Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении

муниципальное казенное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр «Осколье» (МКУК «КДЦ «Осколье»), юридический адрес: 309540, Российская Федерация, <адрес>, <данные изъяты> ранее к административной ответственности не превликавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ,

У С Т А Н О В ИЛ:

МКУК «КДЦ «Осколье» совершило нарушение правил эксплуатации энергопотребляющих установок при следующих обстоятельствах:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Верхне-Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № Б7/278-1351, была произведена плановая выездная проверка МКУК «КДЦ «Осколье», в ходе которой были установлены нарушения обязательных требований безопасности при эксплуатации электроустановок, а именно: не составлен перечень работ выполняемых в электроустановках в порядке текущей эксплуатации; не оформлен оперативный журнал, не составлены однолинейные схемы электроснабжения подразделений учреждения; не составлены перечни должностей ИТР на 2-ую и выше группу по электробезопасности и перечень профессий и рабочих мест не электротехнического персонала на 1-ую группу по электробезопасности; не назначен приказом руководителя ответственный за электрохозяйство и его заместитель; не составлен порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок; электроустановки учреждения не обеспечены испытанными защитными средствами; не проводятся осмотры заземляющих устройств ответственными за электрохозяйство или уполномоченным им лицом по утвержденному графику; не проводятся осмотры осветительных сетей ответственным за электричество по утвержденному графику; в взрывоопасном помещении газовой котельной сельского клуба <адрес> электропроводка и вводной автоматический выключатель типа № не взрывозащищенного исполнения без степени защиты в соответствии с ГОСТ; на дверях ВРУ-0.4 кв сельского дома культуры <адрес> отсутствует надпись назначения и знак безопасности; нет видимого заземления корпуса щита управления электрокотлом в помещении электромодельной сельского дома культуры <адрес>; в котельной СДК Озерский не ведется сменный журнал; в котельной СДК Озерский отсутствует нумерация запорной и регулирующей арматуры согласно технологической схемы; отсутствует инструкция по эксплуатации котельной и системы отопления здания СДК Озерский.

В том числе, в ходе проверки установлены грубые нарушения обязательных требований безопасности при эксплуатации электроустановок – вводного автоматического выключателя <данные изъяты> невзрывозащищенного исполнения, установленного во взрывоопасном помещении котельной сельского клуба <адрес>.

Законный представитель МКУК «КДЦ «Осколье» ФИО2 вину в совершении указанного административного правонарушения признала полностью, согласившись с наличием всех указанных в акте пунктов нарушений. Указывает, что выявленные нарушения могут повлиять на безопасность при его эксплуатации, составляют угрозу жизни людей. Пояснила, что устранить данные недостатки в ближайшее время не представляется возможным.

В судебном заседании главный специалист Ростехнадзора ФИО3 подтвердила, что выявленные в ходе проведения плановой выездной проверки грубые нарушения обязательных требований безопасности при эксплуатации электроустановок - вводного автоматического выключателя № невзрывозащищенного исполнения, установленного в взрывоопасном помещении котельной сельского клуба <адрес>, допущенные юридическим лицом МКУК КДЦ «Осколье», представляют угрозу жизни людей. По ее мнению, срок для устранения недостатков потребуется 60 дней.

Изучив представленные материалы, выслушав стороны, прихожу к выводу о доказанности совершения юридическим лицом – муниципальным казенным учреждением культуры «Культурно-досуговый центр «Осколье» правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Вина МКУК «КДЦ «Осколье» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- распоряжением начальника федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Верхне-Донское управление Ростехнадзора о проведении плановой проверки в отношении муниципального казенного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр «Осколье» по адресу <адрес> (л.д.5-8). О проведении проверки представитель МКУК «КДЦ «Осколье» была ознакомлена, его копию получила, что подтверждается ее подписями (л.д.4-9);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-32), согласно которого должностным лицом отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС по <адрес> Верхне-Донское управление Ростехнадзора данное административное было возбуждено дело по ст. 9.11 КоАП РФ (нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки) в отношении юридического лица – муниципального казенного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр «Осколье», защиту прав и законных интересов которого на основании п. 2 ст. 25.4 КоАП РФ осуществляет его руководитель ФИО4 Правоспособность МКУК «КДЦ «Осколье» подтверждается Уставом с изменениями в него (л.д.33-51), трудовым договором № с руководителем муниципального учреждения от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55-58), свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д.52), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (л.д.53). При составлении указанного протокола законному представителю МКУК «КДЦ «Осколье» были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1, 30.1 КоАП РФ. В протоколе законный представитель собственноручно указала, что с выявленными правонарушениями согласна, дополнений и замечаний не имеется. О том, что выявленные нарушения законный представитель признает, она указала в письменном объяснении (л.д.28);

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (10-14) с фототаблицей к нему (л.д.59-61). Законный представитель с актом была ознакомлена, его копию получила, что подтверждается ее подписями;

- предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-21).

Доказательства получены в соответствии с законом и оснований считать их недопустимыми не имеется. Совокупность данных доказательств полно и объективно отражает событие административного правонарушения и вину МКУК «КДЦ «Осколье».

Оснований сомневаться в добросовестности должностного лица, осуществлявшего производство по делу об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица за нарушения правил эксплуатации энергопотребляющих установок, не имеется и таковых данных в материалах дела не усматривается.

Действия юридического лица - муниципального казенного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр «Осколье» судья квалифицирует по ст. 9.11 КоАП РФ, как нарушение правил эксплуатации энергопотребляющих установок.

При эксплуатации электроустановок - вводного автоматического выключателя <данные изъяты> невзрывозащищенного исполнения, установленного в взрывоопасном помещении котельной сельского клуба <адрес> выявлена установка на стене с открытыми контактами с электропроводкой без степени защиты в соответствии с требованиями ГОСТ, то есть МКУК «КДЦ «Осколье» нарушены п. 3.4.1, 3.4.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Министерством энергетики РФ Приказом № 6 от 13.01.2003 года и п. 7.3.54, 7.3.68, 7.3.71 Правил устройства электроустановок, утвержденных Министерством энергетики СССР от 31.08.1985 года.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность муниципального казенного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр «Осколье».

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица - муниципального казенного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр «Осколье», судья признает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица - муниципального казенного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр «Осколье», не установлено.

Выявленные грубые нарушения требований правил эксплуатации энергопотребляющих установок, влияют на возможность возникновения пожара в помещении сельского клуба с массовым скоплением людей, создают угрозу жизни и здоровью людей.

С учетом установленных нарушений считаю необходимым избрать наиболее строгое наказание в виде административного приостановления деятельности вводного автоматического выключателя <данные изъяты> невзрывозащищенного исполнения, установленного в взрывоопасном помещении котельной сельского клуба <адрес>. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Данный вид наказания будет способствовать предупреждению совершения данным обществом повторных правонарушений и не повлияет на осуществление других видов деятельности юридического лица.

Продолжительность срока применения наказания определяется с учетом мнения инспектора необходимого для устранения недостатков, не менее чем 60 дней, учитывая при этом права юридического лица - муниципального казенного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр «Осколье», предусмотренное ст.3.12 КоАП РФ, обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении судьей назначенного наказания при устранении обстоятельств, послуживших основанием для его назначения.

Руководствуясь ст. ст. 20.4 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – муниципальное казенное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр «Осколье» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить по этой статье наказание в виде административного приостановления деятельности вводного автоматического выключателя <данные изъяты> невзрывозащищенного исполнения, установленного во взрывоопасном помещении котельной сельского клуба <адрес>.

Зачесть в срок приостановления деятельности время запрета деятельности сельского клуба <адрес> на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности по эксплуатации Муниципальным казенным учреждением культуры» Культурно-досуговый центр «Осколье» вводного автоматического выключателя <данные изъяты> невзрывозащищенного исполнения, установленного во взрывоопасном помещении котельной сельского клуба <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через суд вынесший постановление.

Судья

Старооскольского районного суда ФИО6