Гражданский кодекс часть 1

Судья Самарского районного суда г. Самары Грибова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 в отношении Департамента управления имуществом городского округа Самара, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес <...>,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 03.12.2019, в ходе проведенных мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом. Арх. Вернер. Ампир», расположенного по адресу <адрес>, было установлено, что данный объект не поддерживается собственниками в надлежащем техническом состоянии, поскольку выявлено: обрушение крыши объекта, обрушение угла здания на втором и третьем этажах северного и западного фасадов, обрушение перекрытий третьего этажа, многочисленные повреждения, отслаивания и обрушение штукатурного слоя главного фасада, деструкция кирпичной кладки стен, отслаивание красочного слоя на главном фасаде, повреждение лепного декора на главном фасаде, деформация металлических ограждений балконов и парапета крыши, повреждения водосточных труб на дворовых фасадах, отсутствие водосточной системы на главном фасаде, повреждения заполнений проёмов на фасадах.

Нежилое помещение, площадью 14,5 кв.метров, расположенное в указанном доме является муниципальным имуществом г.о.Самары.

Представитель Департамента управления имуществом г.о.Самара, действующая по доверенности ФИО1, в судебном заседании, вину в совершении административного правонарушения не признала, поскольку доля муниципального образования в указанном доме является ничтожно малой.

Представитель Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области, действующая по доверенности ФИО2, в судебном заседании просила признать Департамент управления имуществом г.о.Самара виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия.

Согласно материалам дела, в ходе проведенных мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом. Арх. Вернер. Ампир», расположенного по адресу <адрес>, было установлено, что данный объект не поддерживается собственниками в надлежащем техническом состоянии, поскольку выявлено: обрушение крыши объекта, обрушение угла здания на втором и третьем этажах северного и западного фасадов, обрушение перекрытий третьего этажа, многочисленные повреждения, отслаивания и обрушение штукатурного слоя главного фасада, деструкция кирпичной кладки стен, отслаивание красочного слоя на главном фасаде, повреждение лепного декора на главном фасаде, деформация металлических ограждений балконов и парапета крыши, повреждения водосточных труб на дворовых фасадах, отсутствие водосточной системы на главном фасаде, повреждения заполнений проёмов на фасадах.

Согласно ч.4 ст.45 Устава городского округа Самара от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара.

Как установлено ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при содержании и использовании объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, обязаны, в том числе: не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен.

В соответствии с п. 11 ст. 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, находится соответственно в федеральной собственности, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности и не передан на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению либо не передан в безвозмездное пользование, от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования охранное обязательство подлежит выполнению федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, уполномоченными на осуществление полномочий собственника соответствующего имущества.

В связи с чем, вопреки доводам представителя лица, привлекаемого к ответственности, незначительная доля в праве собственности на указанный объект, не может являться основанием для освобождения от административной ответственности по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ. Данное обстоятельство, по мнению суда, необходимо учесть при назначении административного наказания.

Таким образом, Департаментом управления имуществом г.о.Самары допущено нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия, в его действиях содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

В целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить Департаментом управления имуществом г.о.Самары наказание с применением положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1-29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Привлечь Департамент управления имуществом городского округа Самара, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес <адрес>, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ и назначить наказание с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН <***>, КПП 631101001

УФК по Самарской области (УГООКН, л/с <***>)

р/с 40№ Отделение Самара г. Самара

БИК 043601001

КБК 73№ (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов с внутригородским делением)

ОКТМО 36701000

УИН 0410985№.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня его получения.

Судья: Е.В.Грибова