ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 5-7/2016 от 13.01.2016 Акбулакского районного суда (Оренбургская область)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 января 2016 года Оренбургская область п.Акбулак

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе судьи Панченко В.М., при секретаре Бердниковой А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин <данные изъяты> Республики ФИО1 , в нарушение ст. ст. 16, 17 Закона РФ от 01,04.1993 года «О Государственной границе Россий­ской Федерации», п. 1.1, 1.2, 1.7.6 приказа ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ «Об утвер­ждении Правил пограничного режима», находился в пятикилометровой полосе местности без индивидуального пропуска в пограничную зону, где <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> м. от государственной границы (пограничного знака <данные изъяты>), в <данные изъяты> м. северо-западнее н.<адрес>, в <данные изъяты> м. северо- западнее <адрес>, был задержан погра­ничным нарядом. Своими действиями ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 ст.18.2 КоАП РФ - нарушил правила въезда в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц в пограничной зоне.

В судебном заседании ФИО1, виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ признал в полном объеме и пояснил, что в сентябре 2015 года он прибыл в РФ для работы со сроком пребывания на территории РФ до декабря 2015 года.

До истечения срока пребывания в РФ он выехать не смог из-за отсутствие средств к существованию, места жительства и родственников на территории РФ не имеет. Его семья и родственники проживают в <данные изъяты> Республике.

Суд, выслушав лицо привлекаемое к административной ответственности ФИО1, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1.1. ст. 18.2 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Факт нарушения ФИО1 требований законодательства Российской Федерации, касающихся порядка въезда (прохода) в пограничную зону, и о правомерности привлечения его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает доказанным.

Вина ФИО1, подтверждается рапортами, протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина <данные изъяты> Республики, копией водительского удостоверения на имя ФИО1

Оценивая изложенные доказательства, суд считает их допустимыми и достоверными и в совокупности подтверждающими вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.2 КоАП РФ.

В части 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Санкция ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении административного наказания в виде штрафа суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающего вину обстоятельства, а именно, что лицо впервые привлекается к административной ответственности, признание вины в совершении административного правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств и считает возможным назначить минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от ДД.ММ.ГГГГ) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации влечет вмешательство в право на уважение личной жизни.

Судом установлено, что ФИО1 на территории РФ не имеет постоянного и временного места жительства, родственников, намерен выехать по месту жительства в <данные изъяты> Республику.

В силу п.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение и патента на работу ФИО1 не имеет, сведений подтверждающих факт того, сто он имел статус временно пребывающий в Российской Федерации, как иностранный гражданин и лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющего вида на жительство или разрешения на временное проживание, поскольку временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание.

Документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации у ФИО1 отсутствуют.

Поскольку из представленных материалов усматривается, что на территории Российской Федерации ФИО1 не проживает, родственники и члены семьи проживают в <данные изъяты> Республике.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения, суд назначает наказание ФИО1 в пределах, санкции ч. 1.1 ст.18.2 КоАП РФ с учетом характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие отягчающих обстоятельств административную ответственность (ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначая дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации подтверждается необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности, а также тех обстоятельств, что данное наказание является единственным возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и возвращения ФИО1 в <данные изъяты> Республику, поэтому суд назначает ФИО1 дополнительное наказание в виде административного водворения за переделы Российской Федерации, что не влечет вмешательства в личную его жизнь.

В соответствии с ч.5 ст.32.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда может содержаться в специальных помещениях, предусмотренных ст.27.6 настоящего Кодекса.

На основании ст.ст.29.9– 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1 , <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа в соответствии с ч.1.1 ст. 3.2 КоАП РФ подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.9 п. 2 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации возложить на УФССП России по <адрес>.

На основании ст. 32.10 ч. 5 КоАП РФ до административного выдворения содержать гражданина <данные изъяты> Республики ФИО1 в специальном помещении, предусмотренном ст. 27.6 КоАП РФ – специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Оренбургской (на правах обособленного отдела) с местом дислокации - <данные изъяты>

Исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит исполнению в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления об административном выдворении поручить Акбулакскому РОСП.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо арест на срок до 15 суток.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Акбулакского районного суда

Оренбургской области Панченко В.М.