Гражданский кодекс часть 1

Судья Половинского районного суда Курганской области Масич А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <Адрес скрыт>,

обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

08 января 2014 года в период с 18 часов 11 минут до 19 часов 07 минут на передвижном контрольном пункте ПКП-2 на 111 км межрегиональной автодороги «Курган-Половинное-Воскресенское», расположенного на территории Половинского района Курганской области, государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Курганской области М. был проведен государственный контроль за осуществлением международных автомобильных перевозок по территории РФ транспортных средств: <марка скрыта>, принадлежащих индивидуальному предпринимателю ФИО1. При проведении контроля было выявлено, что российский перевозчик индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя международную автомобильную перевозку груза (пшеницы) по маршрутам Казахстан (с.Пресновка) – Россия (г.Курган) и Казахстан (с.Благовещенка) – Россия (г.Курган) без документа, удостоверяющего допуск российского перевозчика к осуществлению международной автомобильной перевозки (удостоверение допуска), что является нарушением п.2 ст.2 ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения», пунктов 2, 6 «Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок». Тем самым, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью, указав, что является индивидуальным предпринимателем, перевозил свое собственное зерно с территории Республики Казахстан на территорию России в гор.Курган. Считал, что для перевозки собственного зерна допуск не требуется.

Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Курганской области ФИО2 в судебном заседании дала пояснения согласно протокола об административном правонарушении, настаивала на привлечении ФИО1 к административной ответственности и назначении минимального наказания.

Судья, заслушав ФИО1, представителя УГАН по Курганской области, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ нашла своё полное подтверждение в судебном заседании и подтверждается совокупностью представленных суду доказательств.

В ходе судебного разбирательства установлено с достоверностью, что 08 января 2014 года в период с 18 часов 11 минут до 19 часов 07 минут индивидуальный предприниматель ФИО1, не имея документов, удостоверяющих допуск российского перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок, осуществлял международную автомобильную перевозку груза (пшеницы) по маршрутам Казахстан (с.Пресновка) – Россия (г.Курган) и Казахстан (с.Благовещенка) – Россия (г.Курган) на 111 км межрегиональной автодороги «Курган-Половинное-Воскресенское», расположенного на территории Половинского района Курганской области с использованием собственных транспортных средств: <марка скрыта>, без цели извлечения прибыли.

Данный факт подтверждается представленными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 19.02.2014 года, составленный государственным инспектором УГАДН по Курганской области Л. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в котором ФИО1, указал, что не знал, что для перевозок для собственных нужд необходим допуск;

- рапортом инспектора УГАДН по Курганской области М. о том, что в ходе проверки транспортного средства – автомобиля <марка скрыта>, принадлежащего ФИО1 у водителя Н. отсутствует карточка допуска к международным перевозкам;

- рапортом инспектора УГАДН по Курганской области М. о том, что в ходе проверки транспортного средства – автомобиля <марка скрыта>, принадлежащего ФИО1 у водителя П. отсутствует карточка допуска к международным перевозкам;

- рапортом инспектора УГАДН по Курганской области М. о том, что в ходе проверки транспортного средства – автомобиля <марка скрыта>, принадлежащего ФИО1 у водителя К. отсутствует карточка допуска к международным перевозкам;

- копиями свидетельство о регистрации, свидетельствующих о том, что транспортные средства <марка скрыта> принадлежат ФИО1;

- товарно-транспортными накладными, свидетельствующими об осуществлении транспортной перевозки пшеницы автомобилями <марка скрыта> по маршруту Благовещенка (Казахстан) – <Адрес скрыт>;

- копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1;

- сведениями из федеральной базы данных ЕГРИП от 19.02.2014 года, согласно которых у индивидуального предпринимателя ФИО1 основной вид деятельности – деятельность автомобильного грузового транспорта, организация перевозок грузов.

Согласно пункта 2 статьи 2 Федерального Закона «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» к осуществлению международных автомобильных перевозок российские перевозчики допускаются при наличии у них документа, удостоверяющего допуск российского перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок (далее - удостоверение допуска российского перевозчика). Порядок допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 2 «Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок» к международным автомобильным перевозкам допускаются юридические лица независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческие и некоммерческие перевозки грузов и пассажиров (далее именуются - российские перевозчики). Под некоммерческими перевозками в настоящем Положении понимаются перевозки российскими перевозчиками своих грузов за собственный счет для производственных нужд или своих работников (на автобусах вместимостью более 9 человек, включая водителя) на транспортных средствах, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании. Допуск российского перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок производит Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, а также ее территориальные органы (далее именуются - орган транспортного контроля и надзора).

Согласно пункта 6 вышеуказанного Положения в подтверждение решения о допуске российского перевозчика к международным автомобильным перевозкам ему выдается удостоверение допуска (далее именуется - удостоверение), а также карточка допуска на каждое транспортное средство, на котором будут осуществляться международные автомобильные перевозки. Формы бланков удостоверения и карточки допуска утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации. Указанные бланки являются документами строгой отчетности и соответствуют требованиям, предъявляемым к защищенной полиграфической продукции уровня "B".

Следовательно, международная перевозка грузов без удостоверения допуска к международным перевозкам образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ.

Нарушения прав ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении в его отсутствие – суд не усматривает.

Протокол составлен в сроки, установленные ст. 28.7 КоАП РФ- по окончании административного расследования, и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленной ст.4.5 КоАП РФ.

Таким образом, действия индивидуального предпринимателя ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ - Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Доводы ФИО1 о том, что он перевозил через границу с Республикой Казахстан свой собственный груз (пшеницу) суд во внимание не принимает, так как согласно пункта 2 «Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок» к международным автомобильным перевозкам допускаются индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческие и некоммерческие перевозки грузов. Под некоммерческими перевозками в настоящем Положении понимаются перевозки российскими перевозчиками своих грузов за собственный счет для производственных нужд на транспортных средствах, принадлежащих им на праве собственности. При этом на основании п.2 ст.2 ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» к осуществлению международных автомобильных перевозок российские перевозчики допускаются при наличии у них документа, удостоверяющего допуск российского перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок.

Судом обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <Номер скрыт>, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии <Номер скрыт> выдан 18 января 2012 года ИФНС России по г.Кургану) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <сумма скрыта>.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

<реквизиты скрыты>

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Половинский районный суд Курганской области.

Судья: А.С.Масич