Дело № 5-7/2016
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Молчаново 18 мая 2016 года
Судья Молчановского районного суда Томской области Усынина И.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, /___/,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемому в период пребывания в Российской Федерации роду занятий.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
/___/ в 11-00 часов, находясь по адресу: /___/ гражданин Китайской Народной Республики Чжай /___/, прибывший /___/ в Российскую Федерацию по однократной визе /___/, цель въезда «коммерческая», которая в соответствии с пунктом 42 Перечня "Цели поездок", используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденным Приказом МИД РФ № 19723А, МВД РФ № 1048, ФСБ РФ №922 от 27.12.2003, предполагает прибытие в коммерческие структуры для решения конкретных коммерческих вопросов (проведение коммерческих переговоров, заключения контрактов или их продления, оказания коммерческих услуг), а также для участия в аукционах, выставках и других мероприятиях, имеющих коммерческий характер, фактически осуществлял обучение граждан работе на распиловочном станке.
ФИО1 в судебном заседании вину признал, пояснил, что приехал в Россию /___/ по однократной визе по приглашению П., в /___/ находился около двух месяцев, на пилораме занимался обучением граждан работе на распиловочном станке, эту работу ему обещали оплатить. /___/ намерен выехать за пределы Российской Федерации.
Выслушав объяснения ФИО1, исследовав представленные письменные доказательства, судья приходит к выводу овиновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, составленным с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что ФИО1 согласился с указанными в протоколе обстоятельствами совершения правонарушения, а именно, что он в период пребывания в Российской Федерации с /___/ по /___/ фактически осуществлял обучение граждан работе на распиловочном станке, что не соответствует цели его въезда в Российскую Федерацию; фотографиями и объяснением ФИО1 о роде его занятий в Российской Федерации, копией национального паспорта, сведениями из Центральной базы ФМС РФ, копией визы от /___/ о том, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации /___/ с коммерческой целью.
Достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений не вызывает. Из вышеуказанных материалов дела следует, что ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, поскольку фактическая цель въезда его в Российскую Федерацию не коммерческая, а для осуществления трудовой деятельности.
В соответствии с частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного наказания.
Порядок выезда иностранных граждан из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию определяется Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Согласно статье 25.1 указанного закона в зависимости от цели въезда иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию и цели их пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной или транзитной визой либо визой временно проживающего лица.
Из Приложения к совместному Приказу Министерства иностранных дел Российской Федерации № 19723А, Министерства внутренних дел Российской Федерации № 1048, Федеральной службы безопасности Российской Федерации N 992 от 27.12.2003 «Об утверждении Перечня "Цели поездок", используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства» следует, что обыкновенная деловая виза с указанием цели "коммерческая" выдается иностранцам, прибывающим в коммерческие структуры для решения конкретных коммерческих вопросов (проведения коммерческих переговоров, заключения контрактов или их продления, оказания коммерческих услуг), а также для участия в аукционах, выставках и других мероприятиях, имеющих коммерческий характер.
Согласно Перечню "Цели поездок", используемому уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденному Приказом МИД России, МВД России и ФСБ России от 27.12.2003 № 19723А/1048/922, различают такие цели поездок, как деловая, коммерческая, переговоры, работа по найму, гостевая, частная.
При этом пункты 42 и 67 указанного Перечня предусматривает под коммерческой целью понимается въезд иностранного гражданина на территорию Российской Федерации в целях осуществления деловых поездок в коммерческие структуры для решения конкретных коммерческих вопросов, под целью работа по найму – осуществление своей профессиональной деятельности.
Таким образом, анализируя исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о доказанности наличия события и состава административного правонарушения, а также вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Действия ФИО1 подлежат квалификации по части 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие у него родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, продолжительность его несоответствующей цели въезда деятельности за время пребывания на территории Российской Федерации, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также то, что у него есть фактическая возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.
Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 18.8 частью 2, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный ФИО1, должен быть уплачен им не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении (постановление вступает в законную силу на следующий день после истечения срока, установленного для его обжалования).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Сумма административного штрафа подлежит перечислению на счет получателя: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области), ИНН <***>, КПП 701701001, ОКТМО 69640000.
Банк получателя: счет № 40101810900000010007 в Отделение Томск г. Томск, БИК 046902001, КБК 18811690050056000140.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление по делу, жалоба может быть подана непосредственно в Томский областной суд.
Судья И.В. Усынина
Постановление на момент размещения не вступило в законную силу.
СОГЛАСОВАНО
Судья Молчановского районного суда
Томской области
______________ И.В. Усынина