Гражданский кодекс часть 1

ФИО1, являясь гражданкой Украины и проживая на территории Российской Федерации с 22 февраля 2017 года, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации и отсутствии действительных документов, подтверждающих ее право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершении правонарушения признала и пояснила, что 24 ноября 2016 года она прибыла на территорию России в Белгородскую область к своим родственникам, гражданам России, на похороны матери. Получила миграционную карту сроком действия с 24 ноября 2016 года до 21 февраля 2017 года. После похорон матери проживала у родственников по линии матери. Думала, что срок действия миграционной карты до 24 февраля 2017 года, так как документ внимательно не посмотрела. 22 февраля 2017 года сама пришла в миграционную службу по городу Губкину и Губкинскому району, чтобы решить вопрос о возможности продления пребывания на территории Российской Федерации, поскольку еще не разрешен вопрос о наследстве после смерти матери. Однако, в УФМС на нее составили протокол об административном правонарушении. Считает, что нарушение является незначительным, поскольку срок действия миграционной карты закончился за один день до составления протокола. Она намерена выехать в Украину по месту ее жительства, а затем вернуться для оформления наследственных документов.

Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, считаю, что вина ФИО1 в совершении ей правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ доказана в частности: ее собственными объяснениями, паспортом гражданина Украины на ее имя, миграционной картой на ее имя, срок действия которой закончился 21 февраля 2017 года, служебной запиской специалиста отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Губкину об обнаружении факта проживания иностранного гражданина на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, справкой отдела по вопросам миграции ОМВД России по Белгородской области по городу Губкину о том, что ФИО1 на миграционном учете на территории Губкинского городского округа не состояла и не состоит, по вопросу постановки на миграционный учет, регистрации по месту проживания, оформления разрешения на временное проживание и патента не обращалась.

ФИО1, являясь гражданкой Украины, пребывая в настоящее время без регистрации, уклонившись от выезда за пределы Российской Федерации после окончания 21 февраля 2017 года срока действия разрешения на временное проживание (миграционной карты), нарушила установленный режим пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан, а именно ст.5 ФЗ №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 ФЗ №114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ.

Таким образом, ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих ее право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Действия ФИО1 квалифицирую по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, являются ее раскаяние, незначительный период совершенного правонарушения (один день по истечении срока пребывания), сама она является русской, родилась в <...>, ее родная сестра и другие родственники являются гражданами России и проживают на территории города Губкина и Губкинского района Белгородской области.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, не имеется.

В соответствие со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый человек имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Статья 15 Конституции РФ устанавливает приоритет норм международного права.

Учитывая изложенное, а также то, что отсутствуют какие-либо отягчающие ответственность обстоятельства, считаю возможным не применять в отношении ФИО1 выдворение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение десяти дней.

Судья Шеплякова Т.И.