением начальника отдела энергетического надзора Забайкальского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Забайкальское управление Ростехнадзора») <...>»а» ИНН <***>, дата постановки на учет в МРИ ФНС России №2 по Забайкальскому краю 10 октября 2004г.) от 25.08.2016г. в суд переданы материалы в отношении МДОУ Детский сад №4 <адрес>. Согласно протоколу об административном правонарушении от 24.08.2016г. в ходе проверки учреждения обнаружены нарушения правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, требующие применения административного наказания - административное приостановлении деятельности учреждения.
В судебном заседании представитель Забайкальского управления Ростехнадзора ФИО1 суду пояснил, что нарушения не устранены, предписание учреждение не выполнило.
И.о. заведующей учреждением ФИО2 суду пояснила, что нарушения устраняются, с 01 сентября прием детей в ясли прекращается в связи с ремонтом электропроводки.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 9.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
Факт правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями заведующей МДОУ ФИО4, актом проверки №от 24.08.2016г., представленными материалами.
Из содержания указанных документов следует, что на территории комплекса строений и сооружений находятся здания детских яслей, инвентарный № общей площадью 189,5 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, строение 2, здание прачечной, гаража инвентарный № общей площадью 209,1 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, строение 2.
В ходе внеплановой выездной проверки специалистами Забайкальского управления Ростехнадзора выявлены нарушения обязательных требований или требований п.п.1.2.3, 1.2.7, 1.4.1, 1.2.2, 1.3, 1.2.2 Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей (ПТЭЭП), утвержденных Минэнерго России от 13.01.2003г. №6, п.п.7.1.68, 1.5.36 Правил устройства электроустановок (ПУЭ),утвержденных поэтапно Министерством энергетики, Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (ПОТ), утверждённых Министерством труда и социальной защиты РФ приказом от 24.07.2013г. 3328н.: нет лица, ответственного за электрохозяйство, нет подготовленного квалифицированного персонала учреждения по эксплуатации электроустановок, нет договора со специализированной организацией по эксплуатации электроустановок. В детском саду используются современные электроприемники с заземляющим проводником, в внутренняя электрическая сеть имеет 2проводную систему. т.е. без защитного заземляющего нулевого РЕ-проводника (детские ясли, прачечная).
Нет вводного коммутационного аппарата на вводе в здание(детские ясли), выполнена реконструкция внутренней электропроводки, без проектного решения, не проведены приемо-сдаточные испытания электропроводки на соответствие требований нормативно-правовых актов)детский сад)
Не прошли испытания на соответствие требованиям НТД электроустановки учреждения детского сада ( приложения к протоколу №205 от 26.06.2015г.)
В отношении учреждения вынесено предписание от 24.08.2016г. Законность и обоснованность требований предписания учреждением в установленном законом порядке не оспаривалась.
Протокол об административном правонарушении соответствует требования закона, составлен управомоченным на то лицо в сроки, установленные законом.
Действия учреждения суд квалифицирует по ст.9.11 КоАП РФ.
При назначении наказания суд принимает во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств. Смягчающие вину обстоятельства: привлечение к административной ответственности впервые. Суд принимает во внимание, что учреждением приняты меры к устранению нарушений Правил с 1 сентября 2016г. в здание яслей запланирован ремонт электропроводки.
Вместе с тем суд учитывает, что совершенные учреждением нарушения требований вышеуказанных Правил непосредственно создают угрозу жизни, здоровью и безопасности людей и тем самым имеются основания для применения такой меры наказания как административное приостановление деятельности, в форме прекращении эксплуатации электропроводки следующих объектов имущественного комплекса( комплекса строений и сооружений) муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №4 <адрес>: детских яслей инв. № общей площадью 189,5 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> прачечной, гаража инв.№ общей площадью 209,1 кв.м находящегося по адресу: <адрес>
Руководствуясь ст.ст. 3.12 КоАП РФ, судья
постановил :
Признать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №4 <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации электропроводки следующих объектов имущественного комплекса муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №4 <адрес>:
детских яслей, инвентарный № общей площадью 189,5 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, строение 2
прачечной,гаража, инвентарный № общей площадью 209,1 кв.м.,находящегося по адресу: <адрес>, строение 2 сроком на 90( девяносто) суток
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в 10дневный срок в Забайкальский краевой суд со дня получении копии постановления.
Судья: