Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда <адрес> Кузнецова И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении должностного лица-главного бухгалтера в административном подразделении ГБУК «Самарский академический театр драмы им.М.Горького» Волковой Татьяны Николаевны,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур. <адрес>, гражданки РФ, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>,по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.11 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении должностного лица – главного бухгалтера в административном подразделении ГБУК «Самарский академический театр драмы им.М.Горького» Волковой Т.Н. консультантом административно-аналитического управления контрольно-ревизионного департамента министерства управления финансами <адрес> составлен протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому Волкова Т.Н. совершила грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.11 КоАП РФ.

В судебном заседании консультант административно-аналитического управления контрольно-ревизионного департамента министерства управления финансами <адрес> Коростелев В.С. протокол об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера в административном подразделении ГБУК «Самарский академический театр драмы им.М.Горького» Волковой Т.Н. поддержал.

В судебном заседании Волкова Т.Н. вину в совершении правонарушения признала, с протоколом об административном правонарушении согласна, пояснила, что нарушила требования бухгалтерской отчетности в связи с большим объемом работы.

Часть 1 статьи 15.11 КоАП РФ предусматривает ответственность за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Выслушав пояснения представителя Министерства управления финансами <адрес>, пояснения Волковой Т.Н., изучив материалы дела, суд считает, что вина Волковой Т.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.11 КоАП РФ, доказана и подтверждается собранными материалами: актом о результатах проведения планового контрольного мероприятия в отношении деятельности ГБУК «Самарский академический театр драмы им.М.Горького» от ДД.ММ.ГГГГ протоколом № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ бухгалтерскими справками, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., договором аренды недвижимого имущества и оборудования от ДД.ММ.ГГГГ., балансом учреждения, справкой о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах, приказом о переводе работника на работу, трудовым договором, должностной инструкцией главного бухгалтера.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» состав бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций государственного сектора устанавливается в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом по части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

Формы по ОКУД бухгалтерской отчетности для государственных учреждений установлены Инструкцией о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№н. Согласно пункту 12 Инструкции №н в состав бухгалтерской отчетности включается баланс государственного (муниципального) учреждения (форма по ОКУД №).

По пункту 9 Инструкции №н бухгалтерская отчетность составляется на основе данных Главной книги и других регистров бухгалтерского учета, установленных законодательством Российской Федерации для учреждений. При этом форма главной книги по ОКУД № как бухгалтерского регистра утверждена приказом Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№н.

В соответствии с приложением № к приказу Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ№н главная книга (форма по ОКУД № входит в перечень регистров бухгалтерского учета, применяемых государственными учреждениями.

Проверкой соответствия данных Главной книги Театра с балансом Театра на ДД.ММ.ГГГГ установлено расхождение остатков по балансовому счету № «амортизация иного движимого имущества учреждения».

В соответствии с ч.1 ст.13 ФЗ от 06.11.2011г № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерская(финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователем этой отчетности для принятия экономических решений.

Согласно пункту 381 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н, счет 25 «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)» предназначен для учета имущества, переданного учреждением (органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника государственного (муниципального) имущества) в возмездное пользование (по договору аренды), в целях обеспечения надлежащего контроля за его сохранностью, целевым использованием и движением, при этом принятие к учету объектов имущества осуществляется на основании первичного учетного документа (Акта приема-передачи) по стоимости, указанной в Акте.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ.ГБУК «Самарский академический театр драмы им.М.Горького»заключен договор аренды недвижимого имущества и оборудования №а с ГБОУ ВПО «Самарский государственный медицинский университет», стоимость переданного в возмездное пользование имущества составила 3 098 736,10 руб.

Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах как неотъемлемая часть отчетности по форме № составлена ДД.ММ.ГГГГ и сдана ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметками на истребованной в ходе административного расследования заверенной копии отчетности.

Из представленных материалов следует, что при формировании и предоставлении годового отчета за ДД.ММ.ГГГГ год в справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах театра от ДД.ММ.ГГГГ (форма отчетности №) не отражены данные о переданном в аренду имуществе. Согласно письму министерства культуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, в указанной справке на забалансовом счете 25 должна была быть отражена стоимость имущества, переданного в возмездное пользование, в сумме 3 098 736,10 руб. Однако в указанной справке стоимость не указана вообще, что повлекло искажение показателя отчетности более чем на 10%, а именно на 100%.

Из материалов дела следует, что Волкова Т.Н. переведена на должность главного бухгалтера театра с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ№-к. При этом согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ№ должность Т.Н. Волковой именуется как «главный бухгалтер в административном подразделении».

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ (с изм. на ДД.ММ.ГГГГ) при исполнении служебных обязанностей Т.Н. Волкова должна руководствоваться своей должностной инструкцией.

Согласно должностной инструкции главного бухгалтера, утвержденной 3ДД.ММ.ГГГГ, и с которой ознакомлена Т.Н. Волкова, Т.Н. Волкова осуществляет организацию бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности (пункт 2. 1), обеспечивает рациональную организацию бухгалтерского учета и отчетности на предприятии и в его подразделениях (пункт 2.4), обеспечивает законность, своевременность и правильность (пункт 2.6), осуществляет контроль соблюдения порядка оформления бухгалтерских документов (пункт 2.7), обеспечивает составление баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах средств, об использовании бюджета, другой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы (пункт 2.14).

Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах от ДД.ММ.ГГГГ утверждена, в том числе Т.Н. Волковой, о чем свидетельствует ее подпись.

Таким образом, главным бухгалтером Волковой Т.Н. была составлена бухгалтерская отчетность по форме № а именно справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе баланса театра по форме отчетности № на ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ., с искажением показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности по счету 25 «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)» более чем на 10%.

Согласно примечанию 1 к статье 15.11 КоАП РФ грубое под грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету,в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, понимается:занижение сумм налогов и сборов не менее чем на 10 процентов вследствие искажения данных бухгалтерского учета.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица-главного бухгалтера в административном подразделении ГБУК «Самарский академический театр драмы им.М.Горького» Волковой Т.Н.состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ.

При определении вида административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и полагает возможным применить административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо –главного бухгалтера в административном подразделении ГБУК «Самарский академический театр драмы им.М.Горького» Волкову Татьяну Николаевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.11 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, на следующие реквизиты:

ИНН 6315802231 КПП 631501001

Получатель: УФК по <адрес> (Министерство управления финансами <адрес>, л/с 04422000010),

Банк Отделение Самара <адрес>

БИК 043601001 р/с 40№ ОКТМО 36 701 000 КБК 777 1 16 90020 02 0000140 «Прочие поступления от денежных взысканий(штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации».

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Судья (подпись)И.И.Кузнецова

Копия верна

Судья