Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда <адрес> Дадаков С.С., рассмотрев в помещении Ленинского районного суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, административный материал в отношении гражданки РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка ЧИАССР, <адрес>, не работающая, зарегистрированная по адресу: ЧР, <адрес>. привлекаемая за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 15 часов 50 мин., в зале прилета международного сектора аэропорта Грозный (Северный), (ЧР, <адрес>, Ленинский р-он, Аэропорт-26), при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля в отношении лиц и товаров, прибывших авиарейсом № GOZ9732, «Стамбул (Турция) - Грозный (РФ)», было установлено, что гражданка РФ ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - Чечено-Ингушская АССР, <адрес>, место работы -временно не работает, зарегистрированная по адресу ЧР, <адрес>, заграничный паспорт гражданина РФ 72№, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ФМС 20001 прилетевшая указанным авиарейсом, при прохождении таможенного контроля, заявила об отсутствии у нее товаров, подлежащих обязательному таможенному (письменному) декларированию. Затем, в зоне таможенного контроля гр. ФИО1 поставила на рентгенаппарат свои вещи. После этого гр. ФИО1 инспектором ОСТП была приглашена к стойке для проведения таможенного контроля. В ходе проведения таможенного контроля был выявлен товар, не предназначенный для личного пользования, не задекларированный в таможенном отношении: один серый полиэтиленовый пакет весом 7,50 кг., в котором находились детские вещи свитеры в количестве 10 штук.

При прохождении таможенного оформления декларирование указанного товара не производилось, таможенная декларация в соответствии со ст. 180 ТК ТС на Чеченский т/п Минераловодской таможни не подавалась.

Между тем. согласно ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемешаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

На основании ст. 3 Соглашения заключенного между Р. Беларусь, Р. Казахстан и Российской Федерацией от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:

декларация на товары;

транзитная декларация;

пассажирская таможенная декларация;

декларация на транспортное средство.

Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии Таможенного союза

Следовательно, порядок перемещения данного товара через таможенную границу осуществляется в общем порядке, установленном ТК ТС.

В своем объяснении гр. России ФИО1 пояснила: я, ФИО1, прилетела в аэропорт ФИО3 ГГГГ авиарейсом № GOZ-9732 «Стамбул (Турция) - Грозный (Россия)» в сопровождаемом багаже с собой привезла личные вещи одно место - 16 кг, один серый полиэтиленовый пакет весом 7,50 кг., в котором находились новые детские вещи - свитеры в количестве 10 штук. При этом пассажирская таможенная декларация на перемещаемые мною товар на Чеченский таможенный пост Минераловодской таможни мною подана не была. Вышеуказанные товар в письменной форме не были мною задекларированы таможенному органу в связи с незнанием. Данные детские вещи я везла для подарков. Правонарушение совершено неумышленно. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признаю.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором ОСТП Чеченского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО2 дела об АП № в отношении гражданки РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - Чечено-Ингушская АССР, село. Комсомольское, место работы - временно не работает, зарегистрирована: ЧР, <адрес>, заграничный паспорт гражданина РФ 72№, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ФМС 20001, по признакам ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ товар новые детские вещи - свитеры в количестве 10 штук являющийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № был изъят по протоколу изъятия вещей и документов.

ДД.ММ.ГГГГ в качестве лица привлекаемого в административной опрошена ФИО1 которая пояснила: я, ФИО1, прилетела в аэропорт ФИО3 ГГГГ авиарейсом № GOZ-9732 «Стамбул (Турция) -Грозный (Россия)» в сопровождаемом багаже с собой привезла личные вещи одно место -16 кг, один серый полиэтиленовый пакет весом 7,50 кг., в котором находились новые детские вещи - свитеры в количестве 10 штук. При этом пассажирская таможенная декларация на перемещаемые мною товар на Чеченский таможенный пост Минераловодской таможни мною подана не была. Вышеуказанные товар в письменной форме не были мною задекларированы таможенному органу в связи с незнанием. Данные детские вещи я везла для подарков. Правонарушение совершено неумышленно. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признаю.

Опрошенный, в порядке ст. 25.6 КоАП РФ в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении государственный таможенный инспектор отдела специальных таможенных процедур Чеченского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО2 проживающий по адресу: ЧР, Шелковской р-он, <адрес> пояснил: Я, ФИО2 работаю в должности ГТИ ОСТП Чеченского таможенного поста Минераловодской таможни. В мои должностные обязанности входит осуществление таможенных операций по таможенному оформлению и таможенному контролю пассажиров и багажа международных авиарейсов.

Согласно ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

На основании ст. 3 Соглашения заключенного между Р. Беларусь, Р. Казахстан и Российская Федерацией от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Вышеуказанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению мною ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении № в отношении гражданки РФ ФИО1 по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Товар, а именно новые детские вещи - свитеры в количестве 10 штук явившийся предметом административного правонарушения по делу № в присутствии двух понятых и гражданки ФИО1 были изъяты мной по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

После возбуждения указанного дела, материалы дела были направлены начальнику Чеченского таможенного поста для дальнейшего проведения административного расследования.

В рамках производства административного расследования, товар - новые детские вещи - свитеры в количестве 10 штук, в соответствии с определением о назначении товароведческой экспертизы был направлен на товароведческую экспертизу в Экспертно-криминалистическую службу - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес>. Согласно заключения Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес>, по проведенной в рамках производства административного расследования экспертизе №.0.-2016/03 8528 от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 4983, 30 руб. (Четыре тысячи девятьсот восемьдесят три рубля 30 копеек).

Согласно п. 1 ст. 153 ТК ТС пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу, до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с п. 2 ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары в числе прочих указываются основные сведения о товаре, к которым относятся сведения, о его наименовании, описании, количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

В соответствии с ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Процедура помещения товаров под определенную таможенную процедуру и завершения действия этой процедуры является таможенным оформлением. Процедура таможенного оформления включает в себя, в том числе декларирование товара, заявление сведений о нем в установленном порядке.

В данном случае таможенным законодательством определен порядок декларирования с указанием в грузовой таможенной декларации сведений о наименовании, описании товара, его количестве.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В соответствии с ч. 1 ст. 187 ТК ТС при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем и подлежащими декларированию.

Таким образом, закрепленное в статье 187 ТК ТС право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению (взвешиванию) товаров, позволяет декларанту указать в таможенной декларации необходимые сведения. Неиспользование предусмотренной возможности и выявление в последующем факта недекларирования не устраняет ответственности указанного лица.

Субъектом ответственности по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ является гражданка России ФИО1.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выразилась в форме бездействия и состоит в невыполнении гражданкой России ФИО1, обязанности по декларированию в установленной форме товара.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ привлечению к административной ответственности подлежит лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенныхправоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного встатье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должнособлюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенныеправоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельноустановленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, тоесть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима длястрогого соблюдения требований закона.

Поскольку совершение гражданкой России ФИО1, данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, собранные по настоящему делу доказательства устанавливают виновность гражданки России ФИО1, в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно информации полученной из учетно-регистрационного отделения и отдела административных расследований Минераловодской таможни, следует, что по данным электронной базы КПС «Административные правонарушения» гражданка России ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП России и иным статьям главы 16 КоАП России не привлекалась.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила. Суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в ее отсутствие.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом изъятия у ФИО1 вещей и документов от 29.09.2016г.; актом приема передачи вещественных доказательств в камеру хранения от 30.09.2016г. объяснением ФИО1 от 29.09.2016г. в котором она вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что таможенную декларацию на перемещаемый ввозимые ею на территорию РФ товар на Чеченский таможенный пост не подавала.

Принимая во внимание, что ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде административного штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой, либо конфискация предмета административного правонарушения, оценив обстоятельства совершения правонарушения, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО1 подвергнуть административному наказанию по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде конфискации изъятого товара: новые детские вещи - свитеры в количестве 10 штук, находящийся в камере хранения вещественных доказательств помещение № административного здания Чеченского таможенного поста, по адресу: ЧР, <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чеченской Республики в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: С.С. Дадаков