Гражданский кодекс часть 1

Судья Половинского районного суда Курганской области Косарева О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Закрытого акционерного общества «Степное», расположенного по адресу: <адрес скрыт>,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Степное»(далее ЗАО «Степное») в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» являясь работодателем гражданина Украины М., <дата скрыта>, по трудовому договору от 20.06.2015г., заключенного сроком на один год, не уведомило в установленный законом срок УФМС России по Курганской области о заключении вышеуказанного трудового договора.

Своими действиями ЗАО «Степное» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

12.02.2016г., в ходе плановой проверки по соблюдению трудового законодательства, главным специалистом-экспертом ТП УФМС России по Курганской области в Половинском районе С., в <адрес скрыт>, факт совершения ЗАО «Степное» данного правонарушения был выявлен.

01.03.2016г. в отношении ЗАО«Степное» главным специалистом-экспертом ТП УФМС России по <адрес скрыт> в <адрес скрыт>С. составлен протокол №23 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Главный специалист-эксперт ТП УФМС России по Курганской области в Половинском районе С., в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе, поддержал. Суду пояснил, что в ходе плановой проверки было установлено, что ЗАО «Степное» не направило в установленный законом срок уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином М. Полагает, что причиной совершения правонарушения послужило то, что М. имеет разрешение на временное проживание в России сроком на три года, а также обратился с заявлением о получении Российского гражданства, в силу чего ЗАО «Степное» ошибочно не направили уведомление о заключении трудового договора в установленный законом срок. Вопрос о гражданстве М. решится в течении двух месяцев, в настоящее время ЗАО «Степное» уведомление о заключении с М. трудового договора в УФМС направили. Полагает, что в действиях ЗАО «Степное» усматривается малозначительность деяния, поскольку общественным интересам существенного нарушения не причинено.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ЗАО «Степное» - ФИО1 суду показал, что его доверитель признает свою вину в полном объеме. Причиной совершения правонарушения послужило неправильное понимание закона, они ошиблись, полагая, что уведомление в отношении М., имеющего временное разрешение на проживание в Российской Федерации и подавшего заявление на принятие Российского гражданства, направлять не нужно. В настоящее время такое уведомление направлено в УФМС.

Заслушав представителя ТП УФМС России по Курганской области в Половинском районе, представителя ЗАО «Степное», исследовав и оценив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 04.02.2016г. ЗАО «Степное» зарегистрировано в качестве юридического лица с 28.05.1998г., поставлено на учет в Межрайонной ИФНС <номер скрыт> по Курганской области с 30.07.2001г.

Из представленной в дело копии трудового договора от 20.06.2015г., следует, что между ЗАО «Степное» и М. заключен трудовой договор сроком на один год. Майденко принят плотником в ЗАО «Степное», расположенное по адресу: <адрес скрыт>.

Согласно представленному в дело паспорту, - М. является гражданином Украины, с 20.06.2014года имеет разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации сроком до 20.06.2017г.

В дело представлена информация начальника отделения по вопросам трудовой миграции УФМС России по Курганской области №1/1836 от 17.02.2016г., из которой следует, что уведомление о заключении трудового договора с гражданином Украины М. от работодателя ЗАО «Степное» по состоянию на 17.02.2016г. не поступало.

Таким образом, в установленный законом срок ЗАО «Степное» не уведомило УФМС России по Курганской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином М.

При изложенных обстоятельствах, действия ЗАО «Степное» по неуведомлению УФМС России по Курганской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином, образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ. Виновность ЗАО «Степное» в ходе судебного разбирательства, нашла свое полное подтверждение совокупностью представленных суду доказательств, оснований для исключения которых для исследования и оценки судом не имеется.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 21 Постановления Пленума от 24.03.2005г. №5, а также в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ:

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершенного ЗАО «Степное» правонарушения, учитывая наличие у полномочного органа возможности осуществления проверочных мероприятий в отношении гражданина М., имеющего временное разрешение на проживание в Российской Федерации, а также отсутствия прямой угрозы нарушения охраняемых общественных отношений в области миграционного учета, а также то обстоятельство, что на момент рассмотрения дела в суде, ЗАО «Степное» уведомление о заключении трудового договора с М. от 20.06.2015г. в УФМС России по Курганской области направило, учитывая данные о правонарушителе, судья находит совершенное ЗАО «Степное» деяние малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, суд считает необходимым производство по настоящему делу прекратить, ЗАО «Степное» объявить устное замечание.

Руководствуясь ст. 29.7-29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Закрытого акционерного общества «Степное», расположенного по адресу: <адрес скрыт> прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления, в том числе путем подачи жалобы через Половинский районный суд Курганской области.

Судья: О.А.Косарева